基于GIS的安全生产管理平台的设计——以新疆地矿局安全生产管理平台为例

张毅琼

（新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局测绘大队，新疆 乌鲁木齐 830054）

一、引言

新疆地矿局（以下简称地矿局）是新疆资源建设的主力军，由于行业特点，每年大量技术人员涌入野外一线，进行生产生活。野外环境艰苦、恶劣、危险性大，气象条件复杂，生态环境恶劣。人烟稀少，交通不便，地理条件复杂严重威胁着地质工作者的生命安全，因此安全生产工作显得尤为重要。地矿局利用GIS等先进的技术建设了安全生产管理平台，可以与地矿局下属单位实现系统对接、信息互通，确保在处置各类突发事件时，及时交流和共享信息，实现安全信息、资料、预案等资源的上传下达。同时系统具有“平战结合”的特点，当发生应急事件时，能够发挥处理应急事件的功能，平时也能发挥日常管理功能，做到“平时”有用，“战时”有效。

二、安全生产管理平台介绍

1、安全生产管理平台简介

新疆地矿局安全生产管理平台是基于GIS技术设计的可视化网络办公管理系统，将ArcEngine GIS组件嵌入到VS.NET2008软件开发平台，进行的GIS软件二次开发。能够将日常的安全生产管理工作纳入平台各项管理功能中，实现网上办公，能够在地图上显示野外项目、应急资源等，提高了安全管理工作的效率。地矿局安全管理部门可通过平台直接对有关工作做出指导和部署，同时可依据安全生产管理平台对各单位考核。

2、平台主要模块功能概述

安全生产管理平台包括通知新闻、安全检查、专项活动、预警信息、应急值班、应急资源、应急预案、日常报表、野外项目管理、人员培训十个模块,其整体结构如图1所示:

图1 平台整体结构图

（1）新闻通知模块，主要用于发布通知新闻并进行浏览，实现了新闻通知的资源共享和查看，同时通过回执功能，地矿局安全管理部门可以确认浏览单位，然后根据各单位对该工作的重视程度进行年终考核。极大的提高了安全工作的效率，节约了办公成本。对全局安全工作有着极大的推动作用。（2）安全检查模块，主要是对安全工作检查记录进行登记，如果有隐患还可以将隐患情况进行登记，各单位根据上级单位的检查记录对隐患进行整改，填写整改情况记录。极大的方便了安全检查工作的开展，也便于及时整改和历史记录的查询，也方便了各个单位对安全检查工作的监督。（3）专项活动模块，主要是用于记录各单位开展的专项活动。各单位可以上传活动的内容、会议纪要、总结、图片等，丰富了地矿局及各单位安全活动的内容和形式。（4）预警信息模块，主要实现对各类预警信息的发布和管理。同时可通过平台直接发送到相关人员手机上，根据需要将最新预警信息传达给本单位野外工作人员，可提高工作人员的安全防范意识。（5）应急值班模块，是记录地矿局及地矿局属各单位的应急值班情况，发布到网上便于查看。通过此模块随时查询各单位的应急值班情况以及随时查询各单位安全工作相关人员的联系方式。（6）应急资源管理模块，通过对各单位应急资源数据的统一管理，使地矿局安全管理部门能够掌握各类应急资源的储备情况及分布情况，在应急事件发生时可快速的形成资源调度方案，为应急指挥调度提供资源保障，以便合理高效的对突发事件进行处置。（7）应急预案管理模块，该模块快速制定多种应急救援方案，为实现快速响应提供支持。预案管理子系统包括预案编制、预案查询。（8）日常报表模块，日常管理用于各单位向局安全管理部门进行各类安全报表的上报。系统设定截止日期，上报的报表必须在截止日期截止之前进行上报，未及时上报的单位不能够再进行上报或修改。便于地矿局安全管理部门对各单位的工作情况进行管理及考核。（9）野外项目管理模块，是对地矿局野外项目进行项目名称、工作地区、位置、人员、车辆、设备、出队日期等信息进行登记。当事故发生时，地矿局安全管理部门可查询项目组具体信息，进行及时的指挥调度，便于就近救援。可极大的提高地矿局的应急救援的水平，最大限度的保障作业人员的人生安全，对全局的安全应急救援工作有极大的指导意义。（10）人员培训模块，人员培训是用于各级安全管理部门进行培训。当各级安全部门需要对安全人员进行培训，培训的时间较短，人数不多的情况下，就不需要进行现场的集中培训，直接通过题库抽题，进行在线考试，考试成绩有系统进行评定，并且可以永久记录下来，丰富了培训的手段，极大的提高了培训的效率，节约了培训成本。

结论：通过本平台的建设，可以及时对全局的安全生产工作进行控制，了解野外工作人员的位置，发生危险时可及时救援，同时也结合了数据库管理技术，对应急资源进行及时调配处理。该平台的建设极大的提高了地抗拒安全生产工作的效率，标志着新疆地矿局安全生产工作进入了一个新的阶段。

[1]费琳琳，王花.安全管理系统的设计研究[J].科技创新导报，2009（15）:27-28.

[2]李树刚，潘宏宇，黎静.基于GIS的煤矿应急救援系统研究[A];中国职业安全健康协会2007年学术年会论文集[C];2007年

[3]梁媛，石剑荣.基于GIS的城市级突发环境灾难事件应急救援信息系统的审计与实现初步研究[A]；中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集（中卷）[C]；2006年

[3]任春芳.GIS技术在城市重大工业事故应急救援中的应用研究[D]；昆明理工大学；2008年