浅析高校安全保卫工作存在的问题及对策

张连君

摘要：安全保卫是高校校园下设的基层管理机构之一，其工作对维护高校稳定与安全、保证高校正常教育教学和科研秩序具有举足轻重的作用，是一项综合性强、难度较大的工作。新时期高校在不断发展改革的同时，还应积极研究安全保卫工作的特点与规律，为进一步加强高校安全保卫工作提供理论依据。

关键词：安全保卫工作；问题；对策

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）34-0021-02

一、安全保卫工作的重要性

1.安全保卫是高校人才培养的“守护者”。大学生是我国高校人才培养的主体，是未来社会建设的中坚力量。长期以来，西方反华势力将高校学子视为实施“和平演变”战略的主要对象，将高等院校作为其争取我国青年一代的重心，通过多种多样的手段、方法对高校师生进行思想上的腐蚀、同化。近年来，国内外敌对势力不失时机地对高校进行煽动、破坏，带来了极其恶劣的影响。

2.安全保卫是高校环境安全的“守护者”。为了顺应时代潮流，全国各高校纷纷开始合并、扩招，建设新校区，以提升办学规模和层次。与此同时，日益增长的学生生源与有限的教学资源之间的矛盾也随之日益突出，高校发展遭遇“瓶颈”。为了突破困境，增强我国高校的办学活力，对各高校进行了轰轰烈烈的后勤社会化改革。不容忽视的是，在高校后勤社会化实施的过程中，也打破了大学原本相对封闭的状态，加速了校园人、财、物的流动。一校多区、周边娱乐场所、商业网点等因素的客观存在，使高校环境更加复杂，高校安全保卫工作难度更大。

3.安全保卫是高校信息安全的“守护者”。当代大学生接触外界获取信息的主要渠道是互联网，通过网络，这些有害信息对高校学生思想带来负面影响；也有一些学生在网络中恶意传播不良信息，对学校声誉、自身发展都带来了不可估量的损失，造成无法挽回的遗憾。对信息特别是网络信息加强监管，做好安全保卫工作，是高校安全保卫人员义不容辞的责任。

二、目前高校安全保卫工作普遍存在的问题

1.高校发展与改革中安全保卫新情况、新问题层出不穷。我国高校发展与改革尚处于探索阶段，在这一过程中，新旧事物间势必会出现比较尖锐的矛盾，这些矛盾势必影响到高校的安全稳定：（1）近年来，高校人事分配制度、住房和医疗保险制度、教师福利制度改革等问题在高校范围内引发了一系列新的矛盾；（2）经济困难大学生人数激增，大学毕业生就业难等问题在不同程度上给高校安全保卫工作带来了不和谐因素。加之当代大学生多为独生子女，自我防范意识、安全意识、法制观念淡薄，更容易成为不法分子的侵害对象。（3）随着生活水平的提高，拥有私家车的人数日渐增多，校园交通安全管理问题也日趋凸显。

2.高校安全保卫组织地位尴尬，影响了工作的开展。安全保卫组织成立的初衷，在于为本单位、本企业安全保卫工作提供保障，也曾一度赋予了其侦破本单位内部治安案件和一般刑事案件的权力。然而，在实际操作中，高校安全保卫部门鲜有真正使用这方面权利的案例。在大多数高等院校安全保卫工作中，安全保卫部门只是处于“见证人”和“中间人”的位置，既无权取证，也无权处置，因此当相关工作人员介入某些校园事件的处理中时，往往不受重视，工作甚至不能得到双方配合、认可与支持，地位十分尴尬，执行力较弱。

3.高校保卫部门内部自身原因影响了工作的高效开展。长期以来，高校安全保卫工作未能得到充分重视。调查研究发现，目前我国高校安保人员老龄化现象严重，文化程度普遍偏低，思想认识水平不高，业务能力不强，工作中缺乏主动性、创造性，处于被动的、机械的应付状态，加之保卫队伍人员配备严重不足，严重影响了安全保卫工作的质量。

三、如何解决这些问题

1.利用各种途径加强对学生经行安全防范教育。高校是培育高素质人才的摇篮，是我国开展高等教育的主要基地，也是反华势力实施“和平演变”的主攻对象。为了维护政治安全，扫除人才培养道路上的障碍，必须充分发挥学校安全保卫工作的作用，以安全保卫部门牵头，定期在全校范围内开展思想政治教育，通过专题讲座、观摩纪录片、举办论文赛、辩论赛、宣传画廊等形式多样的活动，弘扬主旋律，在潜移默化中针对性地在校园内营造出积极健康的文化氛围，提升师生自觉维护政治稳定、学校稳定的意识。高校教师应积极配合安全保卫工作，利用学科特点，主动担负起学生思想政治教育的责任，强化教育效果。在课堂教学中，教师不失时机地展示我国现代化建设所取得的成就，增强学生的民族自信心、自尊心和自豪感，对网络中的不和谐事件，应在第一时间为学生答疑解惑，从思想上、感情上予以疏导，将国内外敌对势力对学生的思想渗透扼杀于萌芽状态。每年针对新生至少开展一次大型的突发事件逃生应急演练，提高学生的防火、应急、自救能力。

2.加强队伍建设，提高保卫工作者的整体素质。一支具有良好素质和业务能力的精干、高效的保卫队伍是新形势下完成高校安全稳定保卫工作的基本保证。首先，制定有效的管理措施及激励机制能极大地提高保卫人员的工作积极性；第二，加强自身修养，树立为教职员工服务的意思；第三，有计划地培养一批骨干人员，分批次派出去深造，扩大视野，提高业务能力；第四，鼓励保卫人员通过各种学习获取更高学历；第五，通过各种途径引进高学历、本专业或有志于献身保卫工作的精英等方法充实保卫力量。

3.加大人防、物防及技防力度。（1）启动“校警联动机制”，创建平安校园。学校、公安、校保支队、派出所、交巡警五方“联合行动”的新型模式对高校的安全稳定起到举足轻重的作用。公安机关根据学校的具体情况分派警力到学校进行巡逻盘查、轮班执勤，有效加强校园防范和保卫工作，有效打击各种违法犯罪活动，极大地保护了师生员工的人身财产安全。（2）组建学生联防队，充实保卫力量。在学生中挑选一批政治素质高，责任心强，有为人民服务的思想，有一定的处事能力和懂法的优秀学生组建一支高素质的学生联防队，形成群防群治机制。学生联防队员在平日里对学校各重点部位进行巡逻及特殊日子里担任大型活动中的保卫工作。这极大地缓解了保卫部门人员配备不足的现象，同时也对校园安全防范起到一定作用。（3）加强校大门门禁系统管理，提高防范能力。在学校大门设置门禁管理，使用门禁设备，制定门禁管理办法，严格控制外来车辆随意进入校园并在校园里逗留，这样减少了车辆对师生员工带来的安全隐患，减少校园安全事故的发生，维护高校的稳定和发展。（4）加大校园监控设备的投入，推进科技保安全。红外线报警系统具有对摄像机图像信号进行采集、传输和存储的功能，在有人值班的情况下可对重点部位进行实时监控，也可对既定目标进行锁定，只要出现在校园的监控范围内，都可以对其进行追踪，为抓获犯罪嫌疑人提供直接的图像资料，大大节省了人力、物力及财力。

四、结束语

面对新情况、新问题，高校安全保卫工作只能加强，不能松懈。学校领导的高度重视，一支精干的保卫队伍和高科技技术防范的有机结合将是高校保卫工作的最佳方案。维护校园安全、保证学校教育教学秩序的正常进行将是高校保卫工作者最终的目的。

参考文献：

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[2]钟晓明.高校安全保卫工作思考[A].江西省宜春市社会科学界联合会“创新社会管理促进社会和谐”征文活动论文集[C].2011：5.

[3]王宏宇.高校校园安全管理影响因素和对策研究[D].郑州大学，2013.endprint