农村社区教育办学模式研究

万里娟

摘 要：新农村建设的关键是科技的创新与农民综合素质的提高，而农村社区教育是培养高素质农民的重要载体。如何切合农村建设与农民实際需要，构建符合广大农村社区居民现实需要的办学模式是研究的重点。

关键词：农村社区教育；办学模式；社区教育

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，“提高农民整体素质，培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。”

一、农村社区教育的意义

纵观全球，任何一个国家要实现社区现代化，农村社区教育是最基础、最根本的切入点。因此，农村社区教育是农民的希望。农村教育发展了，农民素整体质提高了，就会形成巨大的人力资源优势。再者，农村社区教育关系到国家经济发展和社会进步的根本问题。只有通过加强农村社区教育，提高广大农民的整体素质，才能实现农村经济的发展。

二、农村社区教育存在的问题

1.地方财政困难，教育投入少，办学条件差，教学资源短缺

在“老、少、边、穷”地区，社区教育发展难度极大，“暗房子、破桌子、石凳子”的现象依然存在，教学环境很差。农村社区教育的经费究竟由谁来给，该给多少？是各地区普遍存在的一个问题。

2.农村社区教育的办学质量有待进一步提高

农村社区教育尽管不同于正规全日制教育，还是应重视提高教育质量，不应认为社区教育仅是健身、休闲和娱乐的中心。应像普教一样，有很强的责任意识，建立健全而又硬性的教育培训考核指标。

3.农村社区教育的教学内容不与时代接轨

农村社区教育在课程设置、教材编写上与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节；再加上教师队伍水平的落后，也是影响教育质量的问题所在；最终导致农民在社区课堂上学到的基础文化课、农业技能课，根本解决不了很多农村产业技术与经营管理的现实性问题。

三、构建适合当地农村社区教育特点的办学模式

1.“社区学校+农民+X”的办学模式

（1）“社区学校+农民+产业基地”的办学模式

农村社区发展教育要建好基地做示范，实行培训推广一体化。建好适应当地经济发展的、高水平、高效益的产业基地，是农村社区教育服务农村现代化建设的关键环节。以产业基地为载体，利用农村社区教育的师资力量、技术优势，融“试验、示范、培训、推广”于一体。

（2）“社区学校+农民+农业协会”的办学模式

农村社区要想办好教育，必须聘请专业教师为农户提供信息技术服务，对农民实施技术培训，扩大新技术推广面积。这就要以农业协会为依托，定期聘请专家讲座培训、基地指导、工厂实践操作等，为农民提供最新、最实用的农业信息，帮助农民进行产品的加工、包装、交易等环节。

（3）“社区学校+农民+加工厂+订单”的办学模式

农村社区教育要依靠加工厂为纽带，推动农村现代化建设。按照市场经济的规律，实行农产品再加工，是推动农村现代化建设的源头活水。它以社区教育为主体，以加工厂为实体，以农民为客体，最后通过订单合同的方式把社区农民组织起来，带动全社区农民进行产业链大开发。

2.“就业培训+升学教育”的办学模式

农村社区办教育，必须开通与继续教育和就业培训的联动渠道，建立灵活、开放的教育系统，构建各类教育互通的桥梁。首先，应根据农民的不同层次、不同年龄、不同需要，实现深造与就业培训结合；同时，农村各产业的产品转型、结构调整、人员调配和工艺设备更新；最后，要注重农村劳动力转移培训基地建设，开展就业创业培训，提供就业创业服务，为农村劳动力和用人单位架起一座金桥。

推行学业证书、职业资格证书、绿色证书等多证齐发等的制度，会让农民切实感受到既能提高能力又学有所得。农村社区以就业培训加升学证书的双重保障，可使农民得实惠，社区变强大。

3.“普教+职教+成教“三教统筹的办学模式

为了充分利用三教资源，全面提高农村人口素质，在确保完成农村“普九”任务的前提下，以普通教育、职业学校、成人技校为载体，实行农村社区教育统筹三教的管理新机制。寻求适合各地农民需要的农村特色的社区教育办学模式。

4.“产+学+研“三者相结合的办学模式

农村社区教育一要重点加强农民提高生产力服务体系的建设，通过各种形式参与农村产业经营开发过程中的高层服务，建立各种工业中心、技术中心、商贸中心等，直接把农科教结合提升到技术开发和经营管理的层次。

农村社区教育二要结合各地农村生产实际需求，深化教学改革，力争做到使学生边学文化课程和专业知识，边进行生产实践，边创收致富。把社区、教师、农民紧紧地连在一起，使教、学、做成为一个有机的整体，做到学以致用。

农村社区教育三要按照“社区教育出题目，专家培训列项目，农民实践出成果”的思路，建立适合各地区农民自己的“农村科研示范园区”。

开展农村社区教育并非一朝一夕就可以完成的任务，需要政府支持、领导重视、专家指导、农民响应等方方面面的协调配合。而农村社区教育如果有了适合当地的办学模式，无疑为其发展壮大增砖添瓦。农民受教育得实惠，农村经济水平有提高，国家发展壮大则指日可待。

参考文献：

[1]吴戏贤.农村成效社区教育的实践探索[M].宁波出版社，2013-10.

[2]刘尧.农村社区发展学院办学模式构想[J].职业技术教育，2002（2）.

编辑 段丽君