关于事业单位收支预算与总结的几点讨论

王卉

摘要：收支预算的有效管理不仅会直接关系到事业单位的经营绩效，这也是一家单位能够长效稳固经营并且获得收益的重要保障。单位内部应当提升对于预算工作的重视程度，加强对预算执行的监督，并且注重对于该项工作的分析总结，切实提升从业人员的业务素质与专业技能。这些都能够帮助单位在预算管理上取得更好的成效。

关键词：事业单位；收支预算；总结；讨论

收支预算的有效管理不仅会直接关系到事业单位的经营绩效，这也是一家单位能够长效稳固经营并且获得收益的重要保障。本文将从不同方面具体谈谈关于事业单位收支预算与总结的几点讨论。

一、收支预算管理的特点

事业单位收支预算管理的特点与事业单位本身的特点密切相关，主要体现在如下几个方面：

1）事业单位的资金基本上都来自财政拨款或其它提供者，提供者并不期望按其所提供的资金比例收回或获得经济利益。

2）事业单位一般不存在可以出售、转让、赎买或清算的问题，资金提供者会分享单位剩余价值，所以也不具有单位会计意义上的所有者权益。

3）事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的。有的事业单位虽然可以按照一定收费标准或价格提供劳务或产品，但往往是按等于或低于成本的价格提供。

正是基于事业单位在收支预算管理上的这些特点，这使得其在预算编制与执行上有一些特殊性，对于这些特点的分析将帮助我们更好的总结出事业单位收支预算良好管理的方法与途径。

二、收支预算管理中存在的问题

1. 收支预算编制的问题

许多事业单位在预算编制时都存在一些普遍性问题，其中体现的最为明显的就是事业单位领导未能正确认识财务预算的重要性，没有建立一套完整的财务预算管理体系，收入和支出更多的靠随机政策调整来变动，主观决策空间较大，有的事业单位虽然建立了财务预算管理制度，但只是为了顺应时代发展潮流，制度建设流于形式，预算编制粗糙，而且认为预算的编制是财务部门一个部门的事，单位内部各部门被动的接受预算指标，造成预算编制的积极性和主动性不强。

2. 预算执行中的问题

在进行预算执行时许多事业单位也存在一些共有的问题及矛盾，这与我国事业单位的一些基本特性不无关联。我国事业单位作为国家政治体系的组成部分，能够获得大额的财政补贴和政府支持，但这导致了考核指标的不准确性。例如，业务招待类预算编制标准较低，实际支出普遍存在超标准现象。另一方面，由于许多事业单位主观管理因素的影响，相关领导人不理解宏观调控的要求，预算管理得不到贯彻和执行，形式性应付检查的心态使得其不关心预算执行后果，未与经济责任人的经济责任挂钩，优劣得不到该有的奖励和惩罚，员工积极性降低，预算管理名不符实。

三、完善财务收支预算管理的对策

1. 更新观念，提升重视程度

想要切实提升事业单位收支预算的管理绩效，这很有必要首先从观念的更新做起。许多事业单位内部都意识不到做好收支预算工作的重要性，对于这部分工作通常是敷衍了事，或者是当某项考核即将来临时展开的突击工程。这种应对方式显然无法发挥收支预算工作可以起到的成效，不仅如此，还可能会造成收支的不平衡，预算的超支等问题。因此，首先单位内部很有必要更新观念，并且意识到做好收支预算工作的重要性。只有提升人们的重视程度才能够让平时的相关工作更为高效的展开，并且将收支预算的每一个具体环节落到实处。

2. 加强监督，落实预算执行效果

加强对于预算的监督管理是推进这项工作能够良好执行的前提与契机，对于这部分任务可以从两个方面具体展开。一方面，要建立完善而明确的预算执行岗位责任制度，要明确界定各个工作岗位的责权，这不仅能够规范各部门的工作表现，还能够提升预算的执行力度。另一方面，要充分发挥单位内审计部门的作用，要对预算工作展开严明的监督审核，并且严格落实不相容岗位相分离的原则。这不仅能够避免一些不合规的操作行为，这也是提升预算的执行力度的一个非常有力的途径。

3. 重视分析总结，健全预算考核制度

预算的执行并不是预算管理的终结，预算執行完结后对于相关工作的归纳、分析与总结往往更为重要，这不仅能够看到前期预算执行中可能存在的问题与不足，对于这些问题的有效归纳与总结更是能够为后期的预算编制与执行工作提供非常宝贵的经验。此外，应当健全预算考核制度，这不仅能够检验预算执行中各岗位的工作绩效，也能够起到很好的激励作用。收支预算的分析工作可以借助计算机展开，许多好的预算分析软件都能够非常高效的对于预算编制与执行工作展开定性分析，这不仅能够提升工作效率，也能为后期的工作积累更多有价值的经验。

4. 提高预算管理人员业务素质

提升收支预算管理人员的业务素质与专业化素养对于提升预算管理效率是很有帮助的。一方面预算管理人员应当善于在平时的工作中多做有意义的分析总结，要善于从前期的工作中积攒更多好的经验，这对于后续工作的高效展开将会是很大推动。另一方面，要提升管理人员对于现代化预算管理工具的掌握程度，要让他们借助更多高效的计算机软件与程序更好的推进预算编制与执行工作，这对于提升工作效率很有帮助。此外，可以组织预算管理部门展开更多有益的交流探讨，这不仅能够解决实际工作中碰到的具体问题，也能够深化部门内部的合作。

结 语：做好收支预算的管理对于事业单位的高效运营将会起到很重要的推动作用。单位内部应当提升对于预算工作的重视程度，加强对预算执行的监督，并且注重对于该项工作的分析总结，切实提升从业人员的业务素质与专业技能。这些都能够帮助单位在预算管理上取得更好的成效。（作者单位：江苏省盐城市计划生育指导所）

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