民办高校综合统计工作的思考

刘帅+刘艾秋+韩莉+徐焕玲

摘 要：综合统计是对各级各类院校进行科学管理，是督导高等学校办学行为的一项重要手段，加强高等院校教育综合统计工作，是科学管理的基础，及时、准确、完善的统计信息是学校科学决策的前提，也是综合统计工作在教育教学管理过程中作用的体现。充分利用统计信息，为高等民办院校管理层提供科学合理的指导意见，体现综合统计工作在高等教育环节中的重要作用。

关键词：民办高校；综合统计；分析；决策

随着高等教育事业的不断发展，高校自主权的扩大，民办高等院校已经在高等教育的队伍中占有不可或缺的一席之地。高等教育综合统计工作也变得越来越重要。统计数据是一所学校财富积累的价值体现，统计数据真实客观地反映出学校教育教学的发展变化，及时、准确地报告教育发展现状，为高等院校领导层的决策提供了重要依据。从这个角度来看，真实而准确的统计信息在高校的发展建设中是十分必要的。

一、综合统计工作在民办高等院校发展中有着不可忽视的作用

统计是一门搜集、整理、分析、提供和解释数据的科学，它包括三个方面：统计学、统计工作和统计资料。统计学是理论，统计工作则是理论指导下的实践。统计工作有信息、咨询和监督三大功能。而民办统计工作也不例外，是指负责民办综合情况的统计，它是在统计学一般原理指导下，在民办高校这个特殊环境下的实践。它具备了统计工作的一般属性，同时又具有其特殊性。它既不同于其它的专业统计，又不纯粹是教育统计，因此把它称为综合统计。

1.民办高校的发展离不开综合统计工作

在当前经济快速发展的形势下，任何一项事业，任何一个单位的发展都如“逆水行舟，不进则退”。而综合统计工作是重要而复杂的，绝不是把基层所报的数据综合到一起填一下统计报表这么简单。数据是统计的基础，千方百计搞准数据是统计的首要职责，这只是民办高校综合统计工作的基本内容之一，也绝对不是主要的工作内容。综合统计工作的重要内容应是积极参与高等院校的管理，发挥统计工作的参谋和助手作用，积极地跟踪学校教学、科研等工作以及高等院校发展进程，实事求事、深入细致地采集各类统计数据，并将这些数据加以归纳、认真分析，以统计报告的形式提供给领导和职能部门，从而发挥高等院校综合统计工作的信息、咨询和监督三大功能。

2.完善民办高校统计管理制度，进行统计数据、报表、台账、原始记录的管理

统计信息的报送要口径一致，使统计工作有章可查。为民办高等院校决策层提供重要依据，这应是统计工作目的之所在，这个作用绝非财会或其他管理、核算活动所能替代的。统计是高等院校管理的基础工作，决策的依据来自于信息的采集、归类、分析和研究，加强统计基础管理工作是做好综合统计的关键。

3.数据质量是统计工作的生命，求真务实是统计人员的职责所在

确保统计信息、统计数据的真实可靠，利用统计信息系统来提高数据的准确性与时效性，这样才能高质量地完成各级政府要求的数据汇总和数据上报工作。统计信息的真实可靠、规范管理、使用方便能够为高等院校的全方位管理提供重要信息。每年教育部实行高等院校评估，如师生比、生均教学行政用房等这些指标，是衡量普通高等院校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据，使统计数据为高等院校的科学发展起到指导作用。

二、要坚持做好民办高校综合统计分析的工作

统计分析是统计工作的基本职能之一，而分析报告是提供统计分析的主要形式，由于民办高等院校培养目标与其他普通高校有所不同，因此对综合统计工作提出了更高的要求。全面、系统、准确的综合统计分析，关系到高等院校评估、核定办学条件等重要指标，为学校领导层制定政策、编制计划及指导工作提供依据，并使其对高校内部条件、外部环境的信息有一个准确、全面、客观的了解，为分析研究工作不断提炼新观点，充实新内容，从而进行科学预测和果断决策。

1.提高责任意识

要提高统计分析的质量，就要实事求是地反映客观实际。一要熟悉指标，做到数字准确、情况真实、观点正确，就必须怀着一种强烈的责任感去收集整理统计数据，扎扎实实地把数字搞准，对大起大落的数字要查明原因。二要正确地使用数据，做到心中有数，通过对数字的分析和判断，提炼观点，充分利用统计数据和统计分析结果，对现有的办学条件、学术地位、师资力量、科研水平、财务状况和校办产业创新能力等情况如实进行分析。三要有较广博的知识，做到统计分析报告不能和大方针政策相违背，要站得高、看得远，并参照国家教育部有关指标进行比较，全面掌握和了解学校发展过程中存在的优势和问题。只有这样，统计分析报告才有坚实的基础和足够的分量。

2.提高统计分析水平

加强统计数据信息的收集并形成报告，对提高统计工作的作用和地位有着十分重要的意义。统计分析是整个统计活动的有机组成部分，经过调查和整理所取得的统计资料，只能说事物的本质规律还仅处于感性认识阶段。只有对所掌握的资料数据进一步加工整理和科学分析，从众多的统计数据中探求规律，才能真正揭示出事物的本质及其相互间的内在联系，才能把所研究的问题提高到理性认识阶段，从而发挥统计工作为教育管理和教育决策服务的作用，以此来实现统计的信息、咨询和监督职能。因此高等院校综合统计工作不能只满足于提供数据，还应该加强分析研究，形成统计分析报告，为领导决策提供科学依据，使统计工作真正做到为决策和管理服务。

3.扩大统计分析的使用范围

统计分析工作是一项培养逻辑思维、增强是非分辩和解决能力的重要途径。结合统计资料提供的信息，认真分析和仔细研究学校资源配置现状，努力挖掘办学潜力，充分调动各方面的积极性和学校的办学资源，特别是人力资源的优化配置和提高办学效益。收集整理相关的其它信息，全面、系统、准确地进行综合统计分析与预测，以丰富信息内容和提高信息质量为重点，以信息效用体现统计工作水平。以统计分析报告的形式积极参与学校中长期发展和近期工作计划的制订，充分发挥综合统计在科学决策中的作用。

三、使综合统计工作成为领导层决策的重要助手

综合统计工作的基础统计数据来源于基层。近几年来，民办院校的领导层对综合统计工作越来越重视，统计工作已经形成了一个覆盖全校范围的网络。为保证统计数据的质量，学校也采取了一定的措施或建立了相关制度。统计人员必须熟练掌握和运用统计指标和统计方法，对调查和收集所取得的统计资料进行深加工和整理，分析统计工作现状，认识到充分发挥综合统计工作是解决目前高校管理中存在问题的重要途径，其对高等院校的发展规模和办学水平进行有效评估，而且能有的放矢地指导民办高校的教学改革和建设。

综合统计工作是高校的重要组成部分，其作为高校领导助手的作用是其他工作所无法替代的。要充分发挥它的作用，就要加强综合统计人员的自身素质，必须要有勤勤恳恳、任劳任怨、甘于寂寞和乐于奉献的精神。同时，采取切实可行的措施才能把综合统计工作提高到一个新的水平，充分发挥统计信息的咨询职能，为管理者做好信息咨询服务。

综上，民办高等院校综合统计工作必须全方位地参与民办院校的建设，从经营管理的全方位来综合考虑民办院校需要的各种统计信息，除了源于统计年鉴、统计咨询报告、原始台账等，还需做好统计分析报告的工作。在深刻总结的基础上，提高实际工作的可操作性，使分析结果得到应用。对综合统计来说，把分析结果转换为领导层的决策是综合统计的最高效用。决策正确与否，通过办学过程的实践来检验。可以说，统计工作对民办院校的发展功不可没。