关于加强乡村学校少年宫建设的几点思考——以长春地区乡村学校少年宫建设为例

袁 博

近年来，长春地区以乡村学校少年宫建设作为推进农村未成年人思想道德建设的突破口，作为农村学生开展多种文体活动的平台，整合资源、突出特色，采取“四四三”模式，在推动乡村学校少年宫建设方面进行积极探索，大胆实践，取得一定成果。目前，全市共建成乡村学校少年宫326所，分别辐射97个乡镇，受益学生近20万，为广大农村青少年构建起一大批健康成长、快乐生活的幸福乐园。

一、健全“四项”机制，确保乡村少年宫正常运转

城乡差距之一是农村文化娱乐场所比较少，中小学生们各项文体活动缺少场地，某种程度上影响了素质教育的拓展。大力发展乡村少年宫建设是发展农村义务教育中的硬件条件，也是反映农村义务教育整体水平的指标性任务，必须采取积极措施加大推进力度。

1.协调联动，密切配合。我市把建设乡村少年宫建设作为加强未成年人思想道德建设的重要任务，要求各部门密切协调配合，发挥各自优势，各司其责，定期沟通和解决工作中出现的新情况、新问题，制定切实可行的措施方案，确保工作落到实处。各县区确定专人负责乡村学校少年宫工作，有112所乡镇中心校都成立了专门的组织领导机构，实现各方共建，资源共享，互利共赢，同时定期做好督促检查。在乡村学校少年宫建设中，不断探索和完善保障机制，使学校少年宫建设管理走上了制度化、常态化轨道。

2.保障投入，长效运转。根据《关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的通知》《吉林省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施办法》，我市制定了《吉林省专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施办法》，各县（市）区把建设各乡村学校少年宫所需经费都应列入本年度的财政预算，建立起切实可行、长效运转保障机制。目前，全市共获得中央、省和市财政支持乡村学校少年宫建设资金540余万元，获得中央和省专项彩票公益金支持项目建设的乡村学校少年宫达24所，城区学校对本校学生开放的业余文体活动场所74个，社区（社会各企事业单位）开办的未成年人活动场所274个,全市有50所中小学在放学后，操场向社区开放，成为未成年人活动的新场所，有326所乡村少年宫基本达到家家有统一标牌、有设施器械、有丰富多彩的活动内容。

3.整合资源，配备教师。采取积极措施，根据教师特长，把各学校原有的体育、音乐、美术老师全部整合参与乡村学校少年宫工作，作为乡村学校少年宫的骨干老师。兼职辅导队伍人员的主要来源一是学校其他老师和退休教师在体、艺方面有特长的，也发动其参与乡村学校少年宫工作，担任乡村少年宫辅导员的中小学教师达1200多人；二是发动社会体、艺方面有特长的志愿者和吸收体、艺专门类大学生志愿者18000多人到乡村学校少年宫参加社会实践和活动辅导工作；三是本地能人，发掘本镇村有艺术特长的能人，聘请其担任乡村学校少年宫的辅导员，如朝阳区文化馆的专业教师定期到朝阳区富锋中心校进行辅导；四是聘请专家或学者义务参与乡村学校少年宫讲课、现场指导传授知识，吸纳“五老”人员、先进模范人物、担任兼职辅导员。

4.制度保障，程序规范。要确保各乡村少年宫活动坚持经常，取得成效，必须制定明确的制度，并有严格规范的程序为依托。我们紧紧抓住各级文明办和教育主管部门，建立起一整套乡村少年宫活动制度，明确各方面活动内容和要求，其中包括年度活动实施方案、辅导员岗位职责，教育教学管理、日常活动记载等相关的规章制度。做到制度上墙入册，检查经常到位，为乡村学校少年宫活动的正常开展奠定良好基础。

二、做好“四个”结合，突出乡村少年宫活动的多样性

乡村少年宫是不断丰富和完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络，是培养中小学生优良体育健身习惯和积极向上的生活方式的必要补充，在抓好这项工作中，我们坚持做好“四个结合”，取得明显成效。

1.与学校教学内容相结合。首先，注意把日常素质教育指向渗透到德育课程教育内容，两者相得益彰，相互促进提升，如，榆树市刘家镇刘家中心校、德惠市布海镇升阳中心校等62所学校都制定了一整套少年宫活动教学计划，充分体现了德育课程中突出素质提升的内涵。其次，要改进教学形式，少年宫活动与学校正常教学时间相互补充，充分利用放学后、寒暑假等时间，使学校教学内容与少年宫活动内容有条不紊地进行。再次，不断规范教学过程。详细制定各活动小组的教学计划，以校本教材为主，精心地设计安排好上课内容和相关活动，真正保证每学年16次以上上课和活动的时间；最后注意资料管理和存档。全地区各学校少年宫都设有专人负责活动图片与资料的积累、收集工作，将交流材料、活动记录、活动及照片等材料归档保存。

2.与“双万”活动紧密结合。几年来，我市坚持不懈地开展了“万名教师访万家，万名教师帮万生”活动，简称“双万”活动。在建设乡村少年宫的同时，我们注意把“双万”活动加以延伸和拓展，用家访促活动，用爱心换感动。家访是密切少年宫和孩子家庭联系的重要渠道。通过家访，教师和家长学生之间建立了朋友式的关系，共同探讨交流学习方法、家长的期望、学生的发展优势，教师们了解和掌握学生的想法和情况，针对一些特困生、学困生，少年宫坚持分层施教、帮教引领，坚持帮教措施记载和随班就读的跟踪教育记录。少年宫还组织心理咨询室活动，面对一些家长们对孩子过分溺爱或管教不当等现象开展面对面的咨询和辅导，使乡村少年宫的教育普惠性和整体性都有效得到了提高。目前，全市农村学生有121218人在乡村学校少年宫活动中得到各种程度的指导与帮助。

3.与相关社区活动密切结合。乡村学校少年宫的有关活动还应注意同学校、家庭、社区密切配合，形成四位立体的教育模式，少年宫活动进社区，让家长亲临活动现场，亲身体验孩子们在活动中的快乐与成长，会收到意想不到的收获和效果。通过各种培训活动，形成德育传播网络。目前，全市有72个社区办起了少年活动中心；通过“三走进”——走进校园、走进军营、走进社会实践基地等活动，引导广大中小学生们在有特色的少年宫活动中身心得到健康、快乐的滋润和哺育，开阔视野，获得更多知识，更好地成人成才。同时，在社区开展学生才艺展示活动，举办社区优秀学生事迹展，如，农安镇第二中心小学的二胡进社区、宽城区一些村小的中国元素教育等活动，真正体现了孩子的成绩和特长，也真实地反映少年宫活动取得的成果。

4.与现代信息技术相结合。乡村少年宫建设也正在与城市接轨，以现代信息制度、网络平台等硬件建设为技术支撑，我市有230多所学校有内校外通过互联网访问少年宫主页，如，朝阳区富锋镇中心校的“家校星空”成为公众方便快捷地了解少年宫教育的动态信息的窗口，也成为运用互联网对各类中小学生开展远程教育平台。网络的广泛运用能开展乡村学校少年宫同家长和学生的多元互动交流，及时快捷地收集家长、学生信息反馈；成为邀请学校领导、有关专家、家长代表参加在线问答沟通的平台，使乡村学校少年宫集中活动的局限性得到了必要的补充，扩大乡村少年宫活动的外延空间，为乡村少年宫教育经验交流，问题探讨提供了一个省时、便利的网络空间。

三、关于加强乡村少年宫建设的几点思考

党的十八届三中全会指出：“要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人基本导向，促进学生全面发展。”乡村少年宫是开展立德树人教育的课堂，是减轻义务教育阶段学生课业负担的加速器。如何抓好乡村少年宫建设，使其更好地发挥应有的作用，笔者谈几点思考性建议。

1.少年宫活动应坚持以素质教育为主线。坚持以乐促智、以技促能、以读促德。精心设计和组织开展内容新颖、形式多样、吸引力强的兴趣活动、文体活动和主题实践活动。充分挖掘和大力传承各地非物质文化遗产。从道德教育到社会课堂，从艺体熏陶到动手实践，从书香校园到经典国学教育，从乡土文化到高雅艺术，使广大农村孩子获得了知识和技能，学会合作，体验成长的快乐和幸福。同时在活动中加强了思想道德建设，树立起远大的理想和志向，弘扬中华民族优秀传统文化和符合时代要求的新风尚，集聚正能量，唱响主旋律，让素质教育之花在乡村大地开花结果。

2.少年宫活动应以学生兴趣爱好为依托。乡村少年宫应大力丰富活动项目，活动的课程要因学生的年龄特点、志趣爱好和学校培养的具体目标而设定，要求教师匠心独具、因材施教，注重动手操作能力的培养和创新精神的培育，切实提高活动的实效性。如，双阳区齐家镇中心小学乡村少年宫的种子作画与剪纸、农安县农安镇第二中心小学乡村学校少年宫的手工制作与刮画、宽城区小南小学乡村学校少年宫的玻璃球玩偶与泥塑等，深受广大农村未成年人喜欢，成为我市乡村学校少年宫建设的一大亮点。我们就是要采取积极措施，使这些亮点发扬光大，聚是一团火，散是满天星，把乡村少年宫建设成生机勃勃的向阳花。

3.少年宫活动要以培养学生健全人格为目标。紧紧围绕乡村少年宫作为“思想道德教育的阵地、文化活动开展的园地、城乡互动交流的天地、社会能力培养的基地”这一宗旨，积极开展文化知识活动、艺术小课间、阳光体育、劳动实践、国学经典诵读等形式多样的活动。组织少年宫辅导员队伍进行技能培训，使其在开展各项活动中有专长、有特色，确保辅导员到位、课程到位。要以音乐、体育、书法、绘画、舞蹈、心理健康教育为载体，注意发挥民间艺人、离退休教师、有爱心的艺术特长教师的志愿者作用，按照青少年德、智、体、美、劳全面发展的需要，结合学校德育教育目标，开展丰富多彩的活动，丰富孩子们的思想、放飞孩子们的梦想，健全孩子们的人格，打造乡村少年宫成为培养孩子们完善品行的艺术殿堂。

三年来，我地区乡村学校少年宫的建设让广大农村孩子们体会到了课余生活的乐趣，提高了他们的思想道德素质，培养了兴趣爱好、创新精神和实践能力，成为了孩子们放飞梦想的活动乐园和课题研究的实践基地，受到广大教师、家长和学生的普遍欢迎。但在乡村少年宫建设和发展中还有许多理论和实践问题需要去探讨解决，例如如何更好地发挥乡村少年宫的育人作用，乡村少年宫如何真正成为立德树人的基地等等，需要各相关部门和教育工作者去研究和实践。