学生体质下降与学校体育责任缺失的探析

丁海榕

一、学校体育的含义及其存在意义

学校体育指在以学校教育为主的环境中，运用身体运动、卫生保健等手段，对受教育者施加影响，并促进其身心健康发展的有目的、有计划、有组织的教育活动。因此，增强学生体质、促进学生身心健康发展是学校体育的核心任务之一。但在实际的教育教学活动中，体育教学常常被忽略，具体表现在：1.学校不能严格按照国家规定的体育课时执行，无理占用体育课和体育活动时间；学校较少开展校园体育竞赛活动；学生以文化课业负担重为由，应付体育锻炼。2.学校体育管理制度不完善，既不能为学生提供必要的运动场地和运动器械，又没有对体育教师的教学水平、体育课质量进行严格评估。3.由于学校忽视对学生进行体育与健康知识的普及，导致学生没有养成良好的饮食卫生和体育锻炼的习惯。4.体育课堂只关注选项教学内容的传授，对身体素质的练习较少。

学校对体育教育教学的忽视，导致了学生体育锻炼意识的缺失，致使学生身体素质下滑。因此，要提高对学校体育的重视，切实有效地开展学校体育活动，养成学生的体育锻炼意识，从本质上改善学生的身体素质。对此，学校应加强学校体育的责任意识。

二、造成学校体育责任缺失的原因

1.应试教育，导致学校体育责任被淡忘

建国初期，党的教育方针明确指出：我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者。而且，党的几代领导人在对教育的论述中都肯定了体育在教育中的地位，并在不同时期把体育列在重要位置。尽管如此，在应试教育的指挥下，学校、学生、家长乃至社会都不遗余力地服务文化课，导致了体育被遗忘在角落里。对此，教育部体卫艺司司长王登峰曾表示，学校体育不被重视由来已久，这是直接导致学生体质下降和体育教师在学校里的地位较低的重要原因。

2.功利驱使，导致学生体质问题被忽视

（1）消极执行相关的体育政策和文件精神

大部分学校不能贯彻和落实有关体育的政策、文件。据调查，部分中学体育课和体育活动课加起来不足两节；初、高三体育课停上，除了每年开一次运动会外，几乎不安排其他任何的体育竞赛活动；由于学生课余时间少、作业量大，体育活动时间被挤占；校级以上比赛都是体育局训练的运动员（特长生）。此外，学校体育教师编制紧缺，体育经费投入不足等问题也急需解决。

（2）体育安全隐患让体育教育缩手缩脚

近几年，在校内出现的一系列体育伤害事故，给学校、家长造成极大的心理恐慌。加上家长维权和安全责任追究意识的提升，政府没有出台系统的学校伤害事故的处理办法，致使事故一旦发生，体育教师首当其冲，难逃其咎。为了防止身体受伤害，学校和体育教师在教学内容上尽量避免跨栏、耐力跑、跳箱、单双杠等练习。虽然体育课的运动量和运动强度也相对降低，一切以不出安全事故为准则，但学生各项生理测试指标得不到提高。

（3）学校体育教师缺乏敬业精神和责任意识

课改后，部分体育教师过分强调“愉快”教学，强调兴趣选项，却忽视了对学生身体素质的练习。课前不认真备课、不重视布置检查场地器材，教学内容以球类为主，忽略技能的教学。此外，学校对教师责任意识的考核流于书面，没有切实可行的措施方案，致使学生体质测试组织不力、不能积极组织开展小型体育竞赛活动和体育兴趣小组活动等，这都显现出体育教师职业素养的缺失。

三、健康梦想，从强化体育责任意识开始

1.责任意识对有效开展学校体育的重要性

人们对学校体育的重要性有目共睹，但为什么从上级部门到学校、从领导到教师对体育仍然不够重视呢？其实是政绩观、功利心在作祟。当然，还有教育工作者责任意识的缺失，这种责任的缺失具体又表现在没有正确的体育责任观，不能充分认识到体育对国家民族发展的重要性，对青少年的体质健康淡漠，对国家出台的各项体育规章制度、文件精神不能执行到底、落到实处，对体育教育教学工作缺乏热情和动力。

因此，只有树立正确的体育观，强化责任意识，建立完善责任教育评价考核体系，责任落实到位，激发和提高领导、教师及相关教职工的责任意识，激励他们以高度的责任感、事业心来挑起提升学生体质健康的重任，才能保障学校体育工作有效开展。

2.如何加强和提升学校体育的责任意识

（1）学校领导要树立正确的体育责任观

人们常说：“一个好校长就是一所好学校。”作为学校的管理者，其教育理念和管理方式直接影响着学校的发展，影响着学生的未来。教育强调“学校办学以人为本”，所谓以人为本，就是以学生的健康成长为本。只有校长确立了正确的体育责任观，学校体育才能有效开展。因此，要想拥有正确的学校体育责任观，校长就必须重视学校体育，这样，学校体育教育教学中的体育课程的设置、体育场馆设施的建设、体育老师的待遇、学校体育活动开展等问题就能及时被发现和解决。

（2）学校要切实落行体育政策和文件精神

中学阶段正是学生成长发育的关键期，这个时候加强青少年的体育锻炼，无疑有助于学生增进健康，增强体质，为将来走上工作岗位更好地发挥聪明才智、服务社会奠定坚实的健康基础。然而，在实际教学中，学校的主要精力还是集中在提高中、高考升学率上，应试教育之风非但不减，反而愈演愈烈。尽管教育部门出台许多有关加强学校体育工作方面的文件，但大部分学校落实起来浮于表面、应付为主，不能坚决地执行到底。甚至，有些教育行政部门直接或间接以升学率为考核、评价学校办学质量的主要依据，从而助长了学校只抓分数不重素质教育的风气，忽略学校体育工作。

作为体育教师，如何提高学生的身体素质？首先，这需要全校上下统一思想，将体育放在学校教育之重要位置，正所谓“完全人格，首在体育”。其次，全校上下要积极倡导“办负责任的教育”的理念，要将学校体育责任落实到办学目标中，落实到教育教学行动中。做到既重视升学，但不屈从于升学，更不以学生健康为代价来换取升学率，要对学生的身体健康负责。因此，学校要坚持开足、开齐体育课和体育活动课；开展大课间活动和课外体育活动，确保学生每天1小时以上的活动时间。学校在严格执行国家课程标准要求的体育课之外，还可以根据本校自身特点有所创新。除此而外，对体育活动课、大课间、体育社团等体育工作要从时间、空间、内容上作出具体、周密的部署和安排，明确落实责任人，确保活动时间上课表、组织人员有落实、活动内容有安排、场地器材有保障、安全及医务监督有保证。学校要定期有计划地组织开展综合性或专项性的学生运动会，以促进学生锻炼的积极性和持久性。

（3）学校要提高体育教育工作者的责任意识

①加强对体育工作者的思想教育。第一，加强对体育工作者的思想教育，对提升体育教师的责任意识有着积极的作用。因此，学校要通过不间断的正面教育以提高教师的认识、确立责任意识，并落实到行动中。第二，创建丰富多彩的教育形式，使体育教师的责任意识入脑入心，思想受到触动，从而自觉修正自己的行为，在工作中体现责任。第三，营造发挥体育工作者责任意识的氛围，通过学校文化建设突出责任意识。第四，学校领导要树立“责任榜样”的形象，要以身作则，用自己的行动引导体育教师积极投身教学工作。第五，要树立典型，做好典型引路。在学校中，挖掘发现责任心强、教学效果好、受学生欢迎的体育教师典型，宣传典型事迹，从而营造一个人人讲奉献、个个尽责任的良好氛围。

②建立健全学校体育责任机制。第一，建立对体育教师的评价制度。既要对体育教师的业务能力评价，又要对体育教师的责任意识、道德水平进行评价，并将二者结合起来评价，再通过教学检测、教学督导、学生打分评价、体育教师自己评价、体育教师之间评价、处室领导评价，形成组织监督与学生监督、上级监督与同级监督相结合的全面评价体系。以此来激励体育教师注重自我道德修养、自我反省自律、增强责任意识，从而不断提高教学水平。第二，运用激励机制，强化体育教师的责任意识，即正向的奖励机制与反向的惩罚约束。学校要通过建立激励制度，科学合理地评出大家公认的责任意识强的体育教师，并给予物质和精神奖励。通过正向引导来鼓励更多的体育教师树立责任意识，履行自己应尽的责任。对那些得过且过、不求上进、不愿履行自己责任的体育教师要给予适当的惩罚，如，经济处罚、不能评优评先、不晋升职称、没有外出培训的机会等等。

（4）学校要完善学校体育安全防范措施

首先，要加强对体育教师体育活动的风险教育，进行风险管理和相关安全知识的学习、培训。其次，要加强学生的体育活动风险意识的教育培训，树立安全和全面体育观、正确的技能观、良好的道德观。再次，学校要建立风险防范机制，可根据意外发生率的高低和伤害的严重性来选择不同的管理策略。此外，学校要成立风险管理计划小组，小组成员要有代表性和权威性，应包括校长、主任、体育组长、体育教师、教师代表以及学校医护人员。成员要明确责任与任务，主要是评估风险管理计划的有效性，弄清事故发生的原因和制定防范的策略，协助紧急事故的处理工作，加强安全管理措施，对于存在的安全隐患要及时协调解决，对新上岗及在职的教职工进行风险管理培训并提供咨询服务，开展各种形式的宣传活动，向师生和社会宣传学校体育活动安全知识，提高学校体育安全意识，掌握防范风险发生的方法等。建立包括保险赔付在内的学校体育风险管理制度，建立和完善青少年意外伤害保险制度，推行由政府购买意外伤害校方责任险的办法，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。学校总务部门要加强对体育设备、器材的维护和保养，体育教师也要定期对活动器材进行检查，保证器材的安全使用。

【责任编辑关燕云】