浅析当前计划生育宣传工作的特点及对策

倪雅静

【摘要】对计划生育政策正确的宣传为计划生育政策的顺利实施奠定坚实的群众基础，是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。当前计划生育政策宣传工作的主要特点有重要性逐步凸显、综合性不断加强、工作标准不断提高。针对这些特点，笔者提出了逐步提升对政策宣传工作的重视程度、积极增强政策宣传工作的吸引力、主动充实政策宣传工作的内容等对策。

【关键词】计划生育宣传政策

【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949(2014)07-0436-01

对计划生育政策正确的宣传为计划生育政策的顺利实施奠定坚实的群众基础，是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。特别是当前“单独二胎”等计划生育政策的出台以及政府服务职能的强化，使政策宣传工作显得更为重要。

一当前计划生育宣传工作的特点

政策宣传工作的重要性逐步凸显。计划生育政策的出台和执行主要是由于我国面临着严峻的人口形势，特别是过去政府职能重管理轻服务，因此在政策执行过程中习惯采用行政措施和强迫命令等措施，忽视了宣传教育工作这种软方法。虽然在特定的时期，通过强制手段取得了一些成绩，但是也带来了一些负面影响，特别是在基层偏激执法造成了群众对计划生育政策的误解。随着微博等新兴网络媒体的广泛使用，一方面可以遏制强制执法、过激执法等的现象的发生，另一方面也为政策宣传工作的开展提供了更加多样的平台和方式。

政策宣传工作的要求逐步提高。计划生育政策的宣传，是建立在对计划生育工作的性质、特点及其规律全面系统把握之上的，致力于统筹解决人口问题。特别是随着广大群众民主观念的提升和对自身利益的维护，政策宣传工作不可能单纯依靠广播、板报、入户随访等方式来实现，而讲课、演讲、组织专题活动的开展也有了更高的要求。因此，必须开展内容新颖、形式活泼、服务含量高的活动，增强活动的吸引力，使计划生育政策能够入群众耳、入群众心，确保政策宣传的实效。

政策宣传的综合性逐步增强。过去由于对计划生育政策宣传工作存在模糊认识，因此在政策宣传过程中存在宣传工作“单枪匹马”开展工作的现象，难以引起其他相关部门的共鸣和参与。现在，随着社会文明程度的不断提高，政策宣传工作不再单纯是政策的宣讲，更是工作开展的有效平台。当前的政策宣传共组为优质服务、利益导向、计生协会等工作结合越来越紧密，从而推动整个社会科学、文明、进步婚育观念的形成，政策宣传工作已经成为建设新型生育文化系统工程的重要组成部分。

二做好计划生育宣传工作的对策

逐步提升对政策宣传工作的重视程度。计划生育作为我国的基本国策，是政府履行服务职能的重要体现，因此要不断增强各级领导干部主动开展计划生育政策宣传的三个意识。一是首位意识，即只有通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作，才能促进新型生育文化的发展和普及，加速群众生育行为的规范化进程；二是经营意识，要紧跟中央有关规定，开展政策宣传要坚持低投入高回报，主要致力于观念的转变和培养，不能一提宣传就是搞活动，就是要投入；三是参与意识，领导干部要发挥自身的模范帶头作用，同分管领导和广大计生干部一起谋宣传、会宣传、勤宣传，构建起覆盖各层次的宣传网络，定期组织开展宣教活动，使宣教工作经常化、制度化、规范化。

积极增强政策宣传工作的吸引力。政策宣传的根本目的是要在全社会确立宣传科学、文明、进步婚育观念，因此必须在宣传形式的“四性”上下功夫，创新工作方式，将严肃的人口计生政策寓教于乐，用群众喜闻乐见的形式进行宣传。一是趣味性，比如利用春节期间宣传计生法规知识，举办灯谜竞猜和文艺演出活动，既丰富了群众的业余文化生活，又激发了他们的了解政策的热情。二是直观性。对于专业性知识，要进行直观宣传，比如实行避孕节育知情选择后，一些育龄妇女认为宫内节育器“个头”很大，对身体有一定的伤害，不愿采取长效避孕措施。我们通过计生专干，把宫内节育器的实物展示给她们，当看到官内节育器的实际大小时，她们很快打消了顾虑，自觉采取了长效避孕措施。三是实用性。围绕新农村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知识、奖励优惠政策等内容，创作并开发有特色、易保存、实用性强的宣传实物进村(社区)入户，增强宣传效果。四是经常性。要经常入户用身边的人和事教育引导群众，不断提高宣传效果。

主动充实政策宣传工作的内容。首先，立足自身资源开展宣传工作。以“生育服务进万家”活动为统揽，以政策解读、知识普及为重点，以组织公益讲师团人员开展各种培训为主要方式，围绕优生优育、青春期教育、生殖健康、计生政策、利益导向等内容进企业、进学校、进社区、进农村、进流动人口集中居住点开展各种宣讲活动。同时，要认真组织好“5?29”协会纪念日、“7?11”世界人口日、“9?25”公开信发表纪念日、“10?28”男性健康日、“12?1”防治艾滋病日等社会宣传服务活动。其次，积极做好结合开展宣传工作。将计划生育宣传教工作提升为社会主义精神文明建设的重要组成部分，捕捉政策宣传工作与其他工作的结合点，在结合、渗透中延伸活动的触角，积极加强与各相关部门、群众团体的协作，不断扩大活动的覆盖面，使政策宣传工作实现优势互补、资源共享，切实增强相关部门参与活动的主动性和创造性。再次，发挥媒体作用开展宣传。在充分利用传统的报纸、电视、广播等媒体的基础上，积极利用政府信息公开工作平台，通过微博、微信等新兴的网络微传播媒体，向群众免费开通早教、优生、优育等频道，拓展宣传渠道，开展更具针对性的服务信息宣传。

参考文献

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