试论档案工作有专业发展的障碍与对策

丁婉婷

档案工作有专业发展是档案工作者在专业生活中内在专业素质结构不断更新，演进和丰富的过程，强调的是档案工作者内在专业特性的提升。随着现代信息技术的广泛应用，档案工作面临着档案数字化和信息化新带来的各方面挑战。因此，档案工作者专业发展，不仅决定着档案工作的管理和服务水平，也是档案事业的持续发展的核心动力。

一、档案工作者专业发展的障碍因素

随着信息技术迅速发展，档案工作业朝着数字化、网络化和信息化的方向发展，对档案工作有提出了新的、更高的要求。然而，在档案工作有专业发展中却存在着一些现实的障碍，以外部环境和内部动力上制约了档案工作者的专业发展。

1、体制性障碍

良好的体制是专业发展中最重要的外部环境，档案工作者的专业发展很大程度上依赖于体制因素。如果相关的制度安排不合理，那么档案工作者专业发展的动力就会受到阻碍，专业成长就会受到阻碍。具体表现在：（1）选拔培养机制不严格。我国档案工作人员，公、事业单位，科研院社尤为突出的专业资格要求明显偏低，由于没有严格的任职条件和资格要求，有的档案馆（室）成为安置其他部门剩余人员的“收密社”，使得档案工作者的能力和地位得不到社会的认同，导致档案工作者缺乏积极性。（2）管理机制不健全。人力资源管理的不规范，制约了队伍水平的迅速提高，从而成为制约我国档案事业发展的严重障碍。档案部门还没有建立起有效的优胜劣汰的约束机制，普通存在对人力资源管理不重视的情况，其结果是档案工作有素质偏低，人力资源管理混乱，人浮于事，工作效率低，极大地制约了档案工作者专业发展。（3）考核机制不科学。档案部门的考核机制，往往参照或同于机关，考核内容以工作效能和服务品质为主，评价指标过于单一，缺乏科学依据，缺乏对档案工作者的业务素质的考核，不能客观地反映档案工作者的真是绩效，同时，我国档案职称评审工作不健全，任聘后管理不完善，导致档案工作者职称晋升之后，对自己的要求逐渐放松的现象，这些都在客观上影响了档案工作者的专业发展。

2、学科性障碍

档案工作者专业发展是建立在档案学学科的基础上，档案学学科能不能发展是档案工作者专业发展的必要条件。（1）理论研究方面：在我国，档案学理论研究和档案工作实践存在一定的脱吊现象，使得档案学自身价值与学术地位得不到人们的广泛认可，凸现出档案学学科的不够成熟，也就难以让人们对档案专业发展取得一致认可。（2）基础教育方面：教育改革之后，大学逐渐将资源优势向热门学科倾斜，导致档案专业不被重视，档案师资队伍知识结构有限，档案学尚未摆脱历史学对它的影响，很少借用信息学科的研究手报来深化档案自身研究。在一定程度上降低和影响了学生对专业的认可和深入研究，造成了档案工作者存在专业理念和专业知识薄弱的问题。（3）职业特性方面：档案工作大多数属于操作性工作，经常是在做烦琐的、简单的重复劳动，研究性的工作岗位极少。往往只侧重于档案的整理，保管和利用。而忽略了档案本身信息价值的挖掘和开发。同时，缺乏档案学科行业自律，使档案工作与本专业学历不挂钩。

3、事务性障碍

档案工作是单位的的一项重要的基础工作，它包括档案的收集、整理、鉴定、编目、保管、检索、统计、编研和利用等环节，涉及门类广，时间跨度大，不仅需要档案工作者热情，细心、耐心，还必须有高度的保密意识和良好的档案专业知识。然而，由于机构设置和人员配备的不合理，往往使档案工作者身兼数职，除了要完成繁重的档案管理工作外，还要积极参与单位的各种重大活动。尤其是处于专业发展稳定期的档案工作者，这些事务性工作常常占据了他们大量的工作时间，甚至延伸到法定工作时间之外，档案工作者的自主活动、自我发展的时间严重欠缺。而档案工作的日常事务又常常缺乏专业性，甚至在很多事务中，档案工作者只需要成为一个熟练操作工。在这种事务活动中，档案工作者的专业决策、专业判断的专业特性不可避免地会受到贬低和抑制。期望档案工作者在这样繁杂的事务活动中实现专业发展显然是不可能的。

4、主体性障碍

心理学家认为，人们长期从事某一项活动，不可避免地在心理上产生某种厌倦的心理体验。由于缺乏成就认可和发展机会，再加上工作负担过重，缺乏工作自主，种种负面因素的长期积累，就使档案工作者对自己工作的意义和价值评价下降，对档案工作失去了信心，以致对档案职业失去了兴趣，这些也就直接或间接地引发职业倦怠。职业倦怠一旦出现，必然会在很大程度上影响档案工作者去学习和探索新的知识，提高专业技能，反思自身问题，从而？遏制档案工作者去追求自身发展的能力，影响档案工作者的专业发展。

二、档案工作者专业发展的策略与对策

随着现代信息技术和档案工作工作的迅速发展，迫切要求档案工作者加强学习，从专业理论、专业知识、专业能力和专业动机等几个角度全面推进自身的专业发展，与档案工作的发展保持一致。

第一、建立科学的激励，考核机制，推引档案职业资格认证制度。深化认识管理制度改革，建立适合档案特点的竞争机制，积极推行档案人员职务聘任制，实行按需设岗，双向选择，岗位轮换，择优聘用，严格考核，将人员素质同明确的目标和工作量化指标相联系。并辅助优胜劣汰等管理手段。增强档案人员危机感、紧迫感，激发自身专业发展的内在动力，不断优化专业队伍的知识结构。逐步建立以全员合同聘用制和岗位聘任制为基础的全新人员管理模式，以岗位津贴和绩效密切挂钩的原则，给每个档案人员以平等竞争机制和自我价值实现的公平环境。变职称评定终身制为竞争上岗制；变身份管理为岗位管理，建立全面、客观的评价档案人员真实水平和综合素质的指标评价体系。对人才的成长要有引导、激励和约束机制。激励档案从业人员通过专业发展，创造高质量、高水平的成果。同时，借鉴美国的工作经验，实行档案职业资格认证制度，即获得资格后，每五年再再任一次。必须经过专业工作经历，教育情况，专业学术研究活动，社会服务，学术写作与编辑出版等五方面进行考核。最终形成良好的的档案工作者专业发展的外部环境，调动档案工作者的工作积极性，激发他们的科研优势，开发信息资源，提高服务水平。

第二、改革档案专业教育体制，加强档案学科理论体系建设。档案专业教育是我国档案人才培养的主要渠道，直接关系着档案工作者的未来和发展水平。应加档案专业教育体制的改革，实现单一口径向宽口径、传统型向现代型的转变和跨越。档案学必须建立形势、适应要求、更新内密，完善体系结构，创造不同类型的理论体系，以满足理论研究型、应用型、复合型，档案人才的广泛要求。加强档案学学科理论体系建设，设档案基础理论不断完善，档案管理技术逐步标准化、专业化。专业教育形成体系，充分体现档案工作的专业化职业特征，从而拓展档案工作者专业发展的空间。

第三、增强自我发展的动力，努力提高自己的职业弹性。档案工作者要全面的进行自身分析，选定适合自己专业发展的路线，对自己的职业生涯做出正确的定位。树立对本职业的道德责任，以深入的学术研究代替“临时抱佛脚”的走过场；以孜孜不倦的对事业的投入代替潜绕辄心的量化操作。把加强日常业务工作同职业发展标准结合起来，增强自身发展的原动力。档案工作者要不断地接受新观念、新事物，实施新想法和新的工作策略，保持自己的学习能力，增强自己的职业弹性及对不同职业的适应性和竞争力。通过深化专业发展的一般理论，建立专业责任感。积极参加在职学习与培训，参与学术研究活动，将理论与实践有机结合。及时调整自己的专业发展行为方式和活动安排，努力迈到理论的专业发展。

（工作单位：内蒙古计划生育技术指导和研究中心）