提高党校课堂教学质量的思考

○康 伟

党校作为干部教育培训主渠道主阵地，其地位和作用要通过高水平的教学质量特别是课堂教学质量来体现。在当前构建更加开放的干部教育培训格局的背景下，教学质量更是党校安身立命的根本，因此，如何提高课堂教学质量就成为党校工作的重中之重。影响和制约党校课堂教学质量的因素主要有教学理念、教学内容、教学方式、教学管理、教师执教能力等方面。从目标层面看，提高党校课堂教学质量应致力于打造五大“课堂”，即：打造“实效课堂”、“系统课堂”、“立体课堂”、“规范课堂”、“品牌课堂”。并且，应从五个方面进行改革创新，即：创新教学理念、教学内容、教学方式、教学管理、执教能力。

一、创新教学理念，打造“实效课堂”

创新教学理念是提高课堂教学质量的前提。

第一、以需求为导向创新培训计划生成机制。按照科学发展需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么的原则，紧紧抓住训前分类调研、训中座谈了解、训后评估反馈三个环节，积极开展干部教育培训需求调研，深入全面地了解学员单位及个人的培训需求。一是入学前将学员需求调查表与组织部门的培训计划同步发到学员单位，并要求组织人员认真填写，并及时反馈，迅速进行分类分层统计分析，提前掌握不同类别、不同层次班级的培训需求；二是入学时让每位学员以文字形式带来一条本地区或本部门改革和建设的好经验，带来一个干部群众最关心的热点问题，带来一个最希望解决的思想理论问题，根据学员的“三个带来”进行课程设置和专题安排；三是学习中召开学员座谈会，了解学员对教学、管理等各方面的意见和建议，并及时将意见反馈给授课教师，使教师更了解学员的需求，以便更有针对性地进行教学；四是离校时请每位学员留下一个好的意见和建议。通过以上四个环节的全程需求调研创新培训计划生成机制，从而真正做到按需施教。

第二、以需求为导向创新分层分类教学组织设计。一是在调训环节上分层分类。在干训计划方案编制的过程中，在考虑学员层次的基础上对绝大部分班次实行按口分类，按类编班，如设置机关党务类、行政执法类、经济管理类、教科文卫类等班次，把具有相同相近工作经历和困惑的学员编制在一起，学员在一起学习讨论交流更有相通的语言，更加深入、指导借鉴意义更强。二是在培训目标上体现分层分类。针对不同层次、不同类别的班次，确定不同的培训目标，如层次较高、主要负责的班次以提高决策能力和领导能力为主要目标；中青年干部班以提高组织领导能力和岗位履新能力为主要目标；科级及以下班次以提高岗位执行能力为主要目标。三是在培训内容上体现分层分类。各班专题布局应从“大同小异”转变到“小同大异”，各类班次根据培训对象、培训需求和培训目标，设置不同的教学内容，形成各班次专题菜单。只有这样才能真正做到按需施教，从而提高课堂教学的针对性和实效性。

二、创新教学内容，打造“系统课堂”

创新教学内容是提高课堂教学质量的基础。

一是系统化。党校教学内容应形成体现理论精髓、突出实践特点的中国特色社会主义理论体系教学框架。首先，注重中国特色社会主义理论的生成体系建设，通过开设中国特色社会主义理论体系的基本问题、改革开放的伟大历程与宝贵经验、科学发展观等一系列专题，帮助学员深入理解这一体系的逻辑起点和发展渊源。其次，注重中国特色社会主义理论的逻辑体系建设，在教学框架设计上要突出中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设“六位一体”的总体布局，解决学员理论上的困惑，深化学员对社会主义现代化目标和任务的认识，坚定学员建设中国特色社会主义的信心。再次，注重中国特色社会主义理论的实践体系建设，紧紧围绕党委政府工作中心进行教学专题设置，将理论运用于实践，突出学以致用，突出理论联系实际，为服务党委政府中心工作提供智力支持，使教学更好地为地方经济社会发展服务。

二是模块化。党校教学内容可将若干专题课程按照其所属类别、先后逻辑关系进行集约化处理，由学员集中学习，改变以往学习内容碎片化的倾向，使学员能够从学习单一独立专题转向学习一系列逻辑关系紧密的专题，打造精品模块，提高课堂教学质量。在实现专题课程模块化的过程中，主要应抓住基本理论、党的建设（含党性教育）、经济建设与社会建设（含地方经济社会发展）、领导干部基本素养与能力提升等四大课程模块，这些内容基本涵盖了党校、行政学院培训的特色课程和优势领域。

三是系列化。对某些重大理论和现实问题应安排一系列专题进行系统而深入的分析与讲解，既有基本理论，又有具体方法，为学员理解和在实际工作中运用奠定良好基础。如对“突发事件应对”这一学员关心社会关注的重大问题可以设计安排系列专题，包括突发事件应对基本理论与原则、公共危机管理与危机处理机制、信息时代网络舆情管理、领导干部压力应对与心理调适等，使学员全面了解突发事件应对各个环节的原则及方法。

三、创新教学方式，打造“立体课堂”

创新教学方式是提高课堂教学质量的根本。

一是做精专题讲授课堂。专题讲授是党校十分必要也是有效的一种教学方式，关键是内容科学、方法得当、讲好讲精。把讲授和交流、研讨、答疑结合起来，充分调动学员的积极性、主动性。

二是做深课题研究课堂。党校应以服务党委政府重大战略为目标，各主体班分别确立不同的主题，开展课题研究式教学，要搭建一个良好的平台，让学员在教师指导下形成的课题研究成果进入党委政府决策参考范围。

三是做活互动体验课堂。在推进课题研究式教学的同时，在各主体班开展原著辅导式、案例式、情景模拟式、体验式、学员讲坛等多种教学方法的立体运用，还可组织个别班次进行异地分段式培训和现场教学。

四是做实项目组合课堂。可将拓展训练、案例分析、策论应试、专题决策、课题研究、结构化面试、无领导小组讨论、现场教学、学员论坛等多种教学形式根据不同班次特点有机整合，形成既能散又能合的组合拳，用组合拳的方式形成环环相扣的完整教学链条，更有效地提高学员的综合能力和素质。同时，实施项目负责制和教师集成化策略，充分发挥品牌教师的传帮带作用，实现教师从“单兵作战”到“团队合作”的升级。

五是做足多种辅助课堂。包括邀请党委政府的主要领导和综合部门的领导举办领导讲坛；邀请中央、省市等各方面的专家举办专家讲坛；充分发挥中央党校远程网的作用等，这些手段和方式方法的综合运用可以丰富教学形式，增强教学的吸引力，开阔学员视野。

四、创新教学管理，打造“规范课堂”

创新教学管理是提高课堂教学质量的保障。

一是教学基础建设。如建立教学资料库、专题库、案例库、兼职教师人才库，建设教师教学调研实践基地、学员教学实践基地等。

二是教学环节管理。教学准备环节重点抓好专题更新、集体备课、新专题试讲、重点专题布置、教学形式安排和教学计划设置；教学实施环节重点抓好教师教学考勤、教学日志管理、教学设备管理、教学秩序管理；教学评价环节完善专题讲授测评，实施研究式教学考评制度，对包括课题研究式、案例分析式、情景模拟式等在内的各类研究式教学活动也应实行考评，并将考评结果与教师主持或参与研究式教学活动的工作量、津贴挂钩。

三是教师队伍管理。坚持党校姓党，理论无禁区、讲坛有纪律，应加大教师教学规范、集体备课制度、教学事故处理制度、教学质量考核和教学奖励制度等制度建设，教学管理和服务进一步科学化、规范化。

四是严格学员管理。通过学员百分制考核，将学员考试、论文答辩、演讲、学习研讨活动、教学考核等各个教学环节纳入量化管理，确保良好的课堂教学秩序。

五、创新执教能力，打造“品牌课堂”

创新执教能力是提高课堂教学质量的关键。

一是在专题培训中提高执教能力。可采取委托培训的方式，在上级党校或其他培训机构举办专题培训班，让全体教师通过培训，在执教理念、执教方法、执教认识等方面得到大幅度的提升。

二是在品牌示范中提高执教能力。可以通过教学名师及教学名课评选，对优秀教师和优秀教学专题进行较大幅度的奖励，同时发挥品牌示范效应，激励教师不断提高执教能力，不断提高课堂教学质量。

三是在团队教学实践中提高教师执教能力。组建教学单元组、教学项目组、教学课题组等教学团队。教学单元组由跨学科的任课教师组成，并由主持教师全程负责这一教学模块的教学活动。教学项目组由相关教研人员和教务部门、学员管理部门工作人员组成，主要承担专题研讨班的教学设计、组织实施等工作。通过教学团队的实践，不仅可以有效提高教学质量，而且可以培养一批骨干教师。

四是在社会调研中提高执教能力。可组织教师围绕党委政府中心工作和学员需求开展社会调研，解决教师“接地气”问题，鼓励调研课题转化为新的教学专题。

五是在管理工作中提高执教能力。可安排年轻教师到基层挂职锻炼，到行政后勤科室从事管理和服务工作，提高理论联系实际和组织管理能力。

（责任编辑 周 巍）