民营企业党的基层组织建设若干问题浅议

朱丽荣

摘要：中国共产党成立之后，我国党员的数量逐年增多，民营企业中党员的数量也逐渐增多，进而也慢慢的改变了民营企业成员的成分。随着从事于民营企业党员人数越来越多，民营企业中党的基层组织建设的难度与管理的难度也随之提高。在民营企业中，党的基层组织建设是民营企业向高质量、符合我国社会主义市场经济的基本条件，也是引导民营企业健康发展的基础，同时也是加强民营企业与广大人民群众联系的纽带。民营企业中党的基层组织是党对民营企业进行管理的一种有效形式，也是党在新时期执政的阶级群众基础，为党领导人民开创新局面提供有利的条件。本文将会着重围绕民营企业党的基层组织建设，探讨民营企业党的基层组织建设中存在的问题，分析解决方案与措施，以促进民营企业党的基层组织建设向更好地方向发展。

关键词：民营企业；党的基层组织建设；发展进程；存在的问题；分析对策与措施

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是开展党的群众路线教育实践活动、进一步密切党群、干群关系的重要之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。民企党建工作在这样的关键时期，应如何结合党的十八大、十八届三中全会精神开展工作。

一、民营企业以及其党的基层组织建设的基本概况

民营企业是指：在中国境内除了国营企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司 。

在新中国成立之后，民营企业的发展主要经过了发展阶段、改造的阶段和消灭的阶段；在十一届三中全会提出改革开放的策略之后，民营企业随之重生与发展；紧接而来的是国家根据我国生产力的发展要求与改革开放的程度，不断的坚持与完善以公有制为主体的，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为民营企业的重生于发展提供了有利的发展环境。在发展过程中，我国致力于公有制经济与非公有制经济协调发展，不能将两者的发展对立起来，应当相互促进，共同发展，为我国的社会主义市场经济的良好发展奠定经济基础。

民营企业能够迅速发展的主要原因是民营企业比较适应我国社会主义初级发展阶段的生产力状况，能够与我国的社会主义市场经济发展规律相吻合，满足社会生产力的发展要求，这是最主要也是最本质的原因。民营企业迅速发展的客观原因是因为改革开放政策的实施，民营经济是社会主义市场经济中的重要组成部分，不可分割。这两个原因决定了民营企业在新时期能够迅猛发展。

民营企业中党的基层组织的设立是借鉴我国已有的公有制企业中基层党组织设立的标准来进行的。民营企业中党的基层组织建设要符合党的章程、符合党的建设标准，不能够违背党的建设要求，危及人们的利益。民营企业党组织的建立也是以企业主的支持为建立依据的。民营企业中党员的参与加强了民营企业与党之间的联系，促进民营企业与党的执政能力建设之间的协调发展。基层组织是党的建设的物质载体，是党不断建设与发展的基本形式，同时也是党加强其执政能力建设的物质保证。因此我们必须要加强民营企业中党的基层组织建设，重视基层建设的重要性。进一步的解放思想、与时俱进，不断的落实和完善民营企业中党的基层组织建设，从而促进民营企业和民营经济的发展，为社会主义市场经济做贡献。

党的基层组织是我们中国共产党实现其政治领导的重要形式，也是其与广大人民群众之间的联系纽带，也是中国共产党不断加强自身能力建设的重要途径，并且也是促进社会主义市场经济发展的重要保正。党的基层组织建设也是中国共产党不断加强和完善自己的重要一环，推动了民主政治建设的进程，不断的完善我国党的建设工作历程，体现了中国共产党的优良品性。

二、民营企业中党的基层组织建设过程中存在的主要问题

当前，我国民营企业的基层党组织建设对中国共产党的基层组织建设起着至关重要的作用，两者紧密相联，互相影响，相互促进，共同发展。民营企业中的党的基层组织建设虽然有所发展，但是仍然存在许多方面的不足，距离中国共产党的基层组织建设目标还有很大的差距，不能够满足中国共产党巩固其阶级基础、政治基础和经济基础的要求，同时也离中国共产党的党建工作进程有较大差距。导致这种状况的主要原因包括：

(1)民营企业中党的基层组织建设覆盖的范围较小，并且许多党员是“隐性”的。目前，我国的民营企业数量众多，发展较快，但是民营企业的党的基层组织建设仍然不够标准。民营企业中党员的人数逐渐增多，每年都呈现出上升的趋势，党员在民营企业员工中的比例也随之提高。但是民营企业党的基层组织覆盖的范围仅仅局限于党员的队伍，没有将其他的非党员员工纳入其中，这就阻碍了民营企业的发展速度，不利于民营企业内部建立和谐、美好的工作氛围，容易分成帮派和小集体，不利于民营企业对员工的管理。不仅仅是这方面，在党的基层组织中许多党员并没有发挥其党员的模范先锋作用，仅仅只是冠着一个党员的名分，毫无建设性。这些问题的存在使得民营企业中的党的基层组织建设发展缓慢。

(2)民营企业中党的基层组织建设缺乏制度建设，并且没有完善与科学合理的监督机制进行监督。民营企业中的的基层组织建设这一过程缺乏制度的指导与约束，并且也没有成文的规范的文件和规章制度为民营企业党的基层组织建设提供制度保障和决策的根据。在这个过程中，没有专门的部门和组织进行监督，容易形成组织涣散、无组织纪律的现象，有损共产党员的形象和名誉。缺乏监督机制的监控，还会导致基层组织建设人员玩忽职守，没有责任意识和制度意识，不利于民营企业党的基层组织建设的进程。

(3)民营企业党的基层组织中的党员缺乏基层组织建设的意识，没有始终贯彻党的理念于民营企业党的基层组织建设的过程中。民营企业基层组织建设中党员没有认识到自身身份的严肃性，没有起到良好的模范先锋作用，反而还玩忽职守，随意性大。并且在建设的过程中，没有时刻谨记党的相关理念，没有将党的相关知识积极运用与借鉴于民营企业党的基层组织建设中来，缺乏理论指导实践的意识。

(4)民营企业党的基层组织建设活动没有紧密联系民营企业的实际情况，没有将民营企业的需要和要求放在党的基层组织建设中的第一位。民营企业基层组织建设脱离了企业的实际，两者之间的联系密切程度不高，不利于党的组织建设活动的实施与开展。

三、解决民营企业中党的基层组织建设过程中的问题的措施与方法

（1）积极扩大民营企业中党的基层组织建设的覆盖范围，提高党员的思想觉悟，发挥其模范先锋作用。民营企业党的基层组织建设不仅仅是民营企业中党员的责任与义务，也是民营企业中其他非党员员工的责任与义务，是民营企业全体员工的任务。加强党员工作者与非党员工作者之间的联系，为党的基层组织建设构建一个和谐、友好的工作氛围，加快基层组织建设的进程。同时还要让党员工作者认识到其身份的独特性，要积极发挥其模范先锋作用，带领其他员工共同为民营企业党的基层组织建设而奋斗。

（2）加强民营企业党的基层组织建设中的制度建设，制定和不断完善科学合理的监督机制进行监督。党的基层组织建设相关部门要制定合理科学的制度和规范化的文件对民营企业中党的基层组织建设进行有效的指导。与此同时，还要不断的完善监督机制，让民营企业党的基层组织建设更加符合标准，提高民营企业基层组织建设的效率。

（3）不断培养民营企业党的基层组织中的党员的基层组织建设意识，让其始终贯彻党的理念于民营企业党的基层组织建设的过程中。民营企业要定期组织对基层组织建设工作者的培训，加强其对党的建设相关理论知识的了解程度，提高企业员工的党性修养，提高建设工作者的整体综合素质。员工也应当积极运用相关的知识来指导党的基层组织建设实践，不断的用党的理论知识指导实践。民营企业中的党的基层组织的建立应当结合企业的组织机构，发展并建设党组织，政企结合，才能既强化了党组织，又有利于企业经营生产，同时党员也在相应的岗位上发挥党员作用。

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（4）民营企业党的基层组织建设活动要紧密联系民营企业的实际情况，将民营企业的需要和要求放在党的基层组织建设中的第一位。民营企业党的基层组织建设要时刻关注民营企业的实际动态，要紧密的与民营企业的生产、经营、管理这些方面结合，企业中党的基层组织建设的目的是为生产、经营、管理提供良好的组织环境，是为了促进这三方面更好的发展。在进行民营企业党的基层组织建设规划过程中，要以民营企业现实的需要和要求为基准，制定符合民营企业发展要求与发展目标的基层组织建设方案。

（5）民营企业主应首先成为企业党组织的重要组成成员之一。这样才能确保党建工作与企业日常运营的良好结合。此外要加强对企业内部党的基层组织建设的关注，及时了解建设动态，根据企业自身的发展状况与企业的结构制定科学合理的措施，促进建设工作的正常开展。

四、结论

随着中国特色的社会主义市场经济体制不断完善与发展，社会主义市场经济空前发展，民营经济的重要性越来越突出，特别是民营企业中党的基层组织建设对中国共产党的建设和社会主义市场经济的发展有着至关重要的作用，也是其不可分割的一部分。民营企业经济的发展，管理方式的改善，与民营企业党的基层组织建设有重大关系，党的基层组织建设在某种程度上有利于民营企业更好的进行管理，也有利于民营企业更好的组织与开展生产、经营活动。民营企业的党的基层组织建设关乎到中国共产党的执政地位与领导方式，是民营企业落实中国共产党相关方面的政策与路线的集中体现。

在党的基层组织建设的指导下，我国民营企业中党的基层组织建设取得一定的成效，但是仍然存在许多问题阻碍了其建设的发展，因此要不断的采取措施加以解决，为民营企业党的基层组织建设扫清障碍，促进民营企业的可持续发展，提高其市场竞争力，从而取得经济效益。

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（作者单位：深圳市城市投资发展（集团）有限公司，广东 深圳 518049）

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