湘西苗族武术情况调查

摘 要：行业企业参与职业教育对职业教育发展和国家经济建设都具有重要意义。尤其是国家骨干高职院校建设以来，建立了校企合作的开放体制，推进了行业企业对职业教育的参与。但如何使行业企业保持参与职业教育的积极性，构建行业企业参与职业教育的激励机制是关键。结合天津轻工职业技术学院的实践，从顶层设计、行业作用、院校自身建设等三个层面进行了深入探究。

关键词：校企合作;职业教育;激励机制

一、基于校企合作开放体制视角

职业教育校企合作开放体制常表现为职业教育集团、校企合作董事会、校企合作理事会等开放的校企兼容的职业教育组织形态。2010年，教育部、财政部《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）要求继百所示范高职建设之后的百所骨干高职建设，应在校企合作体制机制建设方面有所创新，探索建立高职院校董事会或理事会，形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制。高职院校经2010年以来的国家骨干校建设，推进了校企合作开放体制的建立，取得了深化校企合作的显著成效。但如何能够在已经建立的校企合作开放体制之下，持续行业企业参与职业教育的积极性，实现校企合作的长效运行，构建行业企业参与职业教育的激励机制，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

二、行业企业参与职业教育积极性的影响因素

行业企业参与职业教育是职业教育的本质特征决定的。职业教育通过行业企业参与，实现培养目标的职业针对性要求，因而培养的人才，是行业企业所需要的。但是在现实中，我国行业企业参与职业教育的积极性并不高，其影响因素主要来自三个方面：

一是来自政策法规方面。目前我国有关行业企业参与职业教育的政策法规规定不确切，对于“提供实习”“税收优惠”等规定过于原则，可操作性差;对于行业企业参与职业教育，没有规定直接的利益所得;政策法规中，没有明确企业在职业教育中的主体地位，对企业参与职业教育的行为也不具有约束力。二是来自职业院校，缺乏与行业企业的共赢点。目前我国职业院校对行业企业的服务能力偏弱，例如在专业设置对接产业需求、服务企业产品开发及技术进步等方面，都不能适应行业企业的需要。三是来自企业自身的动力不足。过剩的劳动力供应市场、承担学生实习实训的安全风险等，都直接影响着企业参与职业教育的积极性。

三、构建行业企业参与职业教育的激励机制

（一）细化宏观层面激励行业企业参与职业教育的顶层设计

从政府层面研究制定有利于行业企业参与职业教育的政策法规，优化行业企业参与职业教育的制度环境。明确企业因接受实习生所实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，所应享受的、可操作的税收优惠规定;明确企业在职业教育中的主体地位，从资金支持、企业美誉度提升等多方面鼓励企业发挥在职业教育人才培养中的主体作用;对于较大规模企业拒绝接受学生实习、教师实踐的，制定相应的处罚措施。

（二）赋予行业组织参与职业教育的职责

目前，我国产业行业与职业教育的关系还处于较为松散的状态，行业组织参与职业教育的职责尚未明确。借鉴国外行业组织参与职业教育的经验，加强行业的指导能力建设，把适宜行业组织承担的职责交给行业组织。其中包括：发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教学、开展质量评价;建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度;规范、监督、指导企业的职业教育行为。成为企业与职业院校合作的桥梁。

（三）强化职业院校校企合作开放体制建设

职业院校校企合作开放体制建设，为行业企业参与职业教育创造了必要的客观条件，从微观层面，为行业企业参与职业教育激励机制的构建搭建了平台。以天津轻工职业技术学院为例，在校企合作董事会这一开放的办学体制下，建立了校企合作长效运行机制，激发并有效保障了行业企业全程参与教育教学。

1.“三级贯通式”保障了行业企业与学校的同等话语权

“三级贯通式”即学校层面的校企合作董事会、专业群层面的校企合作执行委员会、专业层面的校企合作专业建设委员会，通过《校企合作董事会章程》《校企合作执行委员会工作方案》《校企合作专业建设委员会工作方案》等制度文件，实现了决策机构—执行机构—具体操作机构三级贯通。天津轻工职业技术学院校企合作董事会包括两个行业协会、12个行业龙头企业。三级机构的人员组成，分别由企业的决策者、技术部门、人力资源管理等部门的人员与学校的决策者、专业带头人、教师组成。从校企合作组织机构上，保障了行业企业全程参与教育教学，并且与学校具有同等的话语权。

2.“双主体育人”明确了企业与学校共同的办学主体地位

“双主体育人”即学校与企业共为育人主体。大连机床集团是国内机床行业的龙头企业，是校企合作董事会成员。天津轻工职业技术学院与大连机床集团在“双主体育人”平台上，共同制定了专业人才培养方案，实施了“双主体工学交替”人才培养模式，构建了课程与职业标准、教学活动全过程与生产活动全过程、学习项目与生产任务“三对接”的课程体系，打造了教师与企业专业人员组成的专业教学团队，建设了大连机床集团区域技术服务中心作为“校中厂”。在整个教学过程中，全部体现企业与学校共同办学的主体地位。同时，通过“双主体育人”，培养了企业所需、适用的技术技能人才，增强了职业教育对企业的吸引力。

3.“项目对接”形成了行业企业与学校共同发展的契合点

天津轻工职业技术学院秉持“以共赢为基础，以资源求合作，以服务获支持”的校企合作理念，寻求与行业企业共同发展的契合点，极大激发了企业参与职业教育的积极性。自2012年起，实施了依据企业需要开发的技术服务项目对接，当年，为天津轻工行业11个企业开发了16个技术服务项目，推进了企业的产品升级和技术进步。

4.“反哺企业”体现了行业企业参与职业教育的战略高度

天津轻工职业技术学院通过与行业龙头企业合作，增强了办学活力与办学实力，围绕区域经济社会发展的需要，发挥师资、实训基地及校企合作等资源优势，不仅校企协同育人，还协同融入区域经济建设，面向中小微企业，服务天津市“科技小巨人成长计划”和“万企转型升级行动计划”。近三年，学校帮助行业内外中小微企业解决技术难题、参与技术研发及转型升级项目72项，实现了学院与行业企业的相互促进与区域经济社会的和谐发展。

在校企合作开放体制下，职业院校可以依托政府宏观层面激励行业企业参与职业教育的顶层设计，依托行业组织参与职业教育职责的履行，坚持服务宗旨，紧紧围绕行业企业技术进步和生产方式变革的需要，探索提高行业企业对职业教育参与度的激励机制，解决行业企业参与教学、兼职教师聘任、教学内容更新、先进技术共享、实习实训基地建设和学生就业等问题，从微观层面促进了行业企业参与职业教育激励机制的建立与完善。

参考文献：耿洁.职业教育校企合作体制机制研究[D].中国知网，2011.

课题名称：天津市高等职业技术教育研究会2013年度课题《基于校企合作开放体制下行业企业参与职业教育激励机制研究》（课题批准号：ⅩⅢ420）。

作者简介：安薪睿（1983—），女，硕士，天津轻工职业技术学院校企合作处副处长，讲师，研究方向：项目管理。

编辑 段丽君