工程造价专业人才培养模式浅析

2014-08-15曹茜

绥化学院学报 2014年5期

曹茜

（绥化学院黑龙江绥化 152061）

工程造价是一门对工程项目进行预算、阶段控制及决算的应用型专业、目前随着我国城市建设的进一步加快，工程造价专业人员的需求与日俱增，造价人员的市场空缺越来越大。高等院校的专业教育是工程造价专业人士职业发展的第一步，是今后职业发展的基础。高等院校应该教授学生哪些知识，培养他们什么能力，专业课程如何设置，才能达到培养目标，使毕业生们能够满足在工程造价专业领域执业的能力需求，它们根据工程造价专业人士的执业内容，制定出专业人士所必须具备的专业能力，并以此为基础，评估高等院校专业课程体系的设置，这便是行业协会的专业课程认证制度。通过行业协会的桥梁作用，使学校教育与行业市场的需求相结合，培养出合格的毕业生。

一、国内高校工程造价专业的课程认证制度及课程体系

国内高校开设工程造价专业的情况分为两种：一种是在各高校工程管理专业下设有工程造价管理方向的课程，供学生选择；另一种是设置专门的工程造价专业。

目前国内高校对建筑类高等专业教育的评估主要有两个体系，分别是由教育部实行的教育评估，其重点是考察学校的办学条件和学生培养过程；由建设部实行高等教育评估，并有专门针对工程管理（包括工程造价方向）课程的标准。而由行业学会实行课程认证制度处于酝酿阶段。

（一）教育部的教育评估

1990年，教育部发布了第14号部令《普通高等学校教育评估暂行规定》。普通高等学校教育评估是国家对高等学校实行监督的重要形式，由各级人民政府及其教育行政部门组织实施。普通高等学校教育评估主要有合格评估（鉴定）、办学水平评估和选优评估三种基本形式。

合格评估（鉴定）是国家对新建普通高等学校的基本办学条件和基本教育质量的一种认可制度。办学水平评估，是对已经鉴定合格的学校进行的经常性评估，它分为整个教育工作的单项评估。选优评估是在普通高等学校进行的评比选拔活动，其目的是在办学水平评估的基础上，选择优秀，择优支持，促进竞争，提高水平。从以上三种评估来看，教育部所执行的教育评估，是对学校办学资格和水平的整体评估。

（二）建设部建筑类专业教育评估

1994年，建设部发布35号部令《高等学校建筑类专业教育评估暂行规定》，并由建设部人事教育司成立了“建设部高等教育工程管理专业评估委员会”、“全国高等学校建筑学/城市规划专业/土木工程专业/建筑环境和设备工程专业/给水排水工程专业教育评估委员会”，颁发了相应的教育评估文件。该评估文件对开设工程管理专业的高等院校进行教育资源、教学过程、教学质量评估。其中教学质量运用“了解、掌握、能力”来界定学生需要达到的标准，分为专业理论和基础部分和专业方向。专业理论和基础部分包括技术、管理、经济、法律、计算机和项目英语五项，专业方向部分又分为项目管理、房地产经营与管理、投资与造价管理三个方向。

（三）行业协会的课程认证

与国际上行业协会对专业课程进行的认证相比，国内高校目前存在的由教育部和建设部执行的评估，重点是强调一般的教学资源、环境和教学方法。而国外由行业学会对高校专业课程的认证，重点考察学校专业课程设置，专业培养模式等体系能否满足行业学会对专业人才的能力培养，能否适应本行业的市场需求。这种课程认证目的是保证高校专业教育所培养的人才能够满足市场、社会对人才的知识和技能的需要。同时，通过这种专业课程的认证，能够使学校的教育受到业界的指导和支持，使人才的培养与需求结合得更加紧密。而通过了专业协会课程认证的毕业生，能够得到整个行业和社会的承认，使他们能够获得工作的有效途径。通过各个国家或地区的行业学会的互认机制，获得了行业学会认证的专业课程，也能够获得其他国家或地区本行业的认可，从而实现教育的国际化。从这个意义上说，行业学会对高校专业课程认证，对高校、学生乃至整个行业都是有利的，是一种必然趋势。

（四）国内高校工程造价专业的课程体系

国内高校工程造价体系的内容。对于造价工程师来说，由于他们的执业范围涵盖了工程建设的全过程，这就要求他们不仅精通工程计价和控制等工程技能，还要掌握建筑工程、经济学、管理学、和法律等专业知识，并且具备管理和沟通能力。工程造价专业是一个跨土木工程、管理学、经济学和法律等多学科领域交叉的专业。在工程造价人才的培养上，强调要兼具经济学、管理学、法律和工程技术基础知识，因此在工程造价专业课程体系的设置上提出了课程体系由经济类、管理学、法律和工程技术基础知识，因此在工程造价专业课程的设置上提出了课程体系由经济类、管理类、工程技术类、法律类四大部分组成，并采用“平台课程+方向课程”的专业结构课程体系。

根据教育部及相关部门的规定，国内高校开设工程造价专业设置的课程体系基本上可分为公共基础课程、平台课程和方向课程三个部分。公共基础教育包括人文社会科学、自然科学、外语、体育等知识体系，是普通教育的根本要求，为各专业教育的开展打下扎实的基础。平台课程和方向作为工程造价专业教育的核心知识体系，分别对应着工程技术类课程、经济类课程、管理类课程和法律。

其中，工程造价专业方向课程的设置要能够培养学生成为具有管理学、经济学、技术方面、法律方面的基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事全过程造价管理和国际工程造价咨询的复合咨询的高级管理人才。使学生毕业后能够在房地产公司、国内外在中型建筑企业、工程技术公司、国际经济合作公司、工程咨询与评估公司等部门从事投资与工程管理工作，学生也可选择在政府有关管理部门、供应商、金融机构等部门从事工程概预算的管理工作。

（五）国内高校工程造价专业的实践教学环节

由于工程造价是一个实践性很强的专业，除知识理论课程的学习，还应加强实践性教学，以保障工程造价专业人才能力的获得。根据理论课程体系的设置，从理论与实践相结合，培养学生动手能力和综合素质出发，进行实践教学的构建。这不仅是检验学生掌握和应用所学理论知识的重要手段，也为学生的毕业设计（论文）及毕业后更好的适应社会打下坚实的基础，是培养应用型人才的关键环节。对工程造价学生的实践教学主要有校内实践教学和校外社会实践教学两种方式。

1.校内实践教学

校内实践教学包括案例教学模拟教学客座讲演等形式。案例教学是指在根据工程造价管理的实践工作中所出现的问题，凝练和总结出一些比较典型的案例，使学生在课堂教学的过程中通过对案例的分析，巩固和加深对工程计价学理论、方法和实践技术的理解，避免理论学习与实际脱节，引导学生主动思考和探索，培养学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。而模拟教学则是让学生在实验室通过模拟实验软件（即工程图纸、实物模型、计算机计价软件一体），进行工程造价所有管理过程模拟，由于模拟实验包含的内容丰富，涵盖的工程类别全面，具有较强的系统性，能够使学生全面了解今后执业时所涉及的工作内容，在模拟实践中，锻炼他们的专业技能。客座讲演是将工程造价管理专家请进课堂，它可以作为正规课堂的一部分、系列讲座的一部分或者作为学生会的活动，使学生更多的了解工程造价专业的实际工作情况。

2.校外实践教学

校外实践教学包括现场参观、测量实习和毕业实习等形式。现场参观使学生在参观项目建设的过程中，伴随相应的理论指导，既有助于强化学生在课堂中所学的知识，还能激发他们的积极性和主动性。测量实习教学是为了巩固、扩大和加深学生从课堂上所学的理论知识，获得测量实际工作的初步经验和基本技能，着重培养学生独立的工作能力，进一步熟练掌握测量仪器的操作技能，提高计算和绘图能力，并对测绘区域地形图的全过程有一个系统的认识。毕业实习一般在学生毕业之前进行，且通常同毕业论文或者毕业设计结合起来，是一个综合性的实习，是对学生综合能力的一种锻炼和培养。

二、工程造价专业人士的培养体系

随着建筑业和工程造价管理技术的不断发展，工程造价专业人士在建筑市场中的执业范围不断扩大，他们在整个建筑市场中的作用和地位也越来越重要。这些都对工程造价行业执业者专业知识和技能提出了越来越高的要求。关于工程造价专业人士的培养，无非是解答他们的哪些能力才能胜任这一职业的需要和应该通过什么方式培养的问题。目前，工程造价界已经逐步形成了一套较完善的培养体系。

工程造价专业人士培养体系的实质是专业人士终身教育的过程，它包括三个阶段，即学历教育、执业标准和继续教育，通过这三个阶段的培养，工程造价专业人士从初入社会的毕业生逐步培养成长为工程造价业的资深人士。执行这个培养体系的主体是高等院校和行业协会。高等院校通过开设专业课程，进行直接教育，使工程造价专业的学生具备工程造价专业所需要的基础能力。而行业协会通过课程认证制度、专业人士认可制度、继续教育制度三大机制，介入对工程造价专业人士的教育培养。虽然培养体系中的这三大机制由于各国的国情不同和工程造价管理体制的不同而各有差异，例如：英国行业协会对专业人士的执业资格认可是经政府有关部门授权，具有法律效力；中国行业协会对工程造价专业课程的认证还没有行成成熟的一种强制性规定。但无一例外的是，工程造价行业协会的介入和作用越来越多，这也是对工程造价专业人士的培养的发展趋势。

在工程造价专业人士的培养体系中，行业协会根据行业市场的需求，通过对造价工程的执业内容进行分析，制定出专业人士必须达到专业能力标准体系。高等院校内以这个能力标准体系为参照，设置自己的课程体系，以培养出具备这些能力的毕业生，为他们能够顺利就业打下基础。同时，行业协会通过评估，判断高等院校的专业课程设置是否与这个能力标准体系相呼应，以此作为判断其毕业生是否与这个能力标准体系相呼应，以此作为判断其毕业生是否达到了进入工程造价行业的基本能力。只有通过了认可课程的毕业生，才可以直接申请执业资格的考核，使对专业课程的认证与对专业人士的资质认可相结合。因此，专业能力标准体系是高等院校提供专业教育的指导思想方向，也是行业协会进行执行资格认可的评估标准。高等院校的专业教育、专业人士执业资格的认可和继续教育，在专业能力标准体系的指导下整合为一个体系。

三、英国工料测量师的专业能力标准

1990年代，英国皇家特许测量师学会（t h e R o y a l I n s t i t u t i o no f C h a r t e r e dS u r v e y o r s，R I C S）对工料测量师的定义：“皇家特许工料测量师是建筑队伍的财务经理，他们通过对建设造价、工期和质量的管理，创造和增加价值。在各种规模的建设项目中，他们均能提供有效的造价管理和控制。作为咨询家，他们在公共事务中比任何其他专业的咨询家提供的服务内容都要多。他们的工作涉及从初始的可行性分析，到最终的项目竣工结算和评估。他们提供预算、造价计划、建筑合同方面的建议，以及有关承包的选择建议；提供工程项目价值工程分析，财务账目核查；为税务和保险部门提供费用帐目分析；并且为客户提供房屋经营与维护的全生命周期造价咨询服务。皇家特许工料测量师的专业知识确保他们能够站在客户的立场上去担负起选用、管理和配置各种所需资源的工作，从而使整个工程项目令人满意。”

根据工料测量师的以上职责要求，一个成功的工料测量师需要具有解决问题和沟通的能力，需要优秀的管理组织和团队工作能力，需要对建筑和自然的环境感兴趣，要有观察力和谨慎态度，需要有很强的数据管理能力和商业头脑等。