关于我国文化对外开放问题的思考

张 洁

当今世界，国家之间竞争的焦点集中于综合国力。综合国力既包含国土资源、经济发展和军队建设等硬实力，也包含国际形象、创新能力和文化亲和力等软实力。硬实力和软实力犹如车之两轮，只有获得协调发展，才能保证一国综合国力的持续、健康、快速提升。改革开放以来，我国硬实力和软实力的发展并不平衡，软实力建设远远落后于硬实力发展。如何提高国家软实力是我们应当关注的问题。实行文化对外开放，推动中华文明走向世界既可以增强中华文化感召力和影响力，更可以提高国家软实力，推进社会主义文化强国建设，繁荣复兴中华文化。

一、关于文化对外开放的理论阐述

所谓文化对外开放，强调的是在“地球村”理念下积极的文化交往与对话，学人之长，为我所用，不断实现外来文化的本土化。同时，适时适机地挖掘民族文化资源，在强大的外部文化参照下，不断实现传统文化的现代转型，推动本土文化走出去，在国际舞台上占据有利地位。文化对外开放的途径总体上可以分为两类，即文化对外交流和文化外贸。

我们主张文化对外开放，有着深厚的理论支持。自20世纪90年代以来，由于文化在促进社会发展的过程中扮演着越来越重要的角色，各国均将提高本国文化实力作为增强综合国力的一项战略选择。1997年，时任国家主席江泽民在党的十五大报告中指出，“我国文化的发展，不能离开人类文明的共同成果。要坚持以我为主、为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博彩各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就。”［1］随后，党的十六大、十六届五中全会和十七大均提出要立足于现代化建设和世界文化发展的前沿，吸收各国民族文化之长，完善并发扬中国优秀的文化传统。值得一提的是，2011年召开的党的十七届六中全会明确提出“提高文化对外开放水平”这一概念，并强调在实行文化对外开放的时候要切实维护国家文化安全。［2］2013年12月，党的十八届三中全会就如何提高文化开放水平提出了具体思路。《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》第11部分“推进文化体制机制创新”中明确指出提高文化开放水平要坚持“政府主导”，加强国际传播能力和对外话语体系建设，理顺内宣外宣体制，支持重点媒体面向国际国内发展。

我们主张文化对外开放，更是为了适应社会发展的需要。改革开放三十多年来，我国的经济在改革开放的浪潮中获得了飞速的发展。经济发展的经验告诉我们，要实现文化的大繁荣、大发展，把我国建设成文化强国，必须坚持对外开放。中华文化与外来文化在交流碰撞中必将相互竞争、相互促进，并逐步完成吸纳与排斥、融合与斗争、渗透与抵御、变革与认同的过程。我们也应当坚信中华文化所包含的和平、和谐思想顺应世界发展趋势，具有极大的应用价值。

二、我国文化对外开放已经取得的成果和面临的困境

(一)我国文化对外开放所取得的成果

习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时提出，“文化软实力的核心是价值观的影响力和传播力。我们的对外文化交流不论采取什么形式，都是为了让世界更好地了解我们，让我们更多地了解世界。在交流活动中，我们要推动中华文化所蕴含的核心价值观得到更多人的了解和认同，如此，才能有影响力和话语权。”［3］改革开放以来，我们围绕文化对外开放所开展的各项活动向国际社会展示中国文化的魅力，深化了世界对中国的了解，同时也在此过程中创新和丰富了我国的文化。

首先，我国的国际传播能力和对外话语体系建设初见成效。近年来，在媒体建设方面，我们的新华电视网(CNC)中英文频道相继开播，央视英语综合频道CCTV-9改版为24小时全英语新闻频道并在欧洲部分国家落地播放，《中国日报》(CHINA DAILY)改版、《环球时报》(英文版)和《人民日报》海外版的创办等，引起了国际社会的广泛关注，有力地引导国际舆论朝向我们的导向目标，标志着我国已经在媒介体系上建立起较为完备的国际传播格局。［4］

其次，政府间的文化合作机制建设取得了突破性的进展。2013年，我们为缅甸承办第27届东南亚运动会开闭幕式提供技术支持，先后有200多名专家赴缅甸开展工作。该项目保障了东南亚运动会的顺利开展，帮助缅甸在国际上树立了新的形象。该项目是我国文化软援助的一次尝试与创新，为推动我国文化“软援助”迈上新的台阶发挥了重要的示范作用。

再次，海外中国文化中心和孔子学院等蓬勃发展。我国海外文化中心紧密配合外交工作，广泛整合资源，有效发挥了对外窗口、桥梁和阵地的作用。目前有14个海外文化中心正在运营。此外，孔子文化学院的发展势头也异常迅猛，其发展速度和对传播中华文化所起的作用足可以与海外文化中心相媲美。第一所孔子文化学院建立于2004年，至今其规模已经壮大到300多所，分布在世界上104个国家和地区，覆盖了除中国以外的86%的人口。［5］海外文化中心和孔子文化学院是开展中外文化交流的有效途径。它们必将对中华文化的传播发挥越来越大的作用。

最后，我国的对外文化贸易水平不断提升、规模日益扩大。以出版业为例，据《2010年新闻出版业分析报告》显示，2009年全国共输出出版物版权4205种，引进出版物版权13793种，版权贸易输出与引进之比为1∶3．3。到了2010年，全国共输出出版物版权5691种，引进出版物版权16602种，版权贸易输出与引进之比为1∶2．9。［6］可见，全国出版物版权贸易量逐渐提升，并且版权贸易逆差比例在进一步缩小。

(二)我国文化对外开放所面临的困境

从以上论述中我们可以看到，我国文化对外开放的步伐不断加快，中华文化的国际影响力得到空前提高。然而，与欧美等发达国家相比，中华文化在激烈的全球文化竞争中真正走向世界仍然任重而道远。

首先，我们对国际话语权的争取面临重重困难。一方面，西方发达国家利用霸权优势阻碍了我们对话语权的争取。欧美国家物质文明和精神文明的先行性使得其掌握了国际话语霸权和主导权。发达国家与新兴国家对话语权的争夺越来越激烈。中国作为新兴发展中国家的代表，其存在直接对西方发达国家的价值观和发展模式形成挑战。因此，发达国家对中国始终抱有警惕和怀疑，总希望按照他们的模式改造、规范、遏制中国。另一方面，我国尚未做好争夺话语权的充分准备。就经济实力而言，我国人口众多，即便现在GDP总量居于世界第二位，人均占有量也远远落后于发达国家的人均GDP占有量。我们很多事务都需要政策和资金的倾斜，不可能将注意力集中于话语权的争夺。

其次，我国的文化传播力量弱小，传播效果不佳。就自身实力而言，改革开放以来，我国的文化传媒有了快速发展，但是整体实力依然落后，缺少具有国际竞争力的跨国传媒集团。目前我国的传播媒体传播力量分散，传播经营的主要依据是行政区划，传媒分散在各个省、自治区和直辖市，其背后又有着各地方政府的身影。在这种情况下很难实现跨区域的合作和资源的集约效应。有研究者通过对北京的几份报纸进行研究后发现，《京华时报》对《北京青年报》、《北京晚报》、《北京晨报》、《北京娱乐信报》的内容替代率为“1．5、1．4、1．1、1．4”。［7］这表明我国的文化传播媒体还没有形成自己的核心竞争力。就外部环境而言，我国的文化传播还面临国际话语转换的困境。在国际社会中，英语是国家间交往的通用语言，汉语翻译为英语之后，其精确性存在一定程度的流失。为了克服此困难，我国的传播媒体在发展过程中也注重本土化，采用聘用本土雇员展开对外传播，但是仍然存在诸多问题。比如截至2010年底，新华社在非洲地区有全职雇员168人，在亚太地区有86人，在拉美地区也有51人。与此形成鲜明对比的是，新华社欧洲地区只有全职雇员33人，而在北美则仅有2人。［8］这种“强弱倒挂”的状况阻碍着我国影响和引导国际舆论。

再次，孔子学院等交流机构和交流品牌数量虽多，但传播效果并不理想。近年来，我国的对外文化交流机构和交流品牌如雨后春笋般涌现，然而在交流的内容上还不够全面，在深度和广度上还可以进一步拓宽。据统计，目前海外孔子文化学院的学员更多的是抱有实用的目的，例如为了方便工作、获取更高的发展平台或更大的发展空间等。孔子学院在推广中华文化的核心价值观等方面等还有缺陷。对此，西班牙中国问题专家胡里奥·里奥斯(Xulio Rios)于2011年11月在《中国政策观察》发表文章称:“加强中国文化的国际影响力是提升软实力的又一重要因素，但想要通过孔子学院和其他一些蓬勃发展的类似平台就建立起自己的公民战略联盟，显然还远远不够。绝大多数接触孔子学院和类似机构的人只是本着务实的愿望，而不是从政治支持的角度出发的专业或文化上的兴趣。这是应该注意的一点。”［9］

最后，我国文化对外贸易力量薄弱。我国的文化对外贸易才刚刚起步，从总体上讲对外贸易规模较小，贸易逆差的状况没有得到根本改观，贸易结构需要进一步优化，相关配套政策还不够完善。我们以图书的版权输出与引进为例，2010年我国49．49%的图书版权输往台湾、韩国和香港三地，输往西方出版主流国家还很少。香港属于中国的特别行政区，因而从政治意义上讲，大陆与香港之间的版权贸易不能称为“版权输出”，而我国的图书版权引进却主要来源于欧美等发达国家。因而，图书版权在输出与引进之间存在着地区上的不对等与失衡，“文化逆差”现象严重。此外，我国的文化企业很少对国外市场做调研和定位，对世界文化市场缺乏充分的了解。我们缺乏熟悉国际文化市场运作规律的文化中介机构，缺乏一个国家级的文化信息平台。

三、切实提高文化开放水平的着力点

通过对我国文化对外开放已经取得的成就和面临困境的分析，我们可以发现，推动文化开放事业迈上新的台阶需要在已有的基础上进一步拓宽开放的广度，丰富开放的内容，进一步提高文化开放水平。

(一)提高文化开放水平应采取的措施

首先，不断加强国际传播能力建设。当前，以互联网为代表的新兴媒体在信息社会中的作用越来越重要，由此而引发的人类“交往革命”将全球带入了一个媒介化社会。我们应注重发挥媒体在国际传播中的主体作用，在支持电视、电台广播等传统媒体发展的同时，也要注意网络微博、微信等新兴媒体的发展。

其次，推动文化对外传播的本土化。对外文化交流虽然要强调中国传统文化的色彩，但也要重视接受国人民的人文环境，抓住受众广的不同文化心理特征，采取因国家、因人而异的方法，对症下药。例如，美国著名文化外交史学家弗兰克·宁柯维奇(Frank Ninkwich)认为，美国人对“官方文化”历来比较反感，对文化的政治控制有根深蒂固的敌视，所以他们从来就没有整体上接受美国政府与文化和信息有密切的联系。［10］实现文化对外传播的本土化一要加强对国外文化调研工作，认真调查、研究各个国家的文化背景、政治体制、民族传统、价值观念和生活方式、国民需求等。实现文化传播的本土化还需要借助外力外脑。我们以美国为例，今天美国的电信、通讯公司遍布世界，CBS、CNN、ABC等美国传媒控制着国际社会的舆论，《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《金融时报》等掌握着新闻的流向。［11］能否成功影响上述国际传媒集团，决定着文化对外传播的效果。因而，我们要处理好与国外知名媒体、机构组织和友好人士的关系。

再次，健全对外交流的体制机制，丰富对外交流的内容。目前，我国的对外文化交流可以吸收更多的社会组织加入，交流的内容也需要进一步多样化。解决上述问题一要通过深化改革，建立起中央与地方、官方与民间、政府交流项目与市场运作、国内部门与海外阵地相结合的文化工作网络，形成丰富多彩、形式不拘一格的对外文化交流新格局。推动文化对外交流迈上新的台阶还需要丰富交流主体。在这一方面1989年广东粤剧团到香港的演出开辟了民间交流的先河，给了后人很多的启发。此外，我们还要充分调动非公有制企文化企业、文化非营利性机构的积极性。

最后，大力发展对外文化贸易。发展对外文化贸易，首先要提高自身的素养，要注重文化产品的内容，要深化产品和服务的思想内涵和文化内核。文化贸易产品应当包含民族传统文化的精髓。真正把那些具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化产品推向世界。发展文化对外贸易还要积极培育具有较强竞争力的文化产业和大型跨国文化企业，鼓励国内文化企业机关参与国外文化企业的兼收并购;最大限度地放松文化产品的出口审批;积极开展国际间的文化代理和中介服务。［12］

(二)提高文化开放水平应处理好的几个关系

第一，处理好文化开放与文化安全的关系。文化安全是国家安全的组成之一，也是一种非传统的安全因素。当今世界，各国的文化交流日益频繁。西方发达国家的文化扩张已经不仅仅限于经济、科技等传统手段，还利用先进的营销手段加紧对其他国家的扩张。正如有学者指出的，“牛仔裤、可口可乐和麦当劳的文明本身不仅拥有经济性的影响力，而且还有象征性的影响力，通过一种诱惑发生作用，其牺牲者自身也助长这种诱惑。”［13］因而，在坚持文化开放的同时，我们要维护国家的文化安全。

第二，处理好文化开放与文化传承的关系。文化开放应坚持中华文化的主体性，应依托历史、立足现实、尊重过去、面向未来。提高文化开放水平应坚持“以我为主、为我所用、辩证取舍、择善而从”的原则，在守住自身文化的优势传统和固有根本的基础上，以开放、包容的胸怀加快与世界文化的对话交流。从中国的实际出发，辩证取舍外来文化，创新传统文化，使中华文化不断焕发生机和活力。

第三，处理好文化开放与市场机制、政府扶持的关系。实施文化走出去工程，要在政府扶持下发挥企业的主体作用。文化企业应参与市场竞争，把握市场规律，通过市场竞争要生存、要发展、要效益，长成为国家文化产业的栋梁。同时，还要发挥好政府的规划引导作用。政府应当建立健全相关法规，以保证对外文化工作发展的规范性;应当为企业的发展予以政策引导，包括文化产业政策以及与之相配套的财政、金融、税收和外贸等政策;还应为企业提升竞争力提供统计、财政、税收和银行等信息，为企业的发展创造良好的外部条件。

总之，党的十八届三中全会对进一步提高文化开放水平提出了具体思路，表明了我们党对文化开放工作的重视。我们应当抓住这一战略机遇，通过提高文化开放水平，进一步促进国内文化的发展，发挥文化对经济的引擎作用，丰富人民的精神生活，同时增加世界对中华文化的了解，提高中国的国际影响力。

［1］中共中央文献研究室．十五大以来重要文献选编(上)［M］．北京：人民出版社，2000：549．

［2］中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定［N］．人民日报，2011-10-26．

［3］蔡武．着力创新深化改革扩大开放努力开创对外文化工作新局面［N］．中国文化报，2014-1-9．

［4］孟建．倾力构建我国国际传播力的全新体系——对我国国际传播力建设的若干思考［C］．新世纪新十年：中国影视文化的形式、格局与趋势——中国高等院校影视学会第十三届年会暨第六届中国影视高层论坛论文集，2010-11-01．

［5］马海燕：孔子学院助推中华文化“走出去”［EB/OL］．中国新闻网，2011-10-12．

［6］转引自李茂群十七大以来中国文化发展战略研究［D］．福州：福建师范大学硕士学位论文，2012．

［7］陈燕君报业中国［M］．重庆：中国三峡出版社，2000：107．

［8］新华社新闻研究所．我国媒体海外人员本土化面临的问题与对策建议［Z］．国家社科基金成果要报，2011-11-14．

［9］转引自中国新闻网．西媒：中国实施“软实力”战略面临挑战．2011-11-4，http：//www．chinanews．com/cj/2011/11-04/3438497．shtml．

［10］Frank Ninkovich．U．S．Information Policy and Cultural Diplomacy［Z］．Foreign Policy Association，1996：5．

［11］韩召颖．输出美国：美国新闻出版署与美国公众外交［M］．天津：天津人民出版社，2000：160．

［12］董慧．加强对外文化交流的策略思考［J］．世纪桥，2008，(9)：150．

［13］［法］皮埃尔·布迪厄．遏制野火［M］．河清译，广西：广西师范大学出版社，2007：176．