“网事”好运来 四川拔“头彩”——全国首个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过验收

四川全省建成了省市县三级通用的住房城乡建设信息平台，实现了“数据一个库，监管一张网，管理一条线，展示一张图”。

四川省委书记王东明（左2）、省长魏宏（右2）查看四川一体化工作平台运行情况

12月4日，全国首个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台，在四川省住房城乡建设厅圆满通过验收。住房和城乡建设部验收组认为，四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台设计合理，功能齐全，实现了系统共生，数据同源，信息共享，赞扬“四川省做了一件十分有意义的事情，值得全国推广”。这之前，该平台各方面好评如潮而来。

功能齐全，院士叫好

四川省委书记王东明（左2）查看群众网上办事流程

中国工程院院士崔俊芝、刘先林为四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台（以下简称“四川一体化工作平台”）叫好。一是技术上，该平台采用工作流、视频、物联网、云计算、3S等信息技术，省域工程项目数据，通过在线处理、离线处理后,采用ETL技术上报，实时收集、审核、发布工程项目的结构化、非结构化、空间等数据，集中管理海量的实时的工程项目、从业企业和从业人员数据，形成全省统一的工程项目、从业企业、从业人员及市场行为数据库，系统共生、数据同源，各类数据无缝共享。二是功能上，该平台集省域住房城乡建设业务网上申报、网上审批、项目管理、市场监管、信用评价、咨询服务、信息发布等应用为一体，实时采集基础信息、动态信息、关联信息，实现了省市县在工程建设、从业企业、从业人员等管理的纵向到底，横向到边的信息联动；实现了全省工程项目、从业企业、从业人员及信用信息的实时纵向汇聚与传递、横向交换与共享；三是应用上，省市县三级住房城乡建设主管部门，全省从业企业、从业人员运用该平台，办理14类省内企业、7类省外入川企业、16类从业人员的资质、资格、登记、培训、证书、查询等业务；开展建筑市场监管，及时记录从业企业和从业人员的市场行为；办理工程项目选址意见书、用地规划许可、工程规划许可、工程项目报建、招投标备案、合同备案、施工图审查、质量监督、安全监督、施工许可、现场管理、竣工验收等主要环节业务，提高了行政效能和服务水平，解决了数据多头采集、重复录入、真实性核实、市场监管与行政审批相联、项目数据缺失、“两场联动”等问题，保证了数据的全面性、真实性、关联性和动态性。三是前景上，该平台开发、建设、运行等做法全国首创，达到国际先进水平，建议申报科技进步奖，在全国推广应用。

便捷智能，用户叫好

四川一体化工作平台是一个以应用为主导，以服务为根本，高效、透明、便捷、智能的信息化平台。主要由资质资格管理、工程项目管理、信用体系评价、综合信息查询、行政执法管理等5大平台和数据共享交换、标准、信息安全等3大体系构成。应用该平台已办理行政许可事项379463件，非行政许可事项740249件，形成了全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库，截止发稿止，已集聚32249家从业企业、2311855名从业人员、157185条工程项目、5860条企业和人员市场行为、8861条公共资源等基础数据。

进入四川一体化工作平台，点击“工程项目”功能模块，省域在建项目悉数显示在展示在屏幕地图上，点击其中任意一个项目，但见该项目从区域位置到三方责任主体等属性信息应有尽有，让人们享受到前沿资讯的快感。点击“信息查询”功能模块，从业企业、从业人员信息，从业企业、从业人员优良行为和不良行为信息，用地许可 、招标公告 、中标公示 、中标结果、 项目报建、施工许可 、竣工验收等信息一览无遗，让公众享受到快捷的信息服务。

砥砺奋进，社会叫好

四川一体化工作平台是在破解“技术创新”之难、“信息孤岛”之难、“资源整合”之难中砥砺奋进的。

破“技术创新”之难，“该平台”从四个方面进行技术攻关：一是综合运用工作流技术，开展工程建设项目报批；二是运用GIS、GPS、RS技术，实施工程项目空间定位；三是运用视频技术，实现施工现场可视化管理；四是运用SCADA技术，开展施工设备遥测。从而有效地破解技术创新难题。

破“信息孤岛”之难，针对一些地方网站信息纵向到不了底，形成“断层”与信息孤岛，难以实现公众网上办事。“该平台”或提供标准化数据接口，实现数据对接，或把信息技术应用于为民服务、市场监管、项目管理等领域，较好地解决了用户体验、数据清洗、数据更新、数据核实、数据动态、数据应用等诸多难题。

住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长张毅讲话

谭新亚副厅长介绍省建筑市场信息化建设情况

破“资源整合”之难，针对业务不协调，各子系统不兼容，缺乏标准化和规范化等问题,“该平台”坚持“四个结合”：坚持把信息公开与从业企业、从业人员网上办事紧密结合，实时采集基础信息，保证数据的实时性；坚持把信息公开与行政审批紧密结合，及时核准信息，保证数据的真实性；坚持把信息公开与市场监管紧密结合，实时采集动态信息，保证数据的动态性；坚持把信息公开与项目建设进程紧密结合，实时采集关联信息，保证数据的全面性。

破解了这些难题后，全省建成了省市县三级通用的住房城乡建设信息平台，实现了“数据一个库，监管一张网，管理一条线，展示一张图”，广受社会各界好评。

成果转化，政府叫好

验收会议现场

全省21个市（州）和181个县（市、区）主管部门应用全省统一的建筑市场监管与诚信一体化工作平台开展住房城乡建设相关业务，既避免了各自为阵、重复建设、资源浪费等问题，又解决了基层单位信息技术人才缺乏，信息系统运行维护难度大等困难。同时，实现了对在建工地安全、监理人员到场、起重设备状态、施工人员上岗等情况的可视化监管，创新了工程项目监管方式，实现了工程项目建设从程序监管向过程监管、现场监管的转变，实际应用效果好，倍受各级各部门青睐，更引起省政府的重视。省政府应用该平台的工程项目基础数据，及时发布香港援建地震灾区项目的整体进程、资金使用、质量安全、跟踪审计等信息，并应用该平台为参与295个港澳援建项目建设的施工单位、监理单位建立信用档案，实时发布相关建设信息，提高了工程实效。

应用四川一体化工作平台开展行政审批，实现了省、市（州）、县三级联网，联动审批，数据共享。企业通过该平台进行申报，各级主管部门通过平台按照各自审批权限，分别实施审批，缩短了审批周期，提高了审批效率。办理行政审批在电脑（网络）上转，不让群众在路上跑。如以前施工企业取得建筑施工安全生产许可证至少需要60个工作日，现在15个工作日在当地就能领取证书。前不久，省委书记王东明、省长魏宏视察四川省政务服务中心住房城乡建设厅行政审批窗口，听取工作汇报，查看应用四川一体化工作平台开展行政审批业务时，赞扬“住房城乡建设厅行政审批工作做得好，信息化信息保障有力”。