新时期大学生党建工作的创新与实践

摘 要：新时期大学生党建工作是高校面临的一项重要任务。本文剖析了新时期高校大学生党建工作存在的主要问题，并有针对性地提出了新时期高校党建工作的一些建议和意见。

关键词：大学生；党建工作；创新；实践

党的十八大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高黨的建设科学化水平。要求尊重基层首创精神，推广基层党建新经验。做好高校大学生党建工作的创新与实践，充分发挥大学生党支部在高校的战斗堡垒作用，对于保持党员队伍的先进性，增强党组织的生机和活力具有重要意义。本文针对当前高校党建工作存在的一些问题，对大学生党建工作做了深入思考，并提出一些意见和建议，为今后高校大学生党建工作提供参考。

1 新时期高校大学生党建工作存在的主要问题剖析

1.1 学生党支部设置不合理

一些高校在学生党建工作上，对科学合理设置学生党支部的意义和重要性缺乏深刻的认识，未能从大学生党支部是高校党的建设和大学生思想政治教育工作的重要阵地和载体的高度去认识这个问题，没有充分认识到科学合理地设置大学生党支部是做好大学生党建工作的前提和基础。在学生党支部的设置上按院系为单位设置，学生党员多达上百人的院系，却只有1-2个学生党支部。学生党支部里学生党员的数量太多，导致党员之 间的交流沟通太少，就会出现学习、讨论或过组织生活时党员发言不充分或不发言的状况，从而不利于学生党建工作的开展；另外不同专业、班级的党员的上课时间不一致，也在一定程度上限制了党支部组织生活等各项活动的开展。

1.2 党组织生活吸引力不足

党组织生活吸引力不足主要有以下原因。其一、党组织生活未充分调动学生党员的积极性和主动性和参与意识。当前高校学生党支部组织生活以开大会的方式学习时事政治、讨论发展党员、组织民主生活会为主和外出参观学习为辅（1）。在学生党支部实际的组织生活中，学习时事政治通常以开大会的理论灌输式进行，支部会议由支部书记传达一些事务性的工作，使学生党员处于被动地位，而未充分调动学生党员的积极性和主动性参与到组织生活中来。高校因担心学生外出参观出现安全事故，对外出参观慎之又慎，甚至个别地方高校严禁学生外出参观学习，从而导致学生党支部无外出参观学习的机会。其二、党组织生活流于形式。当前高校学生党支部书记大都由辅导员兼任，辅导员成天忙于琐碎、繁杂的事务性的工作，对学生党支部组织生活的开展缺乏深入的思考、认真的组织和精心的管理，导致学生党支部组织生活往往流于形式，对学生党员素质的提高意义不大。

1.3 党员的教育和管理不力

大多数高校的学生党建存在着重视组织入党、轻视思想入党，重视组织发展、轻视教育培养的普遍现象。分析其原因，主要是高校并对学生党员教育不到位和管理不力，一些学生党员自我约束能力较弱和纪律意识淡薄，没有以党员的标准严格要求自己，甚至还出现违规违纪的现象，加之，院系党总支、学生党支部对违规违纪学生没有严格按照党的纪律给予及时处理，对违规违纪学生党员采用轻描淡写的说服性教育，违规违纪党员不能深刻认识到其行为的性质，给其他学生党员产生不良影响，从而使学生党组织在群众中的向心力和凝聚力弱化。

2 新时期大学生党建工作的创新与实践

2013年1月28日，中共中央政治局召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，会议要求加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。根据会议精神要求，针对高校大学生党建工作存在问题，必须加大工作力度，采取切实有效地措施，创新大学生党建工作，务求大学生党建工作的实效性和有效性。

2.1 创新组织建设，加强引导和指导

师生混合编制党支部。当前一些高校党委将院系党总支中的教工党支部和学生党支部分设，院系党总支书记兼任教工党支部书记，负责学生工作的党总支副书记兼任学生党支部书记。院系党总支中的两个支部相互独立，很少在一起开展活动，由于教师党支部和学生党支部之间缺少交流平台和机会，不利于掌握学生党员的思想状况，不利于加强党组织的建设。应该结合院系的学科或者专业，将学生党员和教师党员混合编制党支部，科学合理地设置党支部的数量。学生党支部书记由熟悉党建工作的专职辅导员担任，其他委员由教师和学生党员兼任。学生党员按学科、专业垂直划分，将相同专业、不同年级的学生以班为单位划分，编入相应的党小组。支部委员会负责制作系统的学习计划，组织发展规划、召开支部委员会和支部大会，协调各党小组的工作，并指导各党小组开展工作（2）。师生混合编制党支部可以有效利用教师党员党性较强的特点，潜移默化地对学生党员产生思想政治教育作用，可以利用教师党员具有丰富的专业知识，加强对学生的专业知识和技能的指导作用，可以利用教师党员具有丰富的党建知识，指导和引导学生党支部沿着正确的道路健康发展。

2.2 循序教育，分层培养。

1、对入党积极分子进行三级教育。要根据《党章》的具体要求，在教育时机上注重从新生抓起，每年九月，学生党支部举办由院系党政领导主讲的院系党课，对大一新生进行党的基础理论知识教育，使他们熟知党的基本理论知识，促进大一新生的政治进步。经过院系党课培训后，同学们初步掌握了党的理论知识，政治思想觉悟不断提高，纷纷向党组织部递交入党申请书。学生党支部给递交了入党申请书的同学联系教师党员作为入党介绍人，委托入党介绍人对其进行培养和引导，促使学生的政治思想素质不断提高和进步。经过半年的培养后，学生党支部根据学生的思想政治成熟状况，结合学生的学习、生活和工作等综合表现遴选递交了入党申请书表现优异的同学参加学校党校培训学习，学校党校对入党积极分子进行全面、系统的党的理论知识培训和教育。入党积极分子经过学校党校培训合格后，学生党支部举办入党积极分子政治理论集中学习班对取得学校党校培训合格的同学，强化入党的理论知识的培训和学习，入党积极分子经过强化学习后，学生党支部对入党积极分子进行党的理论知识检测，对通过检测过关的入党积极分子加以考察。经过院系党课、校级党校和政治理论集中培训班三个层次的培训后，入党积极分子的思想行为日趋成熟，基本具备共产党员的标准。

2. 对普通党员进行巩固教育。一是以党校为主渠道，通过举办预备党员培训班、党员学习提高班，毕业班党员培训班等，开展多层次、全方位的培训与教育，不断提高党员的理论水平和党性修养。二是以党员大会为辅助措施，通过定期召开党员大会，宣讲党的路线、方针和政策，帮助党员正确认识、理解、贯彻党的决策，使学生党员从思想上、行动上和组织上与党中央保持高度一致。三是以党支部开展的主题教育活动为促进手段，如通过开展创先争优、中国梦、党的群众路线等主题教育实践活动，促进党员保持党的先进性和纯洁性。

3、对党员骨干进行提高教育。坚持选拔政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心于党务工作的优秀学生党员或党员干部作为学生党小组的组长。推荐他们参加诸如学校青马工程培训等的理论培训班學习，进一步提高他们的政治理论素养和水平。同时指导这部分党员参与到学生党建工作中的组织发展材料的准备和组织生活的组织中来，从而培养他们的党务工作实践能力。

2.3 创新活动形式，丰富活动内容

1、创新活动的形式和内容。将周期性和长期性的支部活动相结合，周期性活动如党员培训、重大节假日纪念日、时事报告会、两会精神专题学习等特色党日活动等，长期性活动如设立学生党员接待室、马列党章学习小组、开展党员之家的活动等。以网络手机等新媒体为活动载体，利用网络及通讯软件工具在互联网上探索开展理论知识的学习和社会热点的讨论，开展基于网络的学生自主探究式学习，采用多媒体手段提高学生党员学习的积极性，尝试开展网上组织生活等（3）。

2、建立党员教育实践基地。党员教育是一项系统工程，需要充分整合校内校外的教育资源，建立教育实践基地。一是有效整合校外资源，充分利用学校附近的红色资源、志愿服务基地等建立校外党员教育活动基地；二是整合校内资源，固定党支部活动基地。如设立党员文化活动室、党员之家、党员示范岗等，以增进党员之间的交流和沟通，增强支部的凝聚力和战斗力，有效推进支部建设（40。

2.4 完善管理制度，强化党员管理

针对新时期党员干部队伍存在的问题，为了保证党组织的先进性和纯洁性，党中央提出“要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员”。为此，高校也必须完善党员的教育和管理制度，强化教育和管理，保障党员质量。首先，建立完善党员管理制度体系。不断完善通报批评制度、民主生活会制度、批评与自我批评制度，建立党员退出机制等制度，使党员的教育和管理走上规范化和科学化道路，为保持党组织的生机活力和健康发展提供坚强的制度保障。其次，严格执行管理制度。对党员中的违规违纪现象，要做到按照党章和管理制度的要求，坚持原则，公平公正，防微杜渐，及时有效地给予教育和处理。对如上课迟到、早退等轻微违纪的学生党员，要通过通报批评、民主生活会和批评与自我批评的方式给予教育；对考试期间出现作弊等违反校纪和违反国家法律的学生党员作严格清退处理，从而保持党组织的先进性和纯洁性。

参考文献

[1]王洪松 董宁博. 高校学生党支部组织生活实效性研究[J] 思想教育研究 2012（01）

[2]李京彬，郭杰. 高校师生混编党支部设置模式探索与实践[J]卫生职业教育，2013，（06）.

[3][4]陈优生.论党支部建在班上——高校党建工作创新的理论思考与实践[J].肇庆学院学报. 2003.（06）

作者简介

唐幸福（1975-），男，汉，四川蓬溪人，硕士研究生，助教，主要研究大学生思想政治教育和党建工作。