我国城市自行车交通存在的问题及发展对策

郗筱燕

摘 要：伴随着我国经济的迅猛发展发展，使得我国城镇居民的生活水平不断提高，私人轿车不断进入千家万户，开始逐步取代普通自行车成为居民的主要出行方式。再加上我国城市交通建设过程中都是尽可能扩大机动车的通行空间，而不断压缩自行车交通通行空间，无形之中导致我国城市居民在选择自行车交通出行时受到诸多限制。因此，在新形势下如何科学利用自行车交通来改善和发展城市绿色交通系统，解决其现实发展中存在的问题，进而有针对性的提出发展对策，促进我国城市绿色交通的可持续发展具有非常重要的意义。

关键词：城市；自行车交通；问题

20世纪90年代，我国城市交通出行主要依靠自行车，其以经济、实用、便利以及无污染等诸多优点而成为我国广大城市居民出行的重要交通工具。伴随着我国经济的迅猛发展发展，使得我国城镇居民的生活水平不断提高，私人轿车不断进入千家万户，开始逐步取代普通自行车成为居民的主要出行方式。再加上我国城市交通建设过程中都是尽可能扩大机动车的通行空间，而不断压缩自行车交通通行空间，无形之中导致我国城市居民在选择自行车交通出行时受到诸多限制。因此，在新形势下如何科学利用自行车交通来改善和发展城市绿色交通系统，解决其现实发展中存在的问题，进而有针对性的提出发展对策，促进我国城市绿色交通的可持续发展具有非常重要的意义。

一、城市自行车交通系统定义及其主要优势

自行车在世界范围内保有量仍然远远多于私人汽车和公交车等城市交通工具，而在我国自行车仍然是一种使用率非常高的城市交通工具，在很多城市居民交通出行比率中仍然高达20%-45%。自行车交通依然是我国城市交通系统的重要组成部分，是城市内较短距离（一般控制在6到8公里）居民出行的较为有效的交通出行方法，不仅仅在大中城市而且在小城市，自行车交通出行对于发展城市绿色交通系统仍然具有举足轻重的意义。

作为城市绿色交通系统的重要组成部分，自行车交通系统具有以下几个优势：一、与公共汽车相比，自行车有利于个人方便出行，可帮助出行者直接从出发点到达目的地；二、自行车购置费用较少且保养维修费用不高，不需消耗石油和天然气能源；三、自行车使用过程不排放任何废气且不产生环境噪声，不仅奥可以为本地居民提供出行方便，而且还可以为旅游者提供低成本且方便的绿色出行方式，同时骑自行车还可以帮助使用者强身健体，从而有益其身心健康。四、自行车体量小停放方便，且可以便捷、高效地换乘其他交通工具，从而有效提高交通运行效率。

二、当前我国城市自行车交通存在的主要问题

（一）规划意识落后导致自行车交通没有发挥其作用

当前很多城市在进行综合交通规划设计时，对自行车交通没有引起足够的重视，一些城市新建的道路没有规划设置自行车交通车道，而另一些道路虽然有规划并建设自行车专用车道，但建设的车道过于狭窄，且经常发生其他机动车车辆不断挤占自行车专用车道的现象。更有甚者，有些城市在自行车专用车道上设置公共汽车停靠站进而影响自行车的正常行驶并容易引发交通事故。长期以来，我国在进行综合交通规划设计时，大都将自行车交通作为次要考虑，更多的关注机动车的规划和发展，从而在一定程度上导致自行车交通规划没有取得良好的成效，使其没有充分发挥其应用的重要作用。

（二）城市自行车交通配套设施不足

伴随着我国经济的迅猛发展发展，使得我国城镇居民的生活水平不断提高，私人轿车不断进入千家万户，使得我国各大中城市机动车保有量不断增加，城市建规划和交通主管部门在进行综合交通规划时一般都是优先考虑城市机动车辆的行驶和停放等配套设施，而在一定程度上忽视加强对城市自行车交通的科学管理和配套设施的建设，使得很多原本作为自行车停放场所被改造成为机动车停放场所。另一方面，很多城市新建的公共停车场只对私人汽车开放，更加剧了自行车停放难的问题。与此同时，近年来很多大、中城市没有引起对自行车交通规划的足够重视，使得自行车只能乱停乱放而影响市容市貌，且容易引起自行车丢失等问题。

（三）道路条件差导致自行车交通事故频繁

由于我国城市自行车交通道路条件差的现实问题，再加上我国很多城市没有配置健全的自行车交通安全设施，再加上很多自行车专用车道和非机动车道之间没有进行严格合理的有效分隔而出现混行，致使自行车交通事故频繁发生，不利干保障骑车人的生命安全。另一方面，机动车尾气污染问题也在一定程度上对自行车使用者的健康状况带来不利影响。

（四）交通管理安全措施不够健全

由于政府和交通主管部门对自行车交通不够重视，导致没有开展相应的安全法制教育，使得我国很多城市民民在对自行车交通的法制观念和安全意识较为淡薄，随意停车、乱闯红绿灯、随意变道等交通不良现象时有发生，导致城市交通秩序极易紊乱。另一方面，交通主管部门对自行车管理不够完善，使得一定程度上加剧自行车交通违法现象屡见不鲜、比比皆是。交通管理安全措施不够健全成为引发自行车交通安全的主要问题，进而严重阻碍城市自行车交通发展的主要因素之一。

三、新形势下我国城市自行车交通健康发展的有效对策

（一）加强城市自行车交通的总体决策

政府应该正确认识其在我国城市交通系统中的重要地位以及未来的整体发展趋势。不同城市在不同的历史发展时期需要不同的自行车交通发展策略，因此政府应该根据自身的城市定位和发展趋势，对城市自行车交通进行科学规划和研究，从而合理引导我国不同城市自行车交通的可持续发展。一方面，应尽快制定相应的自行车交通法律法规，从源头上加强对自行车制造质量的监督，从而有效减少自行车的交通事故。另一方面，交通管理部门应该完善自行车交通管理法规和加强严格管理，为自行车安全出行保驾护航。

（二）加大城市自行车交通规划力度

毫无疑问，加强和完善城市自行车交通系统规划是探索和发展城市公共交通的重要基础。城市建规划和交通主管部门在进行综合交通规划时，应该重视自行车交通的科学规划，从其安全、方便角度出发尽量为城市居民选择自行车出行提供良好的交通配套设施。同时，在进行城市自行车交通规划时，应和城市其他生态系统进行相互交流和协调，从而最终将其设计理念逐一落实到城市单个不同规划设订中，从而使得城市自行车交通系统建设得到法定规划的有效指导。

（三）加强和完善自行车交通基础配套设施

一方面，应该重视自行车专用道的建设，从而为机动车和自行车实行有效交通公分流提出便利，应与城市交通规划紧密结合，逐步建立其专用交通标志，从而构建一个畅通且安全的城市自行车交通出行环境。另一方面，从国内外城市自行车交通的经验来看，自行车交通基础配套设施尤其是自行车的被盗问题成为很多人被迫放弃自行车的一个重要诱因。所以，我们应有针对性地改善当前城市重点区域和密集人群地区自行车的停放问题，从而有效缓解城市交通，进而推动城市自行车交通的顺利发展。

（三）重视并强化自行车道路交通管理

应该通过设置权利相对集中的专门自行车管理机构来强化自行车道路交通管理，而且还要协调村委会、街道办事处和企事业单位等基层单位，引导和组织这些基层单位组织对城市自行车交通进行协作，有效调动这些基层单位组织的积极性。另一方面，应加大自行车交通安全的宣传力度，利用报纸和电视对自行车使用者加强安全教育，进而在全社会营造良好的氛围。最后，交通管理部门应加大对自行车交通违法行为的打击力度，加强交通管理秩序。

（四）建设高效的城市公共交通与自行车交通换乘系统

公共交通和自行车交通二者都是一种绿色的交通工具，在绿色城市交通发展中都有着重要的作用。二者之间因其不同的特点而存在一定的优劣，公共交通更适合于长距离运输，而自行车交通则更加适合于短距离运输，如果将二者进行有效的整合，将有利于发挥各自的优势。因此，我们应该重视对二者进行研究，加大建设高效的城市公共交通与自行车交通换乘系统的力度，从而充分调动城市居民选择自行车的积极性。（作者单位：华阴市交通局）

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