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建设“三型”组工干部队伍

2014-08-15宋绍柱

党政论坛 2014年4期
关键词:三型学习型干部

○张 明 宋绍柱

党的十八大报告中指出,“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上再次强调,“我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

“四大危险”已成为困扰和威胁党执政地位巩固与否的现实问题。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,是党的十八大报告提出的重大命题,也是我们党应对“四大风险”的重要举措。作为党的组织路线、干部政策和人才工作的具体执行者和推动者,组工干部务必要加强学习、强化服务、勇于创新,争当学习型、服务型、创新型组工干部,在应对“四大风险”中当好先锋、做好表率。

一、“四大危险”给党的组织工作开展带来的挑战

1.精神懈怠消解了组织工作的活力动力

一是浑浑噩噩,学习观念不强、学习业务不精。个别组工干部忽视政治理论学习,流于形式走样,不愿学习、不善学习,缺乏学习理论的兴趣和热情,导致出现党性观念滑坡、服务意识不浓、工作能力不强等问题。二是松松垮垮,事业心不强、责任心不够。个别组工干部工作中慵懒散漫、得过且过,“当一天和尚撞一天钟”,害怕吃苦担责、不愿挑担子,见了问题就绕、见了困难就躲。三是唯唯诺诺,进取意识不强、闯劲不足。个别组工干部秉承“别乱惹事、多一事不如少一事”,“做得越多,错的可能越多”,“无过便是功”的观念,在干部考核、党员管理过程中害怕得罪人,害怕碰硬,为了规避不必要的风险而“以静守安”,选择做一个“好好先生”。如果组工干部以这样的一个精神状态投入工作之中,必然带来动力疲软、活力不足的问题,长此以往的固步自封、思想僵化,会使组工干部跟不上时代发展的步伐,自然也无法做好组织工作。

2.能力不足影响了组织工作的现实效果

现实中,个别组工干部日常工作中忽视向周围领导和同事学习,忽视业务经验的积累,对工作马马虎虎、得过且过、疏于求真创新。因而,在组织工作开展过程中,缺乏驾驭复杂问题的能力、缺乏应对处理突发矛盾的能力、缺乏管理沟通和交流协调能力。其后果是,其一,无真才实学难以服众,得不到认同。由于得不到同事和工作对象的认同,而丧失了工作中的权威性、号召力和影响力。其二,难题面前不知所措,工作效果不佳。困难面前慌乱无主,想不出好办法。问题出现找不出最佳处理手段,创新力、决策力、执行力、竞争力都不过硬,工作效果自然达不到。其三,干部人才选拔过程中“看错人”、“耽误人”。组工干部承担着选人用人的工作职责,能力不足会导致在选拔与考察中“看不准人”,好的干部和人才选不上来、留不住、用不好。组工干部能力匮乏会造成自身底气不足、硬气不够,最终势必会导致组织工作开展不顺畅、效果不佳。

3.脱离群众削弱了组织工作的认同基础

一是缺乏群众观念。内心中没有把自己与群众放在同一条战线上,把群众排除出亲密圈子之外,没有把全心全意为人民服务的宗旨放在心上;二是没有深入走近群众。总是高高在上,不屑走近基层掌握实情、不愿深入群众了解疾苦,与群众之间缺乏交流沟通;三是没有虚心向群众学习。不善于听取群众意见,没意识到人民群众拥有着宝贵的实践经验,不善于从群众中汲取智慧。组织工作脱离了群众就脱离了实际、脱离了根本目标,组工干部脱离了群众就会成为无源之水、无本之末,得不到群众的认可、认同和支持。

4.消极腐败破坏了组织工作的公信度

其一,组工干部自身腐败,消极示范作用尤为严重。因为手中有“权”,能给某些人带来“利”,必然成为某些人接近和寻租的对象。很多财富拥有者为了获取更大的经济利益,会千方百计、不择手段用金钱引诱、勾骗组工干部“上钩”。个别组工干部做人原则动摇、做事原则丧失,因为金钱而放弃党性原则、放弃行为操守,最终陷入腐败泥潭。因为组工干部是管干部的干部,其对整个党员干部队伍的消极示范影响明显,损坏党风形象,伤及人民群众对党的干部的信心。其二,组工干部的用人腐败,损害干部选拔任用的权威性。组工干部大多数情况下是代表组织开展干部的考核、选拔和任用工作的,如果把一些善于投机钻营、溜须拍马、跑官要官的干部“带病提拔”、认可褒奖,势必会损害挫伤一些有真才实学、实干务实的干部对党的信心,助长腐败嚣张气焰。其三,组工干部腐败问题的出现,严重破坏党群干群关系。组工干部腐败问题的出现,不仅给党和人民的事业造成损失,而且败坏了党和政府在人民群众中的形象,而且会诱发人民群众对组织工作的质疑、不满和指责,进而会降低党的执政威信、影响党群干群关系,破坏执政基础和社会稳定。

二、要培养“学习型、服务型、创新型”组工干部

1.学习型组工干部的特征和学习内容

何谓学习型组工干部?是指勤于学习、善于学习,能够以学固本固基、促廉促能的组工干部。学习型组工干部具有较高的学习意识,勤学、博学、苦学,学习的观念浓、劲头足、内容专、涉猎广;具有善于学习的能力,能够学有所思、学有所得。通过学习坚定理想信念,提升党性修养和自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;学有所用、举一反三,善于抓住事物的本质善于进行理论思维,全面观察和审视工作中面临的新情况、新问题,能结合实际运用所学知识应对复杂局面、解决实际问题的能力。

学习型组工干部学什么?学习型组工干部把学习当成一种职责、一种精神境界、一种终身追求。一要加强党的基本理论学习。要教育引导广大组工干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,自觉用科学理论指导客观世界和主观世界的改造,在大是大非面前保持清醒认识,在大风大浪面前坚持正确立场,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要把坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信作为组工干部队伍建设的重要任务,积极营造崇尚理论学习的浓厚氛围。二要加强组织工作业务学习。时代和环境在变,不同时期组织工作的政策要求也在变化,所以深入学习组织工作业务知识应该成为对组工干部的一种常态要求。组织系统是中国特色社会主义和改革开放以来党的路线方针政策的坚定维护者和坚决执行者。当前一项主要任务便是引导广大组工干部认真学习十八大精神和制定的方针政策,“在把握新思想、新要求、新部署上下功夫,在把握贯穿其中的立场、观点和方法上下功夫,学深学透、融会贯通,切实把思想和认识统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十八大确立的各项任务上来。”使组工干部熟练掌握组织工作的基本知识、方针政策、规章制度,掌握各项工作原则、规程和方法,并能灵活运用。三是向党员队伍中的先进人物学习。近年来,党的队伍中涌现出众多“郭明义式”的先进人物,组织系统也出现了王彦生、李林森、尹中强等优秀代表,全体组工干部应该学习他们坚持党的组织原则、公道正派的为人品格,学习他们讲政治、顾大局、守纪律的政治操守,做到原则问题决不让步、关键时候敢于较真、大是大非面前毫不含糊,坚决同违反组织工作原则的现象做斗争,在全社会努力营造崇尚公道正派的良好风气。通过学习提升政治素养,通过学习提高能力素质,通过学习提高工作智慧,通过学习打造出一支觉悟高、眼界宽、思路广、能力强的组工干部队伍。

2.服务型组工干部的特征和服务对象

何谓服务型组工干部?是指具有较强的服务意识和服务理念,并凭借较高服务能力产生较好服务效果的组工干部。服务型组工干部的共性特点是能从中心工作出发,顾全大局、不谋私利;勤勉务实、不怕吃苦、廉洁敬业;从政为民、替民解忧、甘于奉献。

服务型组工干部服务谁?成为服务型组工干部,要求将重心放在服务工作上,不断增强服务意识、提高服务本领、提升服务效能,更好地为大局服务、为党员干部人才服务、为人民群众服务。其一,服务中心大局。服务经济社会发展大局是时代发展对组织工作的必然要求。组织工作科学化的推进,需要广大组工干部能自觉地贯彻党的路线方针政策和中央决策部署,更加主动地融入党的中心工作,更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设。紧紧围绕中心工作,从宏观调控、管理的层次上认真谋划组织工作;从跨越式发展的要求上精心设计组织工作;从不断提高干部队伍素质的目标上大胆创新组织工作,确保组织工作在中心工作中找准定位。组织工作的开展要破除“就组织工作抓组织工作”的思维定式,树立“服务发展是组织工作主旋律”、“组织工作出生产力”的观念,把组织工作各项目标同促进发展结合起来,引领和推动组织工作服务经济社会发展。其二,服务党员干部人才。选干部配班子,建队伍聚人才,抓基层打基础,是开展组织工作的重要任务。为实现班子的领导力、干部的执行力、人才的推动力、组织的凝聚力、党员的战斗力不断增强的目标,就需要组工干部时刻关注自己服务对象的意愿需求,尊重并切实保障党员干部的权利和利益,在干部的考核、管理和推荐过程中,以公道公平之心、公正公廉之举把党性纯洁、政治觉悟高,工作敬业、群众基础好,敬业忘我、业绩成果突出的干部挖掘出来、推荐上来、选拔上来,为干部的发展创造更广阔的空间,运用好手中的权力为党员、干部、人才成长营造公正公平的外部环境。其三,服务人民群众。发展的目的归根结底要使发展的成果惠及人民群众,为了使振兴发展成果真正惠及于民,党始终坚持把人民群众的根本利益放在首要位置,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,有效解决了一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题。组织工作开展归根结底也是为了实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。所以,组工干部在工作中更要牢固树立群众观念和服务观念,时刻把全心全意为人民服务的宗旨放在心上,敞开心扉坦诚交流,放下架子走入基层,带着感情走近群众,化解民忧服务群众,如此才能树立组织部门可信、可靠、可敬、可亲的社会形象,赢得群众对组织工作的认可与称赞。

3.创新型组工干部的特征和创新路径

何谓创新型组工干部?是指具有较强的创新观念和开拓意识,能创造性开展工作的组工干部。创新型组工干部的共同特点是既守原则守规矩,又有思想、有魄力,敢为人先、勇于打破常规,推动实践创新,善于发现新情况,总结新经验,破解新难题。

创新型组工干部如何创新?其一,解放思想,勤于进行理论创新。科学的理论是指导实践的标尺和法宝,理论也随着实践的发展而应有所变化和完善。所以组工干部要注重理论学习,培养战略思维和科学发展思维,敢于“不迷信权力、不固守经验、不拘泥框框”,并灵活运用工作智慧推进工作,勤于总结实践经验进行理论思考,还要能有针对性地学习新知识、研究新情况、掌握新技能,进行前瞻性、预见性、系统性的理论创新。其二,敢闯敢试,勇于进行实践创新。坚持带头创新、大胆创新,积极营造立足岗位研究思考、勇于探索创新的浓厚氛围,以创新思维、创新精神、创新成果来解决新情况、新问题、新矛盾,不断提升组织工作的质量和水平。在深化干部人事制度改革、构建基层党建工作新格局、充分发挥人才队伍作用等方面进行积极探索,提出新思路、采取新举措,推动组织工作载体创新。其三,开拓进取,善于进行制度创新。加强对组织工作的深入研究,善于透过现象看本质,总结归纳出组织工作的基本规律,在组织、干部、人才队伍建设的制度体系完善方面提出有价值的意见建议。把工作中可操作性强、效果好的创新做法逐步案例化、模式化、制度化,使后续工作有经验可借鉴、有规范可遵循、有制度可依据。

三、以建设“三型”组工干部队伍破解“四大危险”困局

1.以学习为途径提升能力素质和政治觉悟,有利于克服能力不足和消极腐败的危险。“非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德”,学习是提升能力、提高觉悟的基本途径。在组工干部队伍中大兴学习之风,引领学习风尚,形成崇学、好学、比学的浓厚氛围。一方面,以学促能,可以全面提升综合素质。学习型组工干部勤于学习、善于学习,能够通过学习政治理论知识、科学文化知识、组织工作业务知识,提高自己的综合能力,成为组织工作的行家里手、成为全能型的组工干部,如此面对问题才不会一筹莫展、面对难题才不会不知所措,工作起来才会有思路、有办法,应对自如。另一方面,以学促廉,可以预防腐化堕落。学习型组工干部注重政治理论学习,注重向身边的先进典型人物学习。通过学习能提高自身的党性修养,树立正确的权力观、财富观,进而始终保持清醒的政治头脑,牢记清廉守党性、清白坦荡做人的信念,成为一个“讲诚信、懂规矩、守纪律”的组工干部。

2.以服务为导向增强宗旨观念和责任意识,有利于克服脱离群众的危险。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是组工干部工作的目标追求。服务型组工干部能以包容的心态平等地看待群众、以和善的态度友好地对待群众、以平和的言行坦诚地接纳群众,工作中能敞开心扉、真诚倾听群众呼声,与群众保持亲密的距离,不论遇到何种困难,都能始终保持为民尽责谋福的追求不变、为民尽责工作的热情不减。组工干部如果能始终如一地把群众的难事当成大事、殚精竭虑帮他们度过难关,得到的一定是群众的认可和称赞,支持与拥护,自然不会产生脱离群众的危险,而带来的将会是融洽、和谐、亲密的“血肉相依”关系。

3.以创新为动力激发工作热情和工作效果,有利于克服精神懈怠的危险。创新型组工干部思想观念上不会懈怠、工作状态上不会懈怠。因为勇于开拓、不甘落后,所以遇到工作中的问题不回避、不绕道、不放弃;因为不墨守陈规、思想开放,往往能形成新思路、新举措、新办法,在实践中能独辟蹊径、推陈出新,促进各项组织工作生动活泼地发展,并取得突破性成果。创新型组工干部不满足于现状、不安于平庸、不甘于落后,能始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌,以永不言败的锐气和永不懈怠的斗志投入工作之中,不断超越,在创新改革创新中破解组织工作重点难点问题,从而能为组织工作科学化发展提供可靠的组织保证、注入源源不断的活力动力。

(责任编辑 周 巍)

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