坚持完善党员承诺制 增强党员队伍生机活力

李文学

摘要：山东能源新汶矿业集团协庄煤矿通过注重党员承诺针对性、体现党员承诺可行性、增强党员承诺操作性、确保党员承诺实效性等有效措施，不断提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力，充分发挥党组织的先进性和党员的模范带头作用。

关键词：党员；承诺制实行基层党组织、党员公开承诺制度，把基层党组织、党员保持先进性的要求公开化、具体化、制度化，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织和党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。近年来，为使创先争优活动真正落到实处，充分发挥党组织的先进性和党员的模范带头作用，山东能源新汶矿业集团公司协庄煤矿党委以党组织和党员公开承诺为抓手，建立健全有效工作机制，不断创新承诺的方式、方法，将创先争优活不断引向深入。

一、精心安排部署，注重党员承诺针对性

该矿结合党员队伍实际，制定下发《关于实施基层党组织、党员承诺制的意见》，从指导思想、承诺内容、方法步骤、组织实施等方面提出了总体要求。成立了专题调研组，深入基层、深入生产一线调查研究，摸清党员队伍的结构、分布及思想、工作状况，按照党委的总体部署和要求，结合各自实际，有针对性地制定出具体实施方案，做到了有的放矢。在此基础上，通过制作标语、发放倡议书、个别谈心、召开座谈会等形式，大力宣传推行承诺制的重要意义，广泛进行思想发动，提高广大党员对开展承诺制的认识，增强自觉性和积极性，扩大覆盖面和影响力。

二、科学承诺内容，体现党员承诺可行性

承诺的内容以先进性教育活动中讨论提出的新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准，结合个人岗位特点、个人特长等，制定切实可行的目标和措施。一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段。三是实事承诺，党员就廉洁自律方面提出要求。就如何执行“三重一大”决策制度，贯彻执行民主管理制度，不以权谋私、损害企业利益和职工的合法权益，自觉接受职工群众监督提出承诺。

三、规范承诺方式，增强党员承诺操作性

（1）提出承诺。结合各自实际，根据群众的意见，合理确定承诺重点，逐步扩大承诺内容。承诺内容做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。承诺事项结合岗位实际，杜绝空话、套话，广泛征求党员群众的意见和建议，承诺事项注重实际，能做到几条就提出几条，能完成几条就提几条，承诺书条目要清晰，操作性要强。（2）审核承诺。承诺内容注重与群众关心的热、难点问题相结合，并报党委审核备案。党员自己提出的承诺内容后，以书面形式交所在党支部，由党支部按照“是不是涉及征求到的意见建议，是不是结合自身实际，是不是体现先进性要求”三项要求进行审核，对不符合要求的，重新确定承诺事项，力求党组织和党员的承诺内容选的准、定的实、做的到。（3）公开承诺。审核通过后，各支部与党委签订承诺书，党员与所在党支部签订承诺书。同时，通过党员大会、党务公开栏、制作承诺牌等形式进行公开，接受群众监督。党支部承诺公开内容包括承诺事项、责任人、完成时限、落实情况等。党员承诺公开内容包括承诺事项、完成时限、落实情况等。（4）履行承诺。党支部和党员严格按照承诺内容，以实际行动自觉履行承诺。每半年召开一次党员承诺工作例会，公开承诺的落实情况，并把党支部践诺情况和党员践诺情况进行一次总结；通过半年一次的民主生活会，每个党员都要向党支部和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。

四、加强监督检查，确保党员承诺实效性

（1）督促承诺。矿党委组织有关人员对各支部承诺制落实情况每季度进行一次督查，查看工作实绩，检查党员承诺的具体落实情况，对发现的问题予以反馈，并督促党员本人对照整改；对问题较多的，由党员所在支部的书记对其批评教育，批评及整改情况记录在案。（2）考核承诺。对各支部承诺的考核纳入党务检查中，半年一检查、年度一总评，对履行承诺好，工作实绩突出的总支、支部给予表彰奖励，对敷衍了事，应付工作的支部给予相应的处罚。（3）承诺自查。各单位根据年初承诺情况，采取支部自查、党员互查、支部考核党员的形式，对本支部和党员公开承诺内容落实情况进行逐条梳理，切实破解承诺虚点和践诺盲点，对已完成承诺进行销号，对过高、操作性差的承诺进行纠正，对未完成承诺项目要明确责任，抓好兑现落实工作。

通过实行党员承诺制，把党员的先进性的具体要求落实到每位党员、每个岗位，广大党员自觉把个人的形象同单位形象、整体党员形象紧密联系在一起，自身素质、党性观念、党的意识进一步增强，工作积极性、创造性明显提高；党组织对党员的教育管理，由过去传统的“一刀切”转变为组织管理转变为组织管理和党员自律并重，引导党员自我教育、自我管理、自我约束，增强了党员履行义务、发挥作用的自觉性；突出从细节抓作风，严肃查处日常工作中违反纪律的行为，进一步解决了个别科室单位服务意识不强、效率不高、作风漂浮等突出问题，机关作风、办事效率、服务质量明显提高，广大党员干部作风的明显转变，有力地推动了企业科学发展跨越发展。

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