涂料生产企业的环境风险管理

2014-09-05姜威JIANGWei

价值工程 2014年12期

关键词：储罐报警危险

姜威JIANG Wei

（铁岭市环境保护科学研究院，铁岭112000）

1 风险源识别

涂料生产企业所涉及的风险物质主要有甲苯、二甲苯、200#溶剂油、丁酯、乙酯、乙酯、丁醇等有机溶剂，根据生产特点、有机溶剂理化性质，可识别出风险设施为储罐和车间内的釜、罐，风险区为罐区和生产车间。针对风险区，制定涂料生产企业的风险管理措施。

2 风险管理措施

2.1 总图布置及建筑安全防范措施企业应当备有消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、排水管网分布图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等。①总图布置根据功能划分为生活区、生产区、仓库区等，各功能区之间设有环形通道，有利于安全疏散和消防。②厂区各类建筑物的建筑设计均应严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的相关规定执行，原材料和产品的储存应严格按照《危险化学品安全管理条例》的相关规定执行。

2.2 工艺技术设计安全防范措施 ①设置紧急切断及紧急停车系统。②对于与工艺物料直接接触的设备、管道、阀门选用合适的耐腐蚀材料制作，电机及仪表造型应考虑防腐。建构筑物设计采用耐腐蚀的建筑材料和涂料。③生产装置设计静电接地，高大设备和厂房设防雷装置。④在工艺设计中对主要设备的温度、压力、流量等进行遥控和监测，使工业生产在最佳状态下安全运行。

2.3 储存及生产设施安全设计 ①储存、生产场所地面按照相关要求设置防渗层。②储罐区的设置应当与其他建筑、构筑物保持一定安全距离；设立围堰、配备自动监测报警仪、消防水栓，配置放毒面具、服装；储罐区域选用防爆电器设备和仪表。③储罐应当设置相应的通风、防火、灭火等安全设施；建立储罐操作人员操作规程和有关安全管理制度，储罐区内，严格用火管理。④储罐、反应釜、管道、阀门应遵照有关规定，按时进行检测，及时维修或更换不符合安全要求的设备及部件。⑤一旦发生事故，应尽量收集转移物料储罐。被污染的水不能直接排入水体，应收集进入事故池进行处理。⑥涉及的危险化学品严格按《危险化学品安全管理条例》、《常用化学危险品贮存通则》中有关要求进行储存、运输和使用等方面的管理。

2.4 消防、火灾和爆炸防范设计 ①设备、管道、建构筑物之间应保持一定的防火间距。有火灾爆炸危险场所的建构筑物的结构形式以及选用材料应符合防火防爆要求；具有可燃介质、易燃介质的生产装置应设防静电接地系统；具有火灾爆炸危险的生产设备和管道应设计安全阀、爆破板、水封、阻火器等防爆阻设施。②各厂房均按照规定合理设置楼梯、走道、安全出口以利于发生火灾时人员的紧急疏散。③在重要的建筑物、罐区应设置火灾探测器、火灾报警按钮，并设置固定式泡沫消防系统。

2.5 事故风险应急预案

2.5.1 应急组织体系成立两级指挥机构，即厂级和车间级。人员组成包括：厂级主要领导干部，车间主要负责人，以及安全、消防、环保、设备、医院（或卫生站）、保卫、技术、后勤等部门有关人员，并专设事故应急处理指挥中心，下设：①通讯组；②技术组；③急求组；④抢修组；⑤监测组；⑥后勤供应组。

各部门职责和任务如下：

①厂级指挥中心职责。接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥和协调各职能部门，对事故现场实施抢修抢救工作，同时向上级部门报告，听取指示。日常负责对各职能部门事故应急措施、方案及落实情况进行检查、监督指导。掌握突发性事故发展势态，对险情应能作出正确判断，临场指挥果断，并负责组织事故善后处理的决策及方案。

②车间领导小组职责。发生紧急事故后，立即上报厂部指挥中心，请示和援助。组织现场人员立即投入事故抢救工作，管制火种，切断电源，终止毒物的泄漏和扩散，对已泄漏的毒物应及时进行科学化回收处理。积极抢救中毒人员，协同医务、救护人员进行现场（或转移）抢救。根据险情等级，必要时应立即组织和指挥未中毒人员撤离现场。

③各专业组职责。1）通讯组。负责应急事故的联络、保证通讯系统的畅通，及时将事故险情通报上级，并将上级指示下传，保证准确无误。2）技术组。负责调查事故原因，确定事故等级，针对各风险源装置，制定具体的应急防护措施，并保证应急措施在技术上的可行性。3）急救组。熟悉和掌握本厂生产原料、产品有关的各类有毒有害化学危险品的毒理性质、引起人体中毒的剂量浓度及相应的急救措施和方法，污染伤害事故发生后，积极抢救中毒人员。4）监测组。根据事故类型、规模及时判断和确定出污染危害项目，及时向当地环保监测部门提出申请、积极配合，进行跟踪监测，提出监测报告及事故后果评价报告。5）后勤供应组。负责日常对各部门储备抢救器材、设备、物资、药品等的审批、采购和发放。在事故发生后，应深入现场，全力以赴为抢修工作提供后勤保障。

2.5.2 应急处置行为规范当事故发生后，首先应确定应急状态及报警响应程序。车间领导小组在积极组织人员进行事故应急处理外，应立即上报厂级指挥中心，由指挥中心根据事故等级确定报警范围，应急处置行为规范参见图1。

图1

2.5.3 预案分级响应条件根据事故险情等级采用三级报警，报警级别视事故伤害影响波及范围而定。

①一级报警。由于生产装置或贮存系统局部范围（阀门、管道、储罐等）发生少量的泄漏，且影响播及范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时停车等措施能很快控制住事故的发展及漫延。②二级报警。当生产装置或贮运系统局部出现泄漏，且抢修无效，短时间内不能制止时，并根据泄漏量预测，仅对厂内及厂界外下风向距离500m内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。③三级报警。事故性质与二级报警类同，但泄漏量较大，对周围区域环境影响纵深较广（大于500m半径范围）。

2.5.4 报警、联络方式当事故发生时，第一时间通过电话报告方式进行急报，随后报告可通过电话、传真方式进行速报和确报，事故详细情况说明可通过电子邮箱传递。事故终止后的工作报告，通过应急指挥部办公室邮箱上报。

2.5.5 对接与联动 ①与周边企业的对接及联动。在风险事故发生时，邻近的企业必须实施对接及联动，充分利用各自企业的资源优势，联合应对。②与应急预案的对接及联动。项目发生三级报警时应与应急预案对接及联动。

2.5.6 风险应急措施 ①火灾风险应急措施。1）对周围设施及时采取冷却保护措施；2）迅速疏散受火势威胁的物资；3）有的火灾要能造成易燃液体外流，可用沙袋或其他材料筑堤拦截漂散流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地点，限制燃烧范围；4）遇到爆炸性火灾时，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。切忌用沙土盖压，以免增强爆炸性废物爆炸时的威力；5）灭火人员应尽量利用现场现成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能的采取自我保护措施。消防车辆不要停靠离爆炸性废物太近的水源；6）灭火人员发现有发生再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，立即下达撤退命令；7）设置事故池，灭火水应及时用围堰封堵、收集入池。火灾扑灭后，灭火水请环保部门进行无害化处理达标后排放。

②事故现场抢险抢救措施。工程抢险、抢救是预防事故扩大的一个重要环节。在发现事故隐患时一定要控制好事态的发展；如无法抢救时，应立即报警，联系工程抢救。抢救时一定要做好防护措施，保证抢险人员安全和正确抢险，同时对外及时联系，依托和借助社会力量进行事故抢险抢救。

③人员紧急疏散措施。首先对事故进行正确判断和危险判断。储罐一旦发生有物料泄漏，首先根据泄漏情况的大小，能否造成大的事态变化和发展，对潜在危险进行正确的判断，为确定人员疏散半径距离提供依据。1）如果发生事故（泄漏量）较小时，车间要根据泄漏位置，风向风速，准确判断下风向危险距离，并及时用打扩音器通知相关的单位和人员疏散或禁止进入危险区，封闭危险区内的周边，并出示警示牌，防止各种车辆和人员进入危险区域，防止发生人员中毒事故。2）如果项目危险目标发生严重泄漏或火灾爆炸，大量的有毒气体向外泄漏时，应及时报警。听从抢险小组总指挥的统一指挥，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故。抢险时首先配戴好防毒面具，相互配合监护。尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。组织爆炸可能扩散周边位置的单位及人员疏散，撤离危险区域，并且通知公安交通部门，封闭危险区域内的交通道路，防止各种车辆人员进入危险区域，保证人员的安全。

2.5.7 应急监测系统与实施计划环境应急事件应急监测工作包括：①对事故现场污染源的周围环境质量进行布点采样监测，鉴定现场污染物种类，确定污染范围、污染程度、发展趋势及可能造成的影响等，向指挥部提出安全防范建议；②向指挥部提交有关事件污染区域污染状况的监测分析报告及预测报告，为指挥部决策提供技术依据；③对事件造成的环境影响进行评估，并对受污染事件持续影响的区域进行环境状况跟踪监测，直至污染事件发生地环境状况恢复原状或长久稳定。

2.5.8 应急保障 ①资金保障：设立专项基金。②装备保障：在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。③通信保障：配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部长有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。④人力资源保障：培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的预备应急力量；对应急救援和抢修队员就消防、防化等进行组织和培训，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。⑤技术保障：建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前，事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥提供服务。⑥按规范设置建构筑物的安全通道，以便紧急状态时保证人员疏散。

2.5.9 应急能力建设 ①提高企业与上级部门沟通、协调能力，建立与园区及邻近企业的互动机制，与应急机构、应急指挥中心建立联动和对接，以保证事故时最大限度的动用企业外应急资源。②保持畅通有效的联系渠道，便于事故状态时的信息传递。③加强安全、环保预防事故演练，组织相关人员的日常培训，提高各环节应对突发事故的能力。

2.5.10 培训、演习制度及公众教育积极开展环境应急事件的防范教育；编制《突发环境污染事件应急预案》；开展环境风险源排查及风险防范检查，建立风险源档案、环境应急处置预警系统；开展环境应急处置演习演练活动。每年至少组织一次本单位突发环境污染事件应急处置演练。采取宣传画报等多种方式，加强周边企业及居民的风险意识，学会在紧急情况下，如何有组织的疏散。

2.6 运输过程的风险管理 ①国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。②车辆驾驶及押运人员必须进行必要的培训，使他们能够了解物料的性质和注意事项、应急措施。③危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，相对固定，专车专用。定人就是把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，保证危险品的运输任务始终是由专业人员来担负。④运输危险品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防止事态进一步扩大。⑤一旦出现运输过程事故排放，一面做好现场保护工作，一边与当地公安消防和环保部门联系，以最快的速度消除或减缓事故造成的影响。⑥在运输过程中要做到：不超载、有接地线、有合理的放空设施、配备消防器具、避免交通事故。⑦在运输途中发生被盗、丢失、疏散、泄漏及爆炸等情况时，承运及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施和必要的安全措施。⑧合理规划运输路线及运输时间。⑨被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》（GB190-90）规定的危险物品标志。