缓中趋稳 稳中有进

熊建中

今年以来，四川坚持发展第一要务，认真贯彻落实中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的各项措施，全省经济尽管整体上延续去年以来的下行趋势，但继一季度增长8.1%以来，二季度工业、投资、消费、进出口等主要经济指标增速逐步回升，上半年全省经济运行总体平稳，呈现出缓中趋稳、稳中有进的发展态势。

缓中趋稳

随着全国经济进入转型升级的平稳增长阶段以来，四川经济正处于这一轮经济增长周期中的下行期，但今年前两个季度，全省经济由减缓转向回升。初步核算，上半年全省GDP实现12697.4亿元，同比增长8.5%。其中，第一产业增加值1326.6亿元，增长3.9%；第二产业增加值7088.2亿元，增长9.3%；第三产业增加值4282.6亿元，增长8.5%。三次产业呈全面回升态势，且主要经济指标增速在全国前8个经济大省中仍然名列前茅。其中，规模以上工业增加值增速比全国高0.8个百分点，在前8位经济大省中居第4位；固定资产投资增速与全国持平，在前8个投资大省中居第2位；社会消费品零售总额增速比全国高0.9个百分点，在前8位经济大省中位居第1位。经济运行的主要特征：

三次产业全面回升：农业生产稳定；工业增速回升，上半年，规模以上工业增加值同比增长9.6%，增幅比一季度回升0.4个百分点；服务业发展加快，上半年第三产业增加值增长速度由一季度的7.4%提高到8.5%。

投资消费增势稳定：投资保持较快增长，上半年全省完成全社会固定资产投资11651.3亿元，同比增长13.0%；消费品市场增幅回升，上半年，社会消费品零售总额5517.2亿元，同比增长13.0%，增速比一季度回升0.3个百分点。

物价、金融平稳运行：上半年，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.9%，涨幅比去年同期低0.7个百分点，比一季度低0.2个百分点，比全国低0.4个百分点。6月末，全社会金融机构人民币各项存款余额52442.8亿元，同比增长15.9%。

稳中有进

经济结构继续改善。上半年，三次产业结构由去年同期的11.1：55.6：33.3调整为10.5：55.8：33.7，二、三产业比重提高0.6个百分点。在工业内部，汽车、计算机、电力等优势产业增长较快，高技术行业比重持续提高，高耗能行业比重下降。其中，汽车制造业增加值增长19.8%，计算机通信设备及其他电子设备制造业增加值增长19.0%，电力、热力生产和供应业增长12.1%，三个行业增加值拉动规模以上工业增加值增长2.9个百分点，占全省规上工业比重达到18.6%，同比提高1.5个百分点。高耗能工业占规上工业增加值比重同比下降0.2个百分点，比一季度降低1.7个百分点，传统资源型产业比重降低1.3个百分点。

重点行业增幅回升。上半年41个行业大类中有33个行业增加值增长，比一季度增加3个，19个行业增加值增幅比一季度回升。其中，占规上工业增加值比重最大的酒、饮料和精制茶制造业（占8.3%）同比增长7.5%，增速比一季度回升5.8个百分点；占规上工业增加值6.8%的非金属矿物制品业增长8.4%，增速比一季度回升0.9个百分点；占规上工业增加值3.7%的煤炭开采和洗选业，增速由一季度的下降8.6%转为增长1.2%；占规上工业增加值3.9%的石油和天然气开采业，增速由一季度的下降4.0%转为增长5.2%。同时，停产企业减少，截止6月末，全省规模以上工业停产企业675户，比去年同期减少539户。

民生持续改善。一是就业形势稳定，上半年城镇新增就业人员56.8万人，同比增长5.8%，已完成全年就业目标的71%。城镇失业人员再就业14.6万人，就业困难人员再就业4.7万人，高校毕业生就业31.1万人，6月末城镇登记失业率为4.1%。二是居民收入增长较快，受最低工资标准上调、劳动力薪酬价格提高等因素影响，城乡居民收入在经济增幅减缓的条件下继续保持较快增长，增幅高于去年同期。上半年城镇居民人均可支配收入实现12842元，同比增长9.7%，增幅高于去年同期0.3个百分点；农民人均现金收入5411.3元，增长12.3%，增幅高于去年同期0.2个百分点。三是城乡居民收入差距缩小，由于农民增收幅度高于城镇居民，城乡收入差距有所缩小，按照半年两个收入之比，城乡收入差距同比缩小0.06个百分点。

节能降耗形势较好。初步测算，上半年全省单位工业增加值能耗下降9%左右，单位GDP能耗下降3%以上，下降幅度均大幅度超过年初预期。

主要问题

市场需求尚未明显好转。自2012年5月以来，我省工业生产者出厂价格（PPI）已经连续26个月下跌，受传统资源型产业和劳动密集型产业占比较高的影响，市场需求不足导致产能过剩的现象将更加明显。

工业效益明显下滑。今年以来，物流、融资、用工等企业生产经营成本明显上升，生产经营受市场和成本双向挤压，经济效益明显下滑。1-5月全省规上工业企业亏损面扩大到11.9%，亏损企业亏损额增长15.7%，规上工业企业利润总额仅增长3.4%，增速同比回落10.5个百分点，低于全国平均水平6.4个百分点，全省41个工业行业大类中有20个行业利润下降，其中占全省工业利润比重最大的酒、饮料和精制茶制造业（11.8%）利润同比下降27.8%，333户白酒制造企业利润同比下降31.8%。

工业投资持续回落。工业投资自去年7月份回落至个位数增长以来，今年增速继续放缓，上半年工业投资同比增长2.3%，增速比全社会投资低10.7个百分点，工业投资占全社会投资比重从去年同期的34.3%回落至31.0%，工业投资中大项目支撑不足，上半年新开工10亿元以上工业项目仅10个，投资规模仅相当于去年全年的34.7%。

发展趋势

下半年，在世界经济持续复苏、国内经济“微刺激”效应逐步显现的宏观环境下，我省“稳增长”的一系列政策组合拳效果将进一步显现，全省经济有望保持进一步回升态势。

世界经济持续复苏。国际货币基金组织4月份预测全年世界经济将增长3.6%，比去年提高0.6个百分点。7月初，国际货币基金组织总裁拉加德表示，尽管全球经济复苏势头逊于预期，但全球经济活动今年下半年有望加强，并于明年加快复苏。

国内经济呈现企稳回升趋势。中国制造业采购经理指数（PMI）自3月份以来已连续4个月回升，6月份为51.0%，比4月、5月分别提高0.6和0.2个百分点。

我省稳增长措施力度进一步加大。继6月初在全国率先出台促进经济稳增长的“十六条措施”以来，最近又细化出台了落实税收优惠、减轻企业负担等“十项财税政策”和支持外贸稳定增长的“十二条措施”以及财政支持县域经济加快发展的意见等。

产业支撑将有所增强。农业方面稳定增长的形势较好，工业在保持回升势头的基础上，受去年煤炭行业停产整顿以及“7·9”洪灾影响工业增幅减缓、基数降低等因素影响，下半年增幅将有所提高。但受工业用电量、工业利润、工业增值税等增幅较低和工业新增产能后劲不足等影响，稳定工业增长的困难较多、难度较大，发展前景尚不容盲目乐观。

投资消费增势稳定。根据上半年投资进度及新开工项目情况，全年有望完成2.37万亿元的投资目标。消费品市场在一系列促销活动的推动作用下，全年可望保持13%左右的平稳增长。

综合以上因素判断，下半年全省经济将持续保持稳中有进的发展态势，经济增速将有所提高，全年呈现“前低后高”的基本走势。但受建筑业、服务业回升基础尚不稳定的影响，全年经济增长实现预期目标的难度较大。（作者系省统计局总经济师）（责编：张微微）