建设工程造价控制之我见

林麟

【摘要】在市场经济的作用下，建筑企业要想在激烈的市场竞争中保持领先地位必须加强建筑工程造价控制，其是企业取得预期效益的关键措施。本文从建筑工程造价控制的原则，工程项目造价成本的预测，建筑工程实施阶段的造价控制进行分析探讨。

【关键词】建筑工程；造价控制 ；原则；预测

一、 建筑工程造价控制的原则

1.全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作伴随施工的每一个阶段，在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，使工程成本至始至终处于有效的控制之中。

2.目标成本控制原则。目标控制是工程管理活动的基本技术和方法，所谓成本目标控制，就是把成本计划的任务、目标和措施等逐一分解，落实到各个职能部门，施工班组及个人。目标责任内容既包括工作责任，也包括成本责任，做到责、权、利相结合，做到奖罚分明。

3.动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。

4.节约控制原则。项目实施过程中对人力、物力、财力、体力的节省，是成本控制的基本原则。要经常检查成本是否出现偏差，不断改进优化施工方案。特别是要严格控制材料消耗量。根据工程进度，严格按照材料消耗量定额控制材料的损耗，不能突破，对各种材料余料进行回收，加强现场管理，合理堆放，减少搬运、仓储和摊销损耗，合理使用材料，尽可能使材料的损耗率降低到最低水平。

5. 全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。其中除了要提高施工技术人员的专业水平，采用新工艺与方法，提高效益，还应重视成本控制，避免造成不应有的经济费用支出的现象。必须加强施工技术人员对“从技术入手，以经济结束”的综合管理观念。

二. 工程项目造价成本的预测

1.人工、材料、机械等成本的预测 。（1）人工费的考虑除了要考虑工期及设备投入的人员数量等因素预测该项工程的人工费成本额外，还应将市场价格和企业内部人员工资标准进行预测计算。在人工费预测时，作为施工企业应注意不能完全按照定额的规定预测人工费，由于目前定额规定的人工工日单价标准是低于市场人工价格的，故只有按照市场价格预测的人工费才是合理可行的。（2）材料成本基本上决定了工程造价的水平，因其一般占整个工程项目成本的70%左右，是其最为关键因素。我们对主材、地材、辅材及其它材料成本的分析应逐项进行，实行比价采购管理，要在综合分析材料的供应地点，运输方式，进购价格等，还应加大对市场材料价格“询价”的力度和方法，分析施工方案中规定的材料规格与实际使用材料规格的异同，预测和制定当某项材料出现短缺时，能采用的替代材料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，当差异较大造成项目总成本增加较多时，应采取相应处理措施。（3）关于项目工程机械的使用，其费成本的预测要合理分析使企业自有相关机械设备的摊销和使用的费用与使用租赁机械设备的费用作比较。

2. 成本风险控制的预测.风险因素主要是政策性变化导致施工方案改变，还有其他一些变化因素如：施工管理、市场价格、设计变更、自然灾害等，成本控制的风险基本消失一般要到工程竣工验收合格为止，所以应事前对工程项目技术特征做好风险识别和预测工作，比如；施工组织设计、施工资源配置，地质特征的分析，施工人员素质进行分析。

3. 措施项目费的预测.一些工程项目如文明施工费、安全施工费等按照国家规定的标准计算，不存在预测，但措施项目费中的夜间施工费、或者是二次搬运费、垂直机械运输费用等等都是应进行成本预测，理应根据项目工程投入人员和设备的多少、工期、规模、施工现场环境等，以以往项目施工中的经验数据科学预测合理的成本目标值。

三. 建筑工程实施阶段的造价控制

1.施工阶段的造价控制，主要应从施工组织设计，质量、工期管理等几个方面考虑。

（1）统一施工组织设计与经济效益：在编制施工组织时，要体现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材料消耗量。所以，应该选择技术上可行，经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达到施工组织设计与经济效益相统一。

（2）加强工程质量和进度管理：工期的延长会造成成本的上升，首要制定合理的资金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；其次加强施工质量管理，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

（3）关于加强材料成本方面：建筑工程内容的增减、设计变更、材料代用，以及市场材料价格的变化，施工索赔等动态事宜，应由内部中标部门适时处理，及时弥补企业的合理消耗和补偿，同时促使工程造价趋于合理。

2.工程实施阶段加强建筑施工合同管理对造价的控制

（1）工程变更是指施工过程中发生的设计变更，进度计划变更，施工条件变更，使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。作为施工企业可以合理利用变更工程施工的有利条件和主动地位，合理为企业争取更高的利润。反之我们不能有效地处理工程变更的新增成本和利润关系，则会造成企业的损失；作为施工方应注意工程变更相关资料的齐全、完整和及时，出现争议时可作依据；工程变更资料的很大用途是工程价款的调整，变更资料完善了，变更价款的结算就容易多了。因此，做好工程变更价款的管理工作是项目成本控制的重要措施。

（2）施工索赔是施工阶段经常发生的问题，而索赔问题也是双方争议最大，最难解决的问题，施工企业做好索赔管理，是项目成本控制的重要手段。对此，首要是提高我们企业单位人员的索赔意识。企业施工管理人员，要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好各项资料的收集，整理与保存工作，对进度问题和其他重大问题的会议必须做好文字记录，还应有会议参加者的簽字，作为正式文档资料，同时对业务往来文件应进行编号记录，做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。我们在对索赔问题的处理中还要注意几个环节。第一是注意索赔的及时性和时效性。索赔的程序都有时间按限制的规定，超过这个时限进行索赔就无效。在大多数情况下，施工方在提交索赔报告时，甲方代表往往不会及时答复。因而施工方应要求甲方代表在报告回执上签字，注明收到报告的时间，当发生索赔争议时，使施工方处于相当主动的地位。其二是施工方应主动做到单项索赔即一事一索赔，发生一件，处理好一件，尽量不搞综合索赔，因为综合索赔往往成功率不高。

结束语

建筑工程造价控制是一项复杂且综合的工作，它需要我们专业工作者有过硬的业务能力，全面的分析工程投资活动涉及的内容，对影响因素实施有效控制措施，才能保证企业效益，最高效的完成工程项目，使得企业在竞争激烈的市场经济中保持优越地位。

参考文献：

[1]林伟姿；浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响[J]；民营科技；2008.4。

[2]赵维兰；浅谈概预算在工程设计中的作用[J]；山西建筑；2006.19。