浅析当前中国共产党的政治生态环境的现状及成因

张悦

摘 要：良好的政治生态环境指的是一个干事创业、求真务实、团结和谐、风清气正的环境。我国当前的政治生态环境恶化，想要促进中国特色社会主义的科学可持续发展，就需要营造一个良好的政治生态环境。

关键词：政治生态；和谐政治生态环境；道德失范

一、政治生态环境的概念及其特征

（一）政治生态环境的概念

“政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。[1]”如果政治生态环境恶劣，那么经济、社会的发展就会受到制约，因此，我们在重视自然生态的同时，更要强调政治生态的“政通人和。”

（二）政治生态环境的特征

1、社会性

社会性也就是人类性[2]。政治生态环境社会性的表现是它的组织性，这种社会性是通过政党、社团组织的形式出现的， 因为当代社会是由无数的个体人和政党、社团组织所构成。

2、生态性

生态性也就是关系性， 即政党、社团组织之间， 政党、社团组织与周边环境之间， 周边环境各因素之间的关系。

二、当前中国共产党政治生态环境方面存在的问题

当前，我们的政治生态总体上是好的，主流是健康向上的。改革开放30年来，我们的事业之所以能够实现经济社会较好较快发展，一个重要原因就是，“党风政风进一步好转，干部作风进一步改进，人心思进，人心思上。[3]”

但是，在整体政治生态良好的大环境中，政治生活中客观上还存在着一些政治不文明的现象，尤其是在个别党员干部身上，还存在着一些不健康的现象。表现在这样几个方面：

（一）个人权力缺少监督和制约

个人权力缺少监督和制约，这就大大增加了领导干部道德失范的可能性。各级党政机关的领导干部尤其是一把手的权力过大，选人用人、采购、审批、决策等权力都集中在个别人的身上，加之缺少有效的监督制约机制，很难保证不出现权力的私用、滥用。“市场经济条件下利益主体的多元性和竞争性，使得投机取巧、不正当竞争行为大量存在。加之当前党内民主和党内监督制度不完善，舆论监督又缺乏必要的知情权和自由度，使得领导干部营私舞弊变得轻而易举、无所顾忌。[4]”因此可以说，权力失控是领导干部道德失陷的重要原因。

（二）官僚主义严重，衙门习气浓厚，服务意识淡薄

毛泽东在延安时期就用泥塑木雕的神像比喻、讽刺官僚主义者[5]，但是这些现象在当前的政治生活中依然或多或少地存在。 “十年寒窗无人问，一举成名天下知”，中国人自古以来就有热衷于从政为官的传统，今天的“公务员热”就更是说明这种中国人的固有观念。

三、政治生态环境恶化的原因分析

政治生态环境的影响因素是复杂的。主要表现为：

（一）制度约束

制度是用来规范人们的行为，保障人们的活动能得以顺利进行的规则。但对于这个规则的制定却存在着一些需要考虑的问题。

1、制度评价时是否做到了客观化。如果主观的评价客观化了，那么制度执行起来就是便利的，相反，就会存在较大的随意性，从而产生腐败。

2、制度制定的“无知之幕”。“制度是制定出来约束人的，制定者也将受到制度的约束，那么，制定制度的人会不会为这些既得利益者开一个可以逃避制度约束的天窗呢，这就需要制度制定处在“无知之幕” 下，谁也不知道制度将会对谁更有利，或对谁更不利，这样制定制度的时候，就可以尽可能的达到制度制定的公正性[6]”。

（二）权力监督

“权力有倾向于腐败的特性，绝对的权力倾向于绝对的腐败。[7]”因此，需要对权力进行监督。但对权力监督长期以来存在着这样一个困境：高官腐败，下级不敢也没有条件监督；同级因为利益关系，不愿意监督；上级又不能经常的有效把握实际情况。于是监督权力便成了一个难题。“一旦权力可以在真空中运行，就很难保障它不泛滥出制度的堤坝。[8]”

（三）社会转型期的影响

社会转型期必然存在着这样那样的不完善方面，这些不完善也常常诱使一些意志不坚定、道德不高尚的人经受不住考验。我国体制改革是先从经济体制改革开始的，在进行经济体制改革后，经济活力增强了，生产力得到了解放，而后才进行的政治体制改革，滞后的政治体制改革并没有能够调整好利益的再分配。一旦当官，就拥有了很多资源和特权，那么如何来盘活这个无形资本，让自己得到更多的切实好处，就很容易成为他们思考的问题，加之在如此繁荣的经济大潮的吸引下，有部分官员就打起自己的小算盘，为了积累资本而腐败，比如，官商勾结、吃干股等等。社会转型期，各方面改革不可能完全同步进行，这就需要我们的党在社会转型期不断去发现新情况新问题，解决新情况新问题。

注释：

[1]出自：刘京希.政治生态论[M].山东：山东大学出版社，2007

[2]出自：聂资鲁.论政治文明 [J].广州大学学报 ，2005，（9）.社会性也就是人类性。只有人这一最高的生命形式才能组成一个结构有序的具有历史继承性的社会， 而其他生物只是一种本能地为生存的需要而结成的共生关系。

[3] 出自：杜钢建.政府能力建设与规制能力评估 [J].政治学研究，2000，（2）

[4]出自：刘京希.政治生态论[M].山东：山东大学出版社，2007

[5]毛泽东在延安时期就用泥塑木雕的神像比喻官僚主义者：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，九座不动，十分无用。

[6]出自：哈耶克.自由秩序原理[M].生活读书新知三联出版社，1997

[7]出自：杜钢建.人权绝对论与人权相对论[J].法学研究，1992，（2）.

参考文献：

[1] 丁忠甫，郑 林. 反腐倡廉，构建和谐政治生态环境[J]. 云南行政学院学报，2010，（4）

[2] 杨敏.政治生态的优化路径[M].决策，2008，（3）

[3] 哈耶克.自由秩序原理[M].生活读书新知三联出版社，1997：207，

[4] 刘京希.政治生态论[M].山东：山东大学出版社，2007

[5] 武经伟，高萍美. 公民社会的人文发展：中国公民社会的道德文化与政治生态[M].上海：上海三联书店，2012

[6] 聂资鲁.论政治文明 [J].广州大学学报，2005，（9）.

[7]杜钢建.政府能力建设与规制能力评估[J].政治学研究，2000，（2）.endprint