建筑工程施工中的造价控制分析

张瑜

摘要：随着人们对建筑工程管理认知与研究的深入，建筑工程造价管理作为建筑工程综合经济效益管理以及建筑技术的直观展现，受到建筑工程领域的高度关注。在工程建筑过程中，应采用科学计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资个估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高建筑工程施工中的造价管理水平，挖掘潜力，降低成本，取得最佳的投资效益及经济效益。

关键词：建筑工程；造价控制；环节

建筑工程工程造价控制一般是在相关的工民建单位所允许的工程造价的最大限制的标准下，对工程施工的开始阶段的一些可实施的策略的计划，以及在竣工后对结算之前的所必须的所有施工费用的控制。要想不影响建筑工程项目的竣工计划，就需要施工中小心谨慎，敢于发现并及时解决问题，减少由于施工工程中的疏忽大意而给施工工作造成不良影响，这样才能在整个工程项目中获得更高的经济效益。工程造价的操控作用主要表现在两个方面：其一，对投资的每一个步骤造价进行多方面控制；其二，是对企业的某一个全体项目减少过程中的成本控制。开展建筑造价科学有效的管理，是提升建筑工程资源优化配置和投资效益，促进社会经济发展的有力手段。

建设项目投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度的前提下，保证项目投资目标的实现。投资目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的。在施工阶段主要是以设计预算为依据，以建设工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。

一、施工前的造价控制管理

施工前的造价控制主要表现在如下两个方面：承包合同价的科学核定和合同的科学计价管理。

1.1、建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在 12 个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。

1.2、合同的科学计价管理。根据《中华人民共和国合同法》以及相关建设部门的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有三种：固定价格合同价、可调价格合同价和成本加酬金合同价。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。

二、施工阶段的造价控制管理

施工阶段的造价控制管理主要包括如下几个方面的内容：建筑用材方面的费用控制、现场签证及变更索赔工作控制以及施工过程控制。

2.1、建筑用材方面的费用控制。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%～70%左右且呈上升趋势。由此可见，加强材料、设备的采购供应，控制材料价格，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究。广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量。编制好材料需求及供应计划。计划编制要充分考虑资金的合理运转、材料价格在施工期间的涨幅和工程进度需要，合理安排材料的进场时间，同时注意缩短材料的保管时间。

2.2、现场签证及变更索赔工作控制。在工程施工中，变更是难以预测的，比如施工条件发生的变化，厂房基础下发现流砂或淤泥层、隧道开挖中发现新的断层破碎、水坝基础开挖中出现对坝体安全不利的岩层走向等。对于此类情况，管理人员要充分做好现场记录资料和试验数据的收集整理、及时报告和签证工作，以便在索赔时能提供更具科学性和说服力的证据。施工索赔常常是承包方获取更多利润的一个手段，也是其维护自身利益的一个有效途径。

2.3、具体施工过程的控制。在具体的施工过程中对工程价格进行有效地控制。在施工管理上，要建立责权利相结合的项目成本管理制度，积极推进项目经济责任制，落实项目内部的岗位责任制，项目经理、施工人员、材料员、预算员相互配合，树立全员经济意识，加强成本管理、降低工程造价。在全部工程施工过程中的一切施工行为必须按照施工组织设计行事，合理调配施工现场所需人、材、机，加强过程控制，严格监控施工过程，抓好工程质量，控制和降低工程的质量成本和故障成本。合理控制工期，定期按经济活动分析的形式与成本预算进行对照比较，找出差距，分析原因，以便及时采取相应的有效措施，消除不利偏差。

三、竣工阶段的造价控制管理

工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，建设单位、监理公司以及审计部门等，都十分关注竣工结算的审核把关。

在工程全部完成后对各项实支费用进行汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较，分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：1）施工承包合同及补充协议，开、竣工報告书；2）设计施工图及竣工图；3）设计变更通知单；4）双方确认的索赔及现场签证记录；5）甲乙双方供料手续或有关规定；6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

四、结语

施工项目成本中的造价控制是一项细致、复杂的工作，既需要施工单位的管理人员具有复合型人才的素质，还需要管理人员具有一定的节约精神，以使施工造价控制在合理的、不浪费的范围内，使得建设单位和施工单位达到双赢的效果。在实践中，造价管理人员必须与设计，施工，监理等有关各方密切配合，总结经验，共同把关，使得造价管理工作对建筑工程项目的投资作出合理的控制乃至对建筑业的促进作用得到更好的发挥。

总之，影响项目成本的因素很多，如材料浪费多，发生事故、返工，周转资金占用量大，施工组织混乱等。因此，必须建立项目降本增效的激励机制，充分调动项目管理人员的积极性，努力培养成本控制的专业人才，制定和完善成本管理责任制和考核制度，项目部各职能部门做到信息畅通，协调一致，只有这样，才能对项目成本进行全面的监控和管理，也才能实现真正意义上的有效造价控制。

参考材料

[1]. 何爱青：工程施工中的造价控制[J].中国高新技术企业2013年第3期。

[2].马军、高小兵：建筑工程施工阶段造价控制[J].土木建筑学术文库2009年第11卷。

[3]. 吴富斌：建筑工程施工阶段造价控制分析[J].工程项目管理2009年第5期。