认清经济发展环境的新变化

本刊评论员

今年以来，面对错综复杂的国内外环境，特别是周期性变化和结构性调整带来的经济下行压力，党中央国务院坚持稳中求进工作总基调，完善创新宏观调控思路和方式，在区间管理的基础上，创新推出定向调控，着力解决经济运行中的突出问题和深层次矛盾，保持了经济社会发展总体平稳、和谐稳定。

7月份，我国经济运行延续了好的发展趋势。8月1日，国家统计局服务业调查中心与中国物流与采购联合会联合发布：7月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.7%，比上月上升0.7个百分点，连续5个月回升，表明我国制造业稳中向好的趋势更加明显。

具体分析，7月的分类指数为10升2降。在构成制造业PMI的5个分类指数中，生产指数和新订单指数分列前两位，均有较大升幅，是PMI继续回升的主要动力。生产指数为54.2%，为年内高点，比上月上升1.2个百分点，是年内最大升幅，且连续3个月回升。新订单指数为53.6%，比上月上升0.8个百分点，为2012年5月以来的高点。新出口订单指数为50.8%，比上月上升0.5个百分点，连续2个月位于临界点上方。从业人员指数为48.3%，比上月下降0.3个百分点，继续位于临界点以下。原材料库存指数为49.0%，比上月回升1.0个百分点，但仍低于临界点。供应商配送时间指数为50.2%，比上月回落0.3个百分点，高于临界点。采购量指数为53.0%，比上月上升1.0个百分点，连续5个月位于临界点以上。主要原材料购进价格指数为50.5%，比上月上升0.4个百分点，连续2个月高于临界点。进口指数为49.3%，比上月回升0.1个百分点，但继续低于临界点。产成品库存指数为47.6%，比上月回升0.3个百分点，继续位于临界点以下。在手订单指数为46.4%，比上月回升0.2个百分点，但仍位于临界点以下。生产经营活动预期指数为55.3%，比上月上升0.5个百分点，连续3个月回落后首现回升。

国家统计局8月13日公布今年7月份主要经济运行数据，工业增加值、固定资产投资及全社会消费品总额三大指标全线回落，显示经济增速存在下滑压力。上述情况与宏观经济形势分析是一致的。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有发生变化，但经济稳定发展仍面临多重困难和多方面挑战。从国际看，世界经济仍将保持温和复苏态势，但复苏进程艰难曲折，我国稳定和扩大外需的任务依然艰巨。一是深层次结构矛盾依然拖累全球经济回升步伐，二是出口面临的国际竞争压力增大，三是一些国家政局动荡对世界经济的不利影响上升。从国内看，长期积累的深层次矛盾逐步暴露，形势的复杂性不可低估，经济下行压力依然较大，一些领域潜在的风险不容忽视。一是支撑经济平稳增长的需求缺乏强劲拉动力，二是新增长点尚不足以弥补传统增长点收缩带来的影响，三是房地产市场调整的影响进一步显现，四是企业普遍反映资金紧张、融资成本高。

当前，我国经济正在从高速增长向中高速增长转换，传统增长点仍处于结构调整中，新的增长点尚在孕育。从行业看，传统行业中，机械、纺织、轻工等下游行业形势相对较好，煤炭、钢铁、有色金属等行业压力较大。新兴产业、先进制造业和现代服务业发展势头虽然较好，但短期内还难以形成像房地产、汽车等“传统引擎”的拉动力。从企业看，化解过剩产能总体处于胶着状态，跨地区、跨所有制兼并重组难以有效推进，不少企业面临着工业品出厂价格持续下跌和经营成本持续上升两头挤压，个别地区经济增速回落较大。面对错综复杂的发展环境，我们要综合分析有利条件和不利因素，既要坚定信心，又要增强忧患意识，针对新情况、新问题，及时、精确、适度把握预调微调，妥善防范风险，努力使经济增速保持在合理区间，扎扎实实做好下半年经济工作。■