黑龙江省高等职业教育发展及课程改革现状综述

高波 钟凤芝 雍丽英

[摘要]本文对新世纪我省高等职业教育发展及课程改革进行了回顾，将其划分为快速壮大、质量内涵提升发展、特色和机制创新发展三个阶段。综述了我省高等职业教育课程改革现状，指出了职业教育课程改革取得的成绩和存在的不足。

[关键词]职业教育；课程改革；课程建设；工作过程导向

一、新世纪我省高等职业教育发展及课程改革回顾

在国家振兴东北老工业基地和国家大力助推职业教育发展的客观背景下，我省高等职业教育取得了飞越的发展，经历了由快速壮大、内涵提升、特色和机制创新三个阶段。为地方经济发展及社会进步提供了技术人才资源的保障，已初步形成了结构合理、规模适宜、特色明显的龙江高职教育体系。高等职业教育已进入蓬勃发展的大好时期。

1.快速壮大阶段（2001-2004年）

1999年第三次全国教育工作会议作出了大力发展高等职业教育的决定后，高等职业教育迅速发展壮大。2002年7月，国务院召开了第四次全国职业教育工作会议，发布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；2004年6月，第五次全国职业教育工作会议召开，发布了《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的意见》。

早在1996年我省就出台了《黑龙江省发展高等职业教育实施意见》提出“三改一补”的高职教育发展思路。即利用现有职业大学、成人高校、普通高校和有实力的普通中专学校发展高等教育。2000年《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发【2000】3号），将设立高职院校的审批权授予省级地方人民政府。黑龙江省政府出台了《黑龙江省高等职业学校审批办法》，2000年以后，黑龙江农业机械化学校、黑龙江省邮电学校等多所优质中等学校纷纷升格为高等职业学校，一些优质中等职业学校教育迅速转型。

同时，职业教育法规不断完善，省政府指导力度逐渐加强。2003年颁发了《黑龙江省人民政府关于大力推进职业教育发展与改革的意见》（黑政发【2003】67号）。在此形势下，职业教育改革不断深化。课程改革及课程体系构建问题也逐渐成为高等职业教育改革的热议话题。

2.质量内涵提升发展阶段（2005-2009年）

随着教育改革工作的不断深入，职业教育管理体制不断完善。形成了省政府领导下，政府统筹，以市为主，社会参与的职业教育管理体制。加强了市政府统筹管理职能，下放了职业院校办学自主权，高职学校在专业设置、教学计划、课程调整等多方面进行了富有成效的改革尝试。具体体现在以下几个方面。

（1）师资队伍建设工作水平逐步提高；（2）职业院校实习、实训条件明显改善；（3）实施了重点专业和特色专业建设项目；（4）课程改革走向深入。

制定了学分制实施方案，完成了11个骨干专业实训教材编写工作，实施了专业能力体系标准。

其中，2006年国家确定了黑龙江建筑职业技术学院等4所我省首批示范建设学校，这些学校的重点建设专业对本专业的课程体系及课程进行了锐意创新式的革命性改革，使课程改革成为专业改革的突破方向。

3.特色和机制创新发展阶段（2010年-至今）

2010年国务院颁发实施了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为今后一个时期高职发展指明了方向。同年教育部、财政部组织实施了高职100所骨干学校建设工程，突出强调校企合作机制创新。

经过几年努力，建设成果凸现如下：

（1）初步形成职业教育集团化办学；（2）职业教育服务产业能力明显提升；（3）以信息化带动职业教育现代化；（4）创新农村职业教育人才培养模式；（5）教育改革走向深入，课程改革成果丰硕。

黑龙江职业学院、哈尔滨职业技术学院等三所骨干创建学校专业改革已走向深入。现代职业教育理念逐渐形成，实习、实训基地建设得到显著加强。课程整体改革及单元改革走向成熟，取得了一系列的课改成果及经验。

二、我省高等职业教育课程改革现状

我省高职院校专业建设及课程改革工作发展很不均衡。以国家级示范院校、国家级骨干（创建）院校为代表的排头兵，大踏步地走在课改工作的前头。这些院校以重点专业建设为龙头，课程体系改革、课程改革成果及经验丰富，取得了一批国家精品共享课程和省级精品课程，这些学校课改成果集中反映出以下几个特点：

1.学校教育教学观念更新、人才培养模式不断创新、专业结构及实践条件的优化、师资队伍建设及社会服务能力的提升，极大地促进了课程体系改革及课程改革工作。

2.工作过程导向的职业教育思想对每个学校产生了巨大的影响，已成为我省职业教育课程开发和教学改革的主流指导思想。

3.行业、企业直接参与专业课程体系构建，专业能工巧匠、专家精英已成为课程构建及改革的策划者及实施者。行业、企业标准已进入教学内容之中，职业能力鉴定及职业资格达标已成为课程考核及评价的关键。

4.重点专业核心课程已全面进行了基于工作过程的改革，不但有接近工程实际的微观单元改革，还进行了中观层面的整体改革，并对课程体系进行了宏观层面的重构，强调基于工作过程的课程设计。

5.示范学校、骨干学校课改成果及经验以被后续改革学校借鉴和采用，取得了很好地示范及引导作用。

而其它一般高职院校，特别是由中专及技校合并成立的高职院校，受教育理念、教学硬件条件、师资力量、教学经费投入等客观条件的限制，课程改革工作进展不够大，具体不足反映在以下几个方面：

1.办学模式单一，办学硬件环境和教育管理体制部分学校仍处于原有中职教育水平；2.课程设置陈旧，缺乏对人才需求、企业需求的调研分析，教学内容亟待更新；3.强调课程的学科系统性，注重知识的传授，不重视职业人专业技能和职业素质的训练与培养；4.教师的双师素质有待提高，师资、工程实践能力缺乏；5.以教师课堂教学为主，沿袭传统的“先学后做”教学模式，学生的主体性得不到高度重视。学生学习兴趣不高；6.教学重结果、轻过程，缺少必要的第三方课程评价。

参考文献

[1]張立明，张志强.改革开放30年黑龙江职业教育发展的历程回顾[J].教育与职业，2013，（6）

[2]中国高职高专教育网.关于黑龙江省内几所高职学院发展建设情况的调研报告，黑龙江商业职业学院，发布时间2011.12.12

[3]姜涛.黑龙江省高等职业教育现状及改革研究[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2013，（3）

作者简介

1.高波（1961-），男，工程硕士，哈尔滨职业技术学院机械工程学院院长，从事高等职业技术教育教学及研究工作。教授

2.钟凤芝（1966-），女，工学硕士，哈尔滨职业技术学院机械工程学院模具教研室主任，从事高等职业技术教育教学及研究工作。副教授

3.雍丽英（1969-），女，工学硕士，哈尔滨职业技术学院电气工程学院院长，从事高等职业技术教育教学及研究工作。教授

注：本文为黑龙江省教育厅规划课题《高等职业教育课程改革问题的研究》（编号：GZB1211002）阶段性成果