既要巡视“回马枪” 也要制度“撒手锏”

丁庆霞

日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。按照中央部署，今年第二轮巡视将再巡视10个省份，专项巡视3个单位。王岐山在动员会上的讲话中透露，巡视过后，哪里有问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示。

巡视工作杀回马枪，不仅有助于打造出强劲的反腐机制，堵塞住反腐的漏洞，而且能从更大程度上断掉腐败分子复活的路径和逃匿的后路。对此，百姓都期待在杀“回马枪”的过程中，能够再次揪出一些不收手、不收敛的腐败分子。

但是，反腐败工作是一项非常复杂的系统工程，巡视“回马枪”和巡视工作一样，同属于权力反腐的范畴，权力反腐最大的弊端，就是其威慑作用是有限的。

为此，中央在反腐倡廉工作中还提出“注重预防”和“预防为主”的思路，就是要求我们必须走科学防治腐败之路，就是要求我们必须坚定不移地推进体制、机制、制度改革，以建立健全与社会主义市场经济相适应的政治体制。

以权力反腐所形成的高压态势来遏制腐败，可以对权力的腐蚀在一定时间一定范围进行有限的抵御，为反腐败的治本争取时间。而对大范围、长时期的群体而言，反腐倡廉必须依靠制度。最终的反腐败体系，是既需要巡视的“回马枪”，也需要制度的“撒手锏”，这样，才能真正形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的大气候。