张掖文化旅游产业发展的研究报告

田青华，殷丽霞，何 玲，强成江

（中共张掖市委党校文化学教研室，甘肃 张掖734000）

文化旅游产业是真正意义上的绿色产业，在引领经济发展方式转变方面有其独特的优势。近年来，甘肃省张掖市深入挖掘优质文化旅游资源，通过项目建设打造文化旅游产品品牌，目前发展势头良好，特色优势明显。

一、张掖市发展文化旅游产业的价值意义

（一）经济价值

文化作为一种历史积淀所形成的价值追求，是一个地区凝聚力的源泉，具有超越时空的普遍价值和时代意义，并对现代社会和现代生活继续发挥着积极而深刻的影响。当今世界，文化与旅游高度契合，成为全球发展最快的产业之一。这不仅推动了经济的发展，也提升了参与竞争的软实力，从而为传统产业创造了新的增值空间。甘肃省张掖市坚持把发展文化旅游产业作为拉动消费，带动经济增长的强力引擎，顺应消费需求升级、旅游文化产业升温的趋势，抓住华夏文明创新传承区建设的机遇，统筹推进文化名城保护，文化旅游产业基地建设和公共服务体系示范区创建工作，以文化旅游业为重点的第三产业，日益成为经济增长最活跃最有力的支撑。发展文化旅游业可以把文化旅游资源转化为经济成就，通过文化资源的保护和再利用以及对创意资源的深挖，从成为经济转型跨跃的助推器。“人类正处于一个十字路口，面对巨大的挑战，不同的文明正基于各自的视角提出各自化解挑战的方式，只有各民族基于自身的文化资源，发挥自身文化的创造性，才可能为人类自身的持续发展提供条件”[1]。

（二）社会价值

张掖作为丝绸之路重要节点，是四大文明和三大宗教的交汇点，民族文化的融合点。这里历史文化星罗棋布，红色文化地位突出，民族、民俗文化特色鲜明，现代文化闪耀光芒，全市国家级文物保护单位达16处，省级文物保护单位40处，县级文物保护单位574处。作为全国历史文化名城之一，其文化旅游业的发展具有广阔的前景和巨大的市场潜力，是甘肃少有的高品位综合旅游资源汇集区，其文化资源存量大、种类多、质量高，是丝路文明的珍贵历史结晶。打造丝绸之路上的重要目的地，使文化与旅游耦合发展，这对张掖来说是一场革命，将会引起人们的思想方式、生活方式的深刻变化，直接关系着其未来的价值取向、城市品位以及人民群众的审美情趣。恩格斯曾经说过的，文化根植于一个民族或一个时代的经济发展阶段。张掖处于经济欠发达地区，但文化资源丰富，通过经济的转型已经走向了以文化旅游业为主的服务业发展的新时代，这是一种富有远见和实事求是的选择。正如习近平总书记指出的，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。

二、张掖市文化旅游业发展的现状

“文化是通过民族、国家的决策者的自觉选择，进而主要通过文化产业开发和积极推动文化产品对外输出等有效手段，使文化不断产生日益广泛的国际影响而发挥文化软实力的作用。”[2]古丝绸之路是中国最具世界品牌价值的旅游产品之一，作为古丝绸之路上的黄金带的张掖市，立足推进旅游开发项目，积极吸引各种经济成份投资开发文化旅游资源，其中，大佛寺文化产业园，焉支山文化旅游产业园、大湖湾文化旅游产业园、祁连玉文化产业园、中华裕固风情走廊等一批重点文化旅游项目开工建设，为推动文化旅游业的发展提供了有效支撑。由于瞄准了国家产业政策和投资方向，论证储备总投资1507亿元的文化旅游综合开发、文化遗产保护和优秀文化传承体系建设，边塞军旅文化资源开发和边塞风情体验、文艺精品创作生产和影视基地建设等9大类238个华夏文明传承区建设项目，为文化旅游产业的发展积蓄了后劲。同时依托深圳文博会、西安文博会、甘肃省文博会、兰恰会等文化节会活动，广泛宣传推介旅游文化产业招商项目，积极开展招商引资和项目恰谈，2013年共签约文化旅游产业项目302项，仅2013年上半年文化旅游产业增加值为2.66亿元。由于深度融合文化产业和旅游产业，使文化产业找到了新的市场，市委市政府鼓励文化企业拓宽融资渠道，加强全市创作力量，从史料典籍、小说渊源、遗址遗迹、自然地理、技艺传承、民间传说中深度挖掘文化内涵，创作艺术精品，形象地展示张掖文化资源和文化的魅力，提升张掖的影响力。通过举办旅游文化节会活动，集中打造10个特色文化旅游景区，形成自然景观、历史人文、绿色生态为一体的文化旅游产业集群，聚集了人气，带来了财气。至2013年底，全市文化旅游产业增加值达到3.65亿元，占第三产业增加值的4%，增速超过第三产业增速的14个百分点，从而为张掖文化旅游的深度开发奠定了基础，成为延伸产业链，以旅游带动相关产业的最大动力。

三、路径选择

张掖经济落后，贫富差距大，人才匮乏，价值观念落后，面对部分文化资源闲置，文化产业园区规模狭小发展速度缓慢的现实，只有奋起直追，围绕重点项目发展文化旅游产业，进行科学规划布局，建设一批富有特色和影响力的文化产业基地，以招商引资的方式开发文化旅游产品，用优惠政策+丰富的文化旅游资源+良好的发展环境促进文化产业的跨越式发展，使之尽快成为支柱性产业，才能为张掖经济的转型跨跃发展探索出一条新路。

（一）挖掘文化底蕴，打造特色品牌

文化是一个地区与社会共同体的软实力，“从人类发展的历史来看，世界上不同地区的人民创造了各种多样的文明，这些文明因为不同的缘由而产生碰撞、融合、发展，进而产生新的文明。但是，文化发展的终点不可能是万流归一的独放一元独大，必然是百花齐放的各美其美”[3]作为全国126个历史文化名城之一，张掖独特的人文资源，为创造有特色的旅游文化品牌奠定了基础。所谓特色就是要从本地资源中找出活水源头。文化产业的健康发展和持久的生命力依赖于对特色资源的挖掘，只有按照差异化发展的思路才能做大做强品牌。要组织专家学者对张掖的自然景观、历史遗迹、民族风情、民俗文化等多资多彩的文化旅游资源进行挖掘整理和创意开发，做好产品的定位，实现历史与自然“牵手”，文化与旅游“联姻”。以“打造特色品牌，增强竞争实力，发挥龙头作用”为目标，实施景区精品创建工程，充分发挥品牌效应，以适应大旅游时代对旅游资源的品质、基础设施、配套设施的要求，通过街区、巷道、建筑，以及文化商业业态，使历史文化名城韵味逐步显现，让文化元素成为城市的核心元素。文化需求是旅游的重要动因，只有具有丰富文化内涵的旅游产品，才具有持久的生命、吸引力和感召力。只有将具有特色的各种文化元素融化、展现在旅游的各个环节和一品一景中，让游客充分享受张掖文化的魅力，借助旅游平台展示张掖文化，打造品牌。加强景点景区基础设施、服务设施建设，充实文化内涵，提升文化品位，把丹霞地貌、大佛寺等打造成世界级旅游品牌，把更多的景点景区打造成全国知名的旅游景区、连点成线、扩点成片，形成特色独具、引人入胜的品牌景点、景区和黄金线路。“一种文化的活力不是抛弃传统，而是在何种程度上吸收传统、再铸传统。”[4]，历史在张掖留下了众多厚重久远的记忆，这是打响特色品牌的独特条件。我们要充分利用这些独特的资源遵守文化旅游产业发展的特殊规律还历史文化以灿烂的色彩。

(二)文化旅游产业是一项高端型、专业型的产业，推动文化产业融合发展，必须要有一支有战略眼光、有过硬素质、有良好作风的人才队伍。张掖市还有许多文化资源尚未转化为市场资源，相对优势还没有做大做强，文化旅游产业单位普遍缺乏活力，创新能力不足，这和缺乏人才有极大的关系。“文化并不简单地是思想观念和意识方法问题，它象血脉一样，溶铸在总体性文明的各个层面以及人的内在规定性之中，自发地左右着人的各种生存活动。”[5]而文化旅游产业从业人员素质低、专业人才匮乏这就会影响文化产业的升级换代的步伐，所以要采取得力措施，加快建立新型旅游人才引进培训机制，鼓励旅游文化企业在用好本地人才的同时，大力引进高素质的专业旅游人才，遵循人才开发培训建设规律，组织实施重点文化旅游人才培训工程，加强文化经营人才、创意人才、管理人才、文化企业家队伍建设，壮大乡土人才队伍，制定基层文化人才队伍建设规划、完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，鼓励优秀文化人才服务基层。文化旅游产业发展的实质就在于文化的创新，而文化在交流的过程中传播，在传播的基础上发展，都包含有文化创新的意义。如何使张掖的文化旅游资源得到保护传承和创新发展，人才是关键。要着力营造良好的人文环境，才能提高人才的吸引力，为文化旅游产业的可持续发展提供人才资源，占领文化旅游产业的人才高地。能否拥有高素质的文化专业人才，是否构建了科学合理的文化产业人才培养机制，决定着一个地区文化产业发展的水平和速度。

（三）实施项目带动战略，助推文化旅游产业快速发展

项目是产业发展的载体和有效抓手，它对于实现文化内涵和旅游景观的高度契合具有非常重要的意义，它将会为文化旅游业的深度开放奠定基础，从而成为延伸旅游产业链、以旅游带动经济和相关产业的最大动力。在这个方面要用好国家出台的文化旅游产业发展的政策中，在文化旅游、民俗工艺品开发、演艺等传统文化领域包装和打造新的产业项目，区分张掖老城和新区的规模和功能，进一步理清思路，创新内生动力，以文化产业为基础，文化旅游体验为特色，文化休闲与文化商业为重点，创意产业为延伸，会展商务相配套来招商引资，并建成集观景、购物、餐饮、会展为一体的文化综合体项目，谋划一批吸引社会投资、带动作用强、市场前景好的项目，按照市场主导、社会参与、市场化运作的模式，合理规划文化产业布局，理顺融投资渠道，努力形成富有活力的产业开发格局，具体来说就是要努力培育戈壁探险、湿地漂流、直升机观光、草原赛马、汽车自驾游等一批新型旅游项目，努力促进由传统单一的文化观光旅游产品向高附加值、高整合度和高体验度的现代文化体验旅游产品体系过渡。

（四）做大园区

就是要运用资本和市场机制建设文化旅游产业园区，使之成为相关产业的有效载体。这样张掖旅游的文化品位将会不断提升。目前，国家扶持文化产业的效应仍处于释放期，而大园区的集聚功能能够强劲地推动产业的发展。在产业园区建设上，要采取“用产业链招商、用服务留商”的模式，使文化产业园区的各个公司之间能够有一定的关联度，才会出现商机。只有搭建集公共支撑、投融资服务、信息发布、资源共享、统计分析、风险防范等功能为一体的文化旅游产业公共服务平台，才能降低文化旅游企业的创业和运营资本，形成产业聚集和规模效应。具体来说，就是要以西游记文化为核心元素，争取依托大沙河景区建设空地，实景再现西游玄奘张掖讲经等场景，结合高清数字体验互动等高科技手段，建设西游记文化主题公园，从而推动文化产业园区的发展。同时，扶持研发一批具有张掖标志性特色文化内涵的优势旅游产品，以延长文化旅游产业链条。赋予以祁连玉为代表的一系列地域文化产品。更多的文化内涵和创意，将烙画、麦杆画、刺绣、皮雕、裕固族服饰等多种品种、多类别的文化旅游产品依据不同主题故事，生产出系列产品，在旅游景区、博物馆、专卖店、各类文化博览会上展销和销售，使张掖市的文化旅游产品能够叫得响。并借助丝绸之路经济带能够走向世界。

总之，文化旅游产业的发展有它自身的特殊规律，它是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，张掖作为丝绸之路的重要枢纽，这一片绿洲是丝路文化承东继西得以绵延拓展的最重要的资源，而张掖市将文化旅游产业推到首位发展的平台具有深远的历史价值。

[1]干春松：现代中国的国家意识形态建构和文化自觉[J]哲学动态，2011，（2）

[2]霍桂桓：文化软实力的哲学反思[J]哲学原理，2011，（6）

[3]同[2]

[4]陈达先：当代中国文化研究中的一个重要问题[J]中国人民大学学报，2009，（6）

[5]衣俊卿：《文化哲学》云南人民出版社，2001