新形势下乡镇基层计划生育宣传教育工作探究

方水琴

【摘要】随着社会主义经济的不断发展，我国计划生育政策的开展不断深化。在新的形势下，我国人口问题不断凸显，因此要不斷加强计划生育政策的宣传教育，特别是乡镇基层计划生育的宣传教育工作，只有这样才能从根本上提高人们对计划生育政策的认识，提高人们的思想觉悟，保证计划生育政策真正落到实处。

【关键词】计划生育；乡镇；基层；宣传教育；

【中图分类号】R169 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)07-0527-01

计划生育作为我国的基本国策之一，对我国人口数量的减少，人口结构的优化，人口素质的提升做出了重要贡献。在新时期，能否贯彻落实好计划生育政策，关系到全面建成小康社会工作的顺利完成。因此必须加强对基层的计划生育宣传教育工作，解决当地出现的一系列人口问题，这样才能使计划生育政策更好地发挥作用，促进我国经济社会的发展。

一计划生育政策在乡镇基层人口中的作用

实行计划生育政策以来，我国的人口出生率逐年降低，人口素质不断得到改善，我国的人口已经向低出生、低死亡、低增长的模式转变。因此就必须不断加强计划生育的宣传教育工作，特别是在乡镇基层人口中的宣传教育工作。因为乡镇相对比较闭塞，信息更新不及时，居民不能掌握计划生育政策的最新动态，做好乡镇基层计划生育宣传教育工作能够使居民及时更新观念，了解形势，普及计划生育知识。在新时期，计划生育政策面临着许多新问题、新挑战。一些传统问题没有得到根本解决，大力加强乡镇基层计划生育宣传教育工作能及时改变人们的生育观念，使每家每户都能了解新形势下的计划生育政策，保证计划生育工作的正常开展［1］。

正因为如此，相关部门和工作人员必须要始终树立宣传教育为主、惩罚批评为辅的理念，这样才能为计划生育政策营造一个良好的发展环境，使广大人民群众真正理解和支持计划生育政策，推动计划生育政策的深入开展。

二乡镇基层计划生育宣传教育存在的问题

（一）认识不到位

一些主管计划生育的部门和相关领导对计划生育政策的认识不足，他们认为现阶段的计划生育政策已经取得了一定可喜的成果，没有必要再投入那么多人力物力进行基层计划生育的宣传教育了。一些基层人民群众也认为，计划生育政策既然已经取得了成效就没有必要再深入开展下去了。这样的想法严重阻碍了计划生育政策在乡镇地区的实施，是乡镇地区在计划生育工作的开展上始终处于落后状态。

（二）内容较落后

现阶段，大部分乡镇基层计划生育宣传教育的内容没有做到与时俱进，宣传的内容还是停留在十几年前［2］。对计划生育工作的忽视，加之缺少相关人员对宣传内容进行更新，造成了这样一种局面。同时，大部分乡镇基层计划生育宣传教育没有做到时时宣传，宣传还是集中在少数几个特殊的日子里，这样不能引起基层群众的高度重视，乡镇基层计划生育宣传教育不能起到应用的效果。乡镇基层计划生育宣传方式还是停留在传统的写标语、挂条幅上，形式大于内容，在乡镇范围内没有形成浓厚的计划生育氛围，制约了计划生育工作的正常开展。

（三）力度不够强

当前，乡镇主管计划生育的部门基本上没有从事计划生育宣传教育工作的专职人员，而且进行宣传教育工作的人员专业素质都不高，经验也比较少，不能向基层群众普及正确的计划生育知识，不能针对乡镇基层计划生育出现的问题提出合理化建议，使得乡镇基层计划生育的水平长期得不到提高，阻碍了计划生育宣传教育工作的开展。另外，宣传经费短缺也是造成这种局面的原因之一，没有宣传经费就不能安排大量人员进行计划生育宣传教育，形成了一个恶性循环，这在一定程度上也制约了计划生育宣传教育工作的开展。

三新形势下开展乡镇基层计划生育宣传教育工作的措施

（一）不断更新观念

计划生育宣传教育的工作人员要始终树立并践行以人为本的工作理念。当前很多基层群众都对计划生育政策有了一定的了解，他们希望政府在开展经常教育工作的时候能够做到信息公开、政务公开，让他们能进一步了解宣传教育工作的进展情况，同时也能更好地对政府工作进行监督。为充分满足群众需求，政府的工作要不断调整思路，并始终坚持以人为本的工作理念［3］。同时不断满足人民群众的要求，动员一切力量解决人民群众最关心、与人民群众联系最紧密的问题。将宣传工作的每一个细节都向人民群众展示出来，让人民群众监督政府的工作，调动人民群众参与乡镇基层计划生育宣传教育工作的积极性和主动性。

（二）及时更新内容

计划生育政策的内涵并不是一成不变的，它也会随着时代的发展而发生变化，相关部门要组织人员及时对宣传内容进行及时更新，让基层群众了解最新的计划生育政策，这样才能提高基层群众的计划生育意识，改变计划生育观念。宣传内容最好能够结合乡镇的实际情况，这样才能使计划生育政策得到重视，更好的被基层群众接受。在宣传方式上，在过去宣传方式的基础上充分利用电视、报纸、网络等大众传媒，丰富宣传形式，这样才能普及计划生育政策，形成浓厚的计划生育氛围［4］。

（三）加强宣传力度

各乡镇要建设一支专业性强、技术含量高的计划生育宣传教育队伍，不断强化他们的服务意识和责任意识。制定相关政策，加大资金投入，吸引高素质专业人才投身到基层计划生育宣传教育工作中。乡镇定期对工作人员进行业务培训，不断提升工作人员的技术水平，提升他们为人民服务的能力，提升他们解决实际问题的能力。要根据实际情况制定相应的政策，激发工作人员的积极性和创造性，使乡镇基层计划生育宣传工作充满活力。

结语：

随着我国社会主义现代化事业的蓬勃发展，乡镇基层计划生育宣传教育工作也步入了发展的关键阶段。政府和群众要不断提高对这一工作的认识，动员全社会力量参与到计划生育宣传教育工作中来，形成浓厚的计划生育氛围，开创计划生育宣传工作的新局面。

参考文献

［1］倪银萍.新时期的基层计划生育宣传教育工作探索［J］.中国卫生产业，2012(20).

［3］沈妙珍.新形势下做好计划生育宣传教育工作的思考［J］.中外医学研究，2012(10).

［4］陈建芬.新时期下农村计划生育宣教方式的探讨［J］.医学信息(中旬刊)，2011(03).