国企改革再攻坚

改革的根本目的是推动发展，是解放和发展社会生产力。谋划和推进改革，必须着眼于解决结构性矛盾和发展中面临的现实问题，向改革要动力、要活力、要潜力。

——省委书记王东明

【开篇的话】

日前，四川省委、省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，拟定新一轮国企改革的“路线图”，这意味着酝酿已久的四川新一轮国企改革大幕开启。

回顾改革开放30 多年的历程，国企作为国民经济的支柱和主导，改革的实践也在多个方面进行了探索。从上世纪80年代的扩大企业经营自主权，到90年代进行的现代企业制度建设和三年改革攻坚战，再到本世纪前十余年的股份制改造和股权分置制度改革，国企改革进程虽然艰难却也断断续续并未完全停滞。

十八大后，国企改革进入一个新阶段，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“积极”而不是“摸石头”发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式；允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制企业实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体等多个方面的改革思路。

与此同时，国资委也紧锣密鼓地制订与完善了包括《国有资产管理体制的总体方案》《国有经济布局结构调整方案》以及《深化国企改革指导意见》在内的五大改革方案。所有这些方案，都是在总结过去成功经验与失败教训基础上形成的可以实施的方案。

改革的蓝图有了，路径明确了，地方政府和相关企业就需要积极拿出改革的勇气，勇于承担改革的责任，将国企改革的各种政策落到实处。

在今年上半年，通过多方酝酿，我省先后出台《关于深化国资国企改革促进发展的意见》《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》和《推进落实董事会选人用人职权专项改革方案（试行）》，部分国有企业改革专项方案也已审议通过。省国资委正抓紧建立省属国有企业发展混合所有制经济项目库。在7月3日召开的全省深化国资国企改革工作会议上，省委副书记、省长魏宏强调要坚持以解决问题为导向，突出发展混合所有制经济和实施市场化选人用人制度重点，分类逐步推进国资国企改革，努力打造一批具有较强自主创新能力的大企业大集团。

这一系列举措，定下了我省国企改革的基调——积极探索发展混合制经济、引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组、实现投资主体多元化、加快建立完善现代企业制度、不断完善国资监管体制机制，力争到2020年，80%的国有资本将集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。

毋庸置疑，在接下来的改革中必然还会遇到一些新问题与新情况，有时候还会产生很大的困惑与障碍，这不足为奇。毕竟，改革深水区有深水区的情况，但若再以任何借口延误改革进程，恐怕就会错失机遇了。

“千里之行始于足下”。今年是全面深化改革的开局起步之年，国企改革再攻坚！