我国中小企业融资问题及对策浅析

曹静

摘要：中小企业作为我国经济结构中重要的组成部分，但由于我国市场经济体制不成熟、相关金融结构不完善，导致中小企业普遍存在融资困难、融资渠道单一等问题，抑制了我国中小企业的快速发展。本文以我国中小企业融资难为背景，提出完善中小企业融资扶持对策及建议。

关键词：中小企业；融资问题；融资对策

我国的中小企业融资问题一直受到政府和社会各界的高度关注。自1998年以来，中国政府开始逐步构建的所有政策和措施在我国中小企业的发展。2000年，国家经济贸易委员会发布了“关于鼓励和意见有些政策促进中小企业的发展，加快建立信用担保体系，将加入中小企业的发展，中小企业信用担保体系。2009年9月，国务院发布关于进一步促进发展的若干意见”，指出中小企业的中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是一项重大战略任务之间的关系民生和社会稳定。为中小企业实施财政政策，加强对中小企业的金融服务，并进一步拓宽中小企业的融资渠道。

一、 我国中小企业融资问题分析

随着中国经济的发展，我国的中小企业数越来越多，中小企业在我国经济发展中所占地位也越来越重要。中小型企业在全世界各国经济中数量最多、最有活力，是解决就业的主要力量，对整个社会经济的贡献很大。目前我国中型企业实际上已经有一定规模和经营实力，融资渠道也呈现多元特点，而广大的小型企业，特别是一些微型企业，仍面临着很大的融资困难。我国中小企业协会会长李子彬曾指出，目前全国每年有35%的中小企业倒闭，其中有六成是由融资问题造成的[1]。

中小企业的金融资源获得包括内源融资和外源融资两种渠道，我国中小企业融资难作为经济发展中的一个特殊问题，有着较为复杂的历史和现实因素，具体来看国内对中小企业融资问题的研究主要集中在三个方面：（1）信息不对称造成中小企业信贷难的问题；（2）金融结构的不完备和金融体制的不完善造成中小企业信贷难；（3）从宏观层面分析，货币政策也是造成中小企业融资难的问题之一[2]。

二、 我国中小企业融资问题对策分析

（一）信息不对称

近年，国家虽然出台了许多针对中小企业的扶持政策，但信息不对称仍是制约中小企业发展的重要因素，从而导致中小企业融资难等问题，如要有效解决信息不对称等问题，必须由企业、政府和银行互相配合，首先，政府应打造中小企业融资公共服务平台。其次，银行作为中小企业融资的重要渠道之一，不但可缓解信息不对称性，还可降低道德风险方面的问题。优化信贷内部控制系统，规避业务的操作风险，完善风险预警机制，加强与工商、税务、法院等有关部门的密切联系，及时掌握中小企业的贷款信息，以便于及时规避或转移风险。再次，中小企業是问题根源所在，应利用企业集群关联策略进行信息传递。中小企业集群优势有交易成本优势及外部经济优势，比一般分散的中小企业更具有发展优势。

（二）金融结构、金融体制

近年来，我国中小企业在国民经济中占有十分重要的地位，并承载着缓解就业压力并推动经济发展的重任。首先，从宏观的视角下应充分发挥针对中小企业融资的政府机构职能，完善中小企业的法律制度，为中小企业的发展提供有力的保障，不断完善社会信用体系，设立我国中小企业发展的促进基金；其次，从微观视角下应完善各种管理制度，努力提高中小企业自身的素质和信誉度，协同银行机构，完善为中小企业融资的服务体系，充分利用民间资金，疏通民间资本的储蓄向投资转化的渠道，大力推进中小企业信用担保体系，促进和完善担保的发展，就此拓宽资本市场的融资途径。

（三） 货币政策

中小企业的日益发展促进了我国经济社会的繁荣，而货币政策的调整又直接影响着中小企业的融资水平。化解我国中小企业融资难，首先政府要为中小企业融资提供相应的政策支持。二是认真落实好中小企业信贷政策和产业政策，建立有关部门和企业合作与交流平台。三是建立和完善中小企业制度发展专项资金支持，社会和经济效益好的中小企业，高度关注关键支持，可以给专项资金补贴； 逐步建立信用担保业务补贴机制，对符合申报条件的中小企业信用担保机构给予资金补助[3]。其次，金融机构要健全多种机制。鼓励社会资本利用入股、兼并、合资等多种方式参与中小企业的公司制改造，多渠道合理获得企业发展所需资金[4]，为中小企业融资提供更广阔的途径。最后，中小企业应加强自身建设。不断加强自身管理制度，适应经济发展规律，保持合理的贷款水平，建立有效应收账款的相关制度，加快资金的周转与回笼，提高企业资金管理及利用水平。积极开展各种融资业务，拓展多元化融资渠道，项目融资，股权融资和债券融资和租赁融资的方式吸入大量外部资金，充分利用企业现有的内部资本，保持有效盘活企业资产。

为了我国中小企业的健康发展，相关部门已出台《中小企业促进法》，需要制定和实施有关法律、法规，以确定我国中小企业的基本经济定位等问题，融资机制，融资担保。用法律形式规范政府机构的职责范围，金融机构中小企业，融资方式的权利和义务，保障措施，明确的法律地位，我国中小企业，为中小企业提供各种保护政策，创造良好的软环境。（作者单位：西藏大学经济与管理学院）

参考文献：

[1]苗燕、唐真龙. 多重融资渠道求解中小企业生存难题[N].上海证券报，2008-08-12.

[2]张广宁.破解中国中小企业融资困境的对策研究[D].辽宁大学.2009：15.

[3]张晓波.当前应推动中小企业债权融资创新[N].证券时报.2008-07-18.

[4]张俊伟.完善中小企业政策体系的努力方向[N].中国经济时报，2009-3-20.