大数据时代的政府应对策略分析

刘云峰

摘 要：近年来，信息技术在各领域中的数据量得到迅速的增长，在大数据时代中大数据成为人们创造新数据、获得新认知的主要源泉，对政府与社会的转型起到重要的推动作用，人类社会的数据积累将会发生量变以及质变。本文主要立足于大数据时代的发展现状，主要阐述了在大时代中不断夯实网络基础的重要性，对搭建大数据时代应用平台的作用进行了简单的分析与探讨。

关键词：大数据时代；服务型政府；应对

“大数据”的概念最早是在美国提出的，近年来信息技术得到快速的进步与普及，在各领域中的数据量也在无限的增长，大数据时代已经降临了。大数据成为人们创造新数据、获得新认知的主要源泉，同时不断推进政府与社会的转型。2013年是中国的大数据元年，在很多省市开展了大数据的试水战略，缩短了中国与世界的距离。对于怎样把握住时代赋予我们的机遇，如何引领大数据时代的发展潮流，打造出服务型的政府，我们可以带着这些问题进入下面的讨论。

1 不断夯实大数据时代的网络基础

1.1 联网化

大数据如果得不到联网很容易会成为信息孤岛，其作用也得不到有效的发挥。我们应该对移动互联网进行审计，加快建设网络信息环境的步伐，助推数据的集聚与互通。一方面政府应该加快建设4G网络试点的步伐，为未来移动互联网模式的升级探索路径，另一方面，应该加快对3G网络应用的普及，与相关统计数据相结合，扩大移动通信服务的使用规模，为数据的集聚和采集提供更加便捷的途径。

1.2 移动化

一直到2013年3月底，我国接入移动互联网的用户已经超过了8.1739亿，占我国总人口的60.6%，这一数据同时也证明了有将近40%的人口尚未接入到移动互联网中，所以，政府应该大力推行“数据救济”，对廉价的智能手机进行充分的研发，可以免费将其发放给弱势群体和低收入人群，促进全民手机化的真正实现，实现移动互联网的全面覆盖，将“数据鸿沟”彻底消除。在未来的世界中，手机将会是最重要的数据来源，同时也是数据采集点全覆盖得到实现的一种重要手段。

1.3 免费化

政府应该对人们分享数据的行为进行充分的肯定与鼓励，使获取成本的成本得到相应的降低，通过更加直接的方法提供免费的网络。中国应充分借鉴国外的先进经验，推进试点4G网络的免费服务，在此基础上与网络服务供应商联合设计出适于在全国推行的免费服务方案。如果这项举措能够得到实行，必然会推动大数据的迅速发展。

2 搭建大数据时代的应用平台

2.1 信息化

现在社会中之所以存在这么多的矛盾，在其背后的一个主要原因就是，工业时代旧秩序与信息时代新秩序时间存在一种“失同步”现象。而大数据时代的到来正好为政府的发展提供给了有利的契机，通过对全新标准的使用推动政府审计政府组织系统。首先，我们应该将旧数据挖掘工作做好。放弃原有的数据结构，将原有物理空间存在的局限性打破，用标签化的元数据取代原有的目录信息，推进网络结构数据系统的建立。这项工作需要很多科学家的共同参与，使数据的信息化发展得到加速。其次，应该加快对原有政府结构的额信息化改造。站在服务型政府的高度，促进政府公众服务的转型，合理定位政府中各机构职能，对原有机构进行再设计等等。最后，建立组织保障机制。对现有的工作领导机制进行积极的调整，充分结合外国的先进经验，在政府中设置首席信息官，使政府工作变得更加透明、法治、开放，进而使这次政府改革得到推动。政府中的首席信息官应该由专人任职，对不同部门进行协调。同时在执行机构的设置上，大数据和信息化战略的实行都要由专人操办，在工信部门中划分出来。

2.2 服务化

聚焦政府大数据的主要目的是分析与一个用，主要的出发点和落脚点都是为人民服务。在大数据时代中，数据与信息是非常重要的资源，如果数据和资源是开放和自由的，就意味着每个公民在数据与信息面前都是平等的。政府可以为公民打造一站式的服务型政府，从而赢得公众对服务型政府的信任，努力将其打造成为大数据时代中的重要网络节点。同时，政府应该加快研发为公众提供数据服务的手机应用软件，通过收集将数据进行公开与发布，不仅仅是为了社会监督的加强，同时也是为了吸引更多的人民参加到社会协作中来，在这一过程中的采集主要来源于公众数据的采集。

2.3 共享化

在大数据时代中，政府应该对信息工具进行有效的利用，对市场与社会的力量进行充分的利用，通过公私合作的方式将政府打造成为一喝大数据公共平台，政府应该充分发挥带头作用，进行数据的共享，将各种数据接口开放，使任何组织与个人都能够充分发挥自身的智慧与优势，对便民公共服务应用进行有针对性的开发和应用。与此同时，该公共平台还应该与社会组织以及企业联合，将数据平台打通，通过法律手段推动数据接口的开放与对接。

3 结语

“大数据”时代的到来促进了人们对新认知的获得以及政府转型的积极转变，在大数据时代中，整个世界将会朝着无数据时代、小数据时代以及大数据时代的划分方向发展，人类社会的数据积累将会发生量变与质变的双重变化。这场重要的数据变革必将使中国与世界的距离逐渐拉近，中国政府应该紧紧抓住这次机遇，引领大时代的发展潮流，打造一个新理念、新技术、新规则的服务型政府。

[参考文献]

[1]倪考梦.大数据时代的政府治理之道[J].决策咨询，2013，（6）.