浅析新疆吉木萨尔县小流域水土保持的治理措施及经验

谭新春

（新疆水利厅头屯河流域管理处 新疆 昌吉 831100）

1 项目背景及概况

新疆吉木萨尔县位于天山北麓东段，准葛尔盆地古尔班通古沙漠东南缘。地理坐标东经88°30′～89°30′。北纬43°30′～45°30′，全县大概呈南北状分布，面积广阔，地形复杂，适合农业发展，所以全县以农业经济为主，大力发挥地形优势和气候优势，成为新疆维吾尔自治区非常重要的粮食和经济作物生产基地。

从气候上来说，处于欧亚大陆腹地的吉木萨尔县，在地形和所处纬度的影响下形成了半干旱的温带大陆性气候，主要表现为冬季寒冷多风，夏季炎热少雨。这种干旱性气候又导致地形复杂的县城出现不少荒漠。而且，由于该县的干旱型气候和复杂的地形导致植被稀少，生态环境脆弱，以及县城内河流的不断冲刷、侵蚀，和多风气候导致的风化、沙化等恶劣条件的影响，加之人们生态环境意识淡薄，经常进行不合理的活动，导致该地区草原退化严重，沙漠化进程加快，从而导致自然环境急剧恶化，各种自然灾害开始增多，使该区的支柱产业——农业受到严重冲击，对经济可持续发展产生巨大的不利影响。

在生态环境如此恶化的情况下，对吉木萨尔县实行水土保持措施十分重要。根据吉木萨尔县的地形和气候特点，实施小流域综合治理措施，即以小流域为基本单元，在此范围内实行山、田、林、路的综合规划和治理。在治理过程中，要将工程措施和生物措施、治理与保护、人工和科技、生态的自我修复和人工治理等相结合，加强管理，力求加快治理步伐，保护生态环境。

吉木萨尔县的大有乡渭户沟流域和新地乡新地沟流域处于山区，地形复杂。根据海拔高度，可将海拔为2800m～5345m的称为高山带，其地势险峻，岩石裸露，终年积雪，为县城河流的发源地。海拔1600m～2800m为中山带，地势起伏较大、多河谷地形，由于雨量较多使得气候相对湿润，植被相对茂盛，草甸、灌木丛生。海拔1600m以下为低山丘陵和山间盆地区，丘陵和沟谷交错纵横，形成切割发育地貌，气候上干燥少雨，不利于植物生长，植被稀少，大部分为天然草场。山间盆地相对山地、丘陵来说，中心地带地势较为平坦、土壤肥沃、光照充足，有利于农作物的生长，是农业生产的主要地区。在这两个流域内，地势起伏很大，高差悬殊，导致河流的坡度很大，极易侵蚀地面。区域内，由于暴雨冲刷、洪水肆虐，导致河岸冲蚀严重，河床淤积问题不断加重。再者，由于流域内农田土层较薄，河流和雨水交替作用以及暴雨洪水侵蚀，再加上落后的灌溉方式，使得农田支离破碎，无法耕种。除此之外，由于过度放牧造成的草原退化问题也加剧了水土流失。

从1999年开始，在大有乡渭户沟流域进行的小流域综合治理工程，到目前为止已经实施三期，新地乡新地沟流域的治理已经实施两期，总共完成小流域综合治理面积100km2，总成本417.32万元。

2 主要治理措施

治理的总原则是因地制宜、综合治理。根据各流域水土流失的严重程度和特点，以水资源的优化配置为基础，坚持因地制宜综合治理的原则，充分发挥优势。

2.1 生物措施

（1）建立自然保护区。针对具有植被生长能力的区域，如现有的高山针叶林、河谷次生林等，以围栏的方式设立保护区，目的是利用区域生态的自我修复能力，增加植被覆盖面积。

（2）围栏天然草场。天然草场的退化，加剧了荒漠化和水土流失，为加强保护，应该采用围栏天然草场的方式，并加强管理，严禁过度放牧。要加强人工草地建设，采用科学的放牧方式，保护和修复生态系统。

（3）退耕还林还草。这是修复生态系统最直接有效的方式。根据当地自然环境，在海拔1300m以上、坡度25°以上的区域全部实行退耕还林还草，同时可以种植中药材和果树等，充分发挥荒地的作用，达到增加植被和发展经济的双重目的。如：新地乡新地沟流域内的六户地村，在水土流失较为严重的荒山坡上种植榆树、仁用杏，树木行间间作靡子和牧草，实行草树间作，不但有利于树木生长，而且每亩地可收割靡子120kg，靡子和草亩产值当年达到120元，当年即可见到效益。

2.2 工程措施

除必要的生物措施之外，工程措施的实施也相当重要。首先，要进行水利基础设施建设，其次，要建设与生物措施相配套的灌溉渠系工程。

（1）沟壑治理。在沟壑治理过程中，要因地制宜。在沟头防护时，要结合沟壑的自然情况来选择蓄水或排水工程。治理时，应以减少沟壑的进一步冲刷为目的，在沟壑两边种植植被，防止水土流失；要适时进行排淤和造坝，防止侵蚀进一步扩大。

（2）河道治理。水土流失会使河道变窄、淤泥增多，应及时对河道进行清淤，稳固河道两岸，加强主流控制，固滩护堤。

（3）修建小型蓄引排水工程。暴雨洪水是造成水土流失的主要原因之一，建立蓄引排水工程，可以在很大程度上避免水流对地面的冲刷。另外，本地区降水偏少，修建蓄水工程还可惠及农业灌溉。

（4）通过兴建节水灌溉工程，来弥补水资源短缺导致的灌溉缺水问题。充分利用地形落差，兴建自压喷灌、滴灌工程。采用先进的灌溉技术不仅有利于防治水土流失，还有利于农业发展。

3 实施成效

3.1 生态效益

在生物措施和工程措施相结合的治理条件下，小流域综合治理工程对生态环境的改善起到了良好的促进作用，植被覆盖面积增加，水土流失现象有所减轻，土地沙漠化问题得到有效控制，土地的产出能力得到恢复，农牧业得到进一步发展。

3.2 社会效益和经济效益

小流域综合治理的实施，改善了生态环境和农业生产条件，其中一系列基础设施建设，提高了当地居民的生活水平，也为流域内农业发展奠定了基础；开发了经济林项目，改变了本地单一的经济结构，为人民脱贫致富创造了条件；调整了农牧民的收入结构，成为当地经济发展的新的增长点。

4 主要经验

4.1 加强管理

要完善内部管理制度和决策程序，在保证工程正常运行的前提下，实施相关措施，明确各部门的责任，协调各方面积极配合，将工作落到实处。

4.2 政策配套

水土流失治理应该有相应的政策支持，明确责、权、利的关系，使治理过程中的各个环节都能得到国家的支持和保障，积极推进水土流失治理措施的实施，根据“三农”问题，制定完善各项优惠政策，明确群众的利益和权益，使水土流失治理向着高层次发展。

4.3 各部门协调工作，相互配合

在水土流失治理过程中，各部门应各司其职，积极配合各项政策的实施，各部门还要加强协作，相互支持，共同做好水土保持工作。

4.4 对当地百姓进行环保方面的教育

水土保持工作的开展不能仅仅依靠政府，还需要全体人民的配合和努力，所以在治理过程中，应该对人民进行环保方面的宣传教育，将水土保持相关法律法规讲给当地群众，争取更多人的支持，也使环保意识更加深入人心。

4.5 必须有及时且足够的资金投入

综合治理的前提是资金的投入，这是各项整治措施实施的保障，本地区两个流域之所以能在短时间内取得良好的治理成效，得益于资金投入足够、及时。

5 总结

本流域水土流失治理工作取得了明显成果，生态环境得到明显改善，荒漠化问题得到抑制，土壤逐渐恢复，植被增多，经济林的建设成为当地除农业以外的又一个经济增长点，改善了人民的居住质量，促进了经济的发展。这些成就的取得，也给水土流失治理提供了丰富的经验，给政府和群众增加了信心。小流域综合治理措施的大力推广，科学技术的进一步发展，将从根本上改善生态环境，促进农牧业可持续发展。陕西水利

[1]全国生态环境建设规划（内部资料）[Z].1999.

[2]杨中信.西部荒漠化防治及沙产业发展与生态环境建设[C].中国西部重建与经济协调发展学术研究讨论会文集，成都：四川科学技术出版社.1999.

[3]吉木萨尔县水地保持规划（内部资料）[Z].2003.