加强油田社区文化建设的实践与思考

2014-08-15陈琳

江汉石油职工大学学报 2014年1期

陈琳

（中国石化集团江汉石油管理局广华社区服务中心，湖北潜江433124）

社区文化建设是构建和谐油田的重要组成部分，也是社区中心工会工作服务企业、服务群众的重要内容。近年来，中国石化集团江汉石油管理局广华社区服务中心（以下简称广华社区中心）工会坚持以科学发展观为指导，从构建和谐社会的高度，积极发挥自身优势和主导作用，着力开展社区文化建设，提高了居民群众的综合素质和文化品位，满足了其日益增长的精神文化需求，有力地促进了社区的文明与和谐。

1 江汉油田社区文化建设的具体做法

近几年来广华社区中心党委和工会结合社区特点，设计并实施了“三项工程”。

1.1 实施“育民工程”，创建文明家园

社区风气文明是建设和谐家园的基础所在。广华社区中心工会主动担负起社区文明教育职责，切实抓好“三个层面”的教育:

1）抓好服务人员的文明服务教育。针对特殊的服务地域，制定服务用语，培训服务礼仪，引导大家不但争做“文明人”，而且甘当文明“传播者”。

2）抓好社区居民的文明教育。通过在小区悬挂“公益明星”灯箱、举行“绿色家园”签名、在广场舞会播放“荣辱歌”等形式，使“共居、共建、共享”的理念深入人心。

3）抓好未成年人道德教育。通过在社区评选“和谐小星星”、举办“少儿才艺赛”、聘请“文明小使者”、认领绿地树木等活动，使孩子们在潜移默化中受到教育。

1.2 实施“暖民工程”，创建温馨家园

按照“真进家、真谈心、真帮扶”的要求，对社区弱势群体做到“三深入、三了解、三解决”，使他们有所管、有所依、有所为:

1）深入困难户家中，了解他们的困难状况，解决他们的重点问题。为全面掌握广华社区中心41户困难家庭的所需、所盼、所难，工会组织开展了“牵手家园”结对、帮扶活动，通过帮扶责任人与困难户“零距离”接触，面对面交谈，详细地了解每户困难家庭的基本情况、经济状况和困难诉求，并及时排忧解难。

2）深入上访户家中，了解他们的上访诉求，解决他们的难点问题。组织开展了“入户听诉”活动，实行了每月一排查、每季一分析，及时了解掌握困难上访户在医保、就业、求学等方面的困难，从生活上予以照顾，从而缓解上访户的情绪，化解矛盾纠纷。

3）深入脱贫户家中，了解他们脱贫后状况，解决他们的热点问题。为确保脱贫户不返贫，采取“回头看”的方式，经常深入到10户脱贫户家中，看效果、听反馈，关心和了解他们的生活和工作情况，做到人到、物到、钱到、情到。

1.3 实施“乐民工程”，创建文化家园

坚持“文化促交流，文化促和谐”的理念，在社区形成了“周周有活动，月月有演出，人人愿参与，处处都欢乐”的生动场景。

1）建立一批社区文体骨干队伍。以“一个小区一支队伍，一支队伍一个特色”为原则，不断培育骨干队伍，如局机关“金太阳”合唱队、华美民乐队、广华小区太极拳剑队、广北腰鼓队等队伍，唱社区新貌、舞社区新风、颂社区新人，被《中国石化报》、湖北人民广播电台报道。

2）在科苑、广北等小区的大型文化长廊定期展出居民艺术作品，增添小区文化品位。

3）开展一系列社区文体活动。按照“工会搭台，文化唱戏，主业支持，商家赞助，居民参与”的原则，中心工会启动了形式多样、内容丰富的系列社区文体活动，让居民有所学、有所为、有所乐，营造了“共居家园、共建文化、共创和谐”的良好氛围。

2 当前油田社区文化建设面临的新挑战和新问题

通过努力，油田社区文化建设取得了显著成效，并具有了较为完善的文化设施配置，具有特色鲜明的文化活动载体，具有一定规模的文艺骨干队伍。但随着企业改革向纵深发展，外来人口的不断涌入，油田社区文化建设在文化建设机制、文化建设内涵、文化建设载体等方面存在着不同问题。

2.1 面临的新挑战

1）“油田模式”带来的社区工会工作职能变化。油田是相对独立的矿区，“企业办社会”、“大而全”、“小而全”等模式不能得到根本的转变，社区中心的工会工作不仅要面向会员，还要面向广大社区居民，社区文化建设、扶贫帮困等责任理所当然地落在工会的“肩上”，工会甚至承担着提升企业形象、提升企业美誉度、增强居民认同感等行政职能。而社区中心工会人员少、经费少与社区居民需求多的矛盾日益凸显。

2）社会转型带来的社区空间形态变化。广华是油田的中心，广华片区已成为油田居民，乃至周边居民首选的居住地，具有新建住房多、居住集中度提升等特点，各类人员汇集，人员素质参差不齐，对社区文化的建设和发展提出了新的要求。

3）油田和谐发展带来的社区目标取向变化。社区文化作为和谐社区建设的重要内容和有效载体，在引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式、教育娱乐群众、促进社区和谐等方面将承担起越来越艰巨的重任。

2.2 面临的新问题

1）社区文化发展机制有待完善。社区文化资源的开发共享机制尚未有效建立，一方面，社区文化建设资源配置不尽均衡，部分社区文化资源较为紧缺；另一方面，条块分割造成的文化资源封闭的状况较为突出。

2）社区文化建设的整体合力有待加强。从实际工作情况来看，社会化投资参与社区文化建设的潜力没有得到充分激活，与各主业单位“共建、共享、共和谐、共发展”的社区文化建设格局有待建立和完善。从执行角度来看，社区文化建设没有明确的组织机构，党办、宣传、工会、组织等部门均根据各自工作要求自行开展活动，缺乏统一协调和配合，没有形成整体工作合力。

3）社区文化质量水平有待提升。受现有的场地、活动经费、人员素质等条件限制，社区文活动缺乏较强的吸引力，导致社区居民参与的广度与深度普遍不够，社区文化的综合功能尚未得到充分发挥。

4）社区文化建设内涵有待拓展。目前社区文化涵盖面仍偏狭窄，普遍存在“三重三轻”现象:即重设施轻活动，企业偏重于文化设施建设，而对组织开展文化活动普遍重视不够，缺乏主动性；重有形轻无形，与有形的文化设施和文化活动相比，作为社区文化重要内容的观念文化却相对忽视；重形式轻实效，有些社区满足于社区文化形式更新，没能从丰富居民精神文化生活和丰富社区文化建设内涵上下功夫。

5）社区文化建设资金来源有待归口。近几年广华社区中心开展的社区文化创建工作，其创建费由党委、行政、工会从各自的费用中挤出一块，没有正常、正规的经费渠道，使文化建设的力度得不到大幅提升，给下一步创建工作的深化带来巨大压力。

3 进一步提升油田和谐社区文化建设水平的建议

油田社区文化建设是创建和谐文明小区的重要组成部分，社区工会一定要采取有力措施，提升油田社区文化建设的水平。

3.1 着力凝聚和谐社区文化建设合力

进一步加大对和谐社区文化建设重要性的宣传力度，不断提高对和谐社区文化建设的认识，重新审视新时期和谐社区文化的内涵、地位和作用，努力做到油田部门认可、群众主体参与、成员单位共建“三个到位”。要按照“上级推进支持、工会牵头指导、部门联手协作、社会支持资助、社区主办运作、群众广泛参与”的原则，强化社区工会在和谐社区文化建设中的主导作用，构建完善社区、小区、楼栋、家庭“四级联动”的社区文化工作网络。进一步拓展社区文化活动的范围和内涵，整合利用好社区范围内企业、学校等单位的文化设施资源，广泛开展内容丰富、形式多样的文化活动，充分满足不同层次居民的多种文化需求。

3.2 着力激发和谐社区文化建设活力

随着油田居住环境的改善，相对封闭的单元住房限制了邻里之间的来往，造成了邻里之间的心灵隔膜。建设和谐社区首先要从增进人与人之间、家与家之间的沟通开始，为社区居民创造更多的交流和沟通的机会。居民之间的交流增加了，就容易建立认同感，有利于增加亲和力，形成平等友爱、守望相助的邻里关系。因此，工会要为社区居民提供一个互动交往的平台，继续开展“大手牵小手”、“志愿者进社区”、“金太阳进社区”、“爱心捐助”等文化活动，使社区的人们因文化而相识，因文化而相融，使生活在同一社区里的居民实现彼此间的平等、和睦、友爱。社区文化只有唱好“邻里之歌”，做好邻里文化新文章，才能展现出生机与活力。

3.3 着力增强和谐社区文化建设实力

一是提高文化设施配置水平。逐步的引入现代社区文化元素，推动文化转型提升。对于新兴商品房住宅小区，重点应该放在整合优势资源、扩大辐射范围、提升内涵品位上，以发挥示范引领的作用。二是提高人才队伍整体水平。通过开办培训班，聘请专业师资等手段，对现有社区文化团队的骨干成员进行学习培训。三是提高群众文化组织化水平。注重加强区域特色文化团队、特色文化培训基地和特色文化家庭建设，积极发展有特色专长的群众文化组织，充分发挥他们的示范带动作用。

3.4 着力提升和谐社区文化建设魅力

社区文化建设，只有在内容、形式上适合人的多方面精神需要，才能吸引人，感染人。社区文化建设不仅是一个宣传、灌输政策的过程，而且也是一个在不断满足人的文化需求之中实现“人的发展”的过程。一是要传承特色文化。如广北站的腰鼓队在编排节目时就针对性地选择了莲响、秧歌、旱船等表演形式，为广大居民熟知喜爱。二是要促进文化观念融合。把和谐发展及宣传作为社区文化建设的重要内容，引导社区人树立和谐伦理，倡导宽容、谦让的社会公共道德。三是要抓好活动载体建设。充分运用节日文化、广场文化、协会文化等形式，激发、引导社区居民广泛参与社区活动。