农业部向粮食过度加工发“禁令”

刘艳涛

近日，农业部印发《关于加强粮食加工减损工作的通知》，要求各级农产品加工业管理部门牢固树立“减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效”的理念，不断增强工作责任感和紧迫感，全面推进粮食加工减损工作。

《通知》指出，进入新世纪以来，我国农业综合生产能力稳步提升，粮食产量实现“十连增”，用世界9%的耕地养活了近21%的人口，为世界粮食安全作出了重大贡献。但因为设施设备缺乏、技术工艺落后、过度加工和副产物综合利用率低等问题，我国粮食干燥、储藏、加工等环节浪费严重。因产后处置不当，农户每年损失粮食7%～11%，过度加工导致每年损失粮食150亿斤以上，成为影响国家粮食安全和制约农业增效、农民增收的重要因素。

《通知》强调，要紧紧抓住烘干、储藏等初加工环节，结合农产品产地初加工补助政策实施，积极开展粮食产地烘储设施建设试点工作。充分利用农机购置补贴政策，支持农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体建设自然通风仓、烘干设备、烘储仓等初加工设施。支持农民建设小型粮食仓储设施，购置新型储粮装具。鼓励农民专业合作社等经营主体建设“粮食银行”，探索粮食统一烘干、统一加工、统一储存、统一销售的经营模式。要防止过度加工造成的粮食、营养和能源的浪费，科学开展粮食精深加工，减少精米、精面等重外观、轻营养的产品开发，大力发展专用米、糙米、米糠食品、专用粉、全麦粉、小麦麸皮制品等新型营养健康食品及系列化、优质化、方便化主食食品，正确引导科学健康消费理念。积极鼓励粮食加工副产物综合利用，延长粮食加工产业链，拓宽粮食加工转化增值空间，提高资源综合效益。积极发展稻壳生物质能源产业化开发，加强玉米皮、玉米黄粉、玉米胚芽、玉米芯和碎米、麸皮、次粉、胚芽、秸秆等副产物综合利用。推进清洁生产，减少污染物排放，推进资源节约型和环境友好型现代粮食加工业发展。

《通知》要求，要积极整合科研力量，加强粮食产后环节基础性、关键性重大科学技术研究。加快建设一批粮食产后烘干、仓储、加工等技术研发、集成平台，突破一批关键共性技术。推进传统主食品和粮食加工品科技创新，促进科研成果产业化。大力开发和推广节能节水节粮技术设备，加快淘汰高能耗、高粮耗、高污染的工艺装备，提高关键设备、大型设备生产能力。引导加工企业向园区集聚，促进上、下游关联企业专业化协作配套，培育产业集群，推进集约化经营、规模化发展。

《通知》进一步强调，粮食加工减损事关国家粮食安全，事关农业增效和农民增收，事关经济社会发展全局。各级农产品加工业管理部门要切实加强粮食加工减损工作组织领导，将其纳入重点工作议程，深入调查研究，明确工作目标，完善工作制度，采取积极措施，加快推进各项工作。要加强与相关部门沟通协调合作，形成政府统筹、部门联动、上下协同的工作格局。要加大宣传力度，普及科学用粮和节约粮食知识，宣传推广一批成功经验和先进典型，不断提高我国粮食储藏加工水平。