从学习型政党走向学习型社会

杨启金 方林红 万莉涓

（1.2成都学院，四川 成都 610106； 3.惠东县荣超中学，广东惠州 516300）

中国共产党高度重视自身的学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的重要战略任务来抓。2001年江泽民同志在亚太经合组织人力资源建设会议上提出了构筑终身教育体系、创建学习型社会的思想。2002年党的十六大报告提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”把建成学习型社会作为全面建设小康社会的重要奋斗目标。2004年，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出了建设学习型政党的战略决策，将全党的学习摆在了更为突出的位置。2009年，基于新的世情、国情和党情，党的十七届四中全会又明确提出了建设马克思主义学习型政党的重要任务。2012年，面对新的形势和任务，党的十八大报告又提出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的重大战略任务。中国共产党关于学习型社会和学习型政党的思想、决策和战略，对于进一步提高党的领导水平和执政水平、巩固党的执政地位以及全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大而深远的意义。

一、学习型政党与学习型社会的内涵

如何把党建设成为学习型政党，始终保持党的先进性、纯洁性，推动学习型社会的形成，是我们必须要认真思考的一个崭新而又重大的课题。深刻理解和把握学习型政党、学习型社会的内涵是实现从学习型政党走向学习型社会的基础。

（一）学习型政党的内涵

学习型政党是中国共产党应对日益变化发展的世界形势，广泛吸取社会发展、教育、管理等领域的最新成果，并结合自身实际状况提出的关于加强和改进自身建设的一个富有时代特征的概念。由于学习型政党概念源于当今世界各国提出的应对变化、寻求发展的学习型社会、学习型组织概念，因此从学习型社会和学习型组织理论的角度来界定其内涵更为准确和全面。我们认为学习型政党的“学习”绝不是强调一般意义上的读书看报，而是一种学习态度上自觉主动的全面学习、学习时间上贯穿始终的终身学习、学习内容上多学科多元化的学习、学习主体上个人学习与组织学习并重的学习、学习目标上以学习求创新发展的学习；学习型政党的“学习”不仅仅是一种学习行为，更重要的是使每个党员、各级党组织培养一种乐学善学、创新学习的氛围和态度，继而形成整个政党不断发展壮大的强大内在动力；学习型政党的“学习”不是为学而学，而是为了更好地指导实践。正如毛泽东同志所指出：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”所以，学习型政党强调的“学习”是为了更好地推进党的建设新的伟大工程和党所领导的中国特色社会主义伟大事业。

（二）学习型社会的内涵

学习型社会最早是由美国教育家赫钦斯在《学习社会》一书中提出来的，1972年联合国教科文组织国际教育发展委员会发表了《学会生存——教育世界的今天和明天》，报告对学习型社会理念作了明确的论述，指出“学习型社会是一个能支持个人终身学习的社会”，在该社会里“不仅必须发展、丰富、增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育功能扩充到整个社会的各方面。”使“每一个公民享有在任何情况下都可以自由取得学习、训练和培养自己的各种手段。”学习型社会最初是在批判传统教育基础上提出的一种新的社会教育理念，在20世纪90年代随着管理学中的学习型组织理论传入我国，在党的高度重视下，尤其是党的十六大报告把学习型社会作为全面实现小康社会的重要目标之一，标志着我国学习型社会的理论研究和实践行动迈出了重要的一步。结合我国提出学习型社会的背景和目标要求等实际情况，我们认为学习型社会是以社会学习者为中心，以终身教育体系、学习型组织为基础，以形成终身学习文化为基本特征，能够保障和满足社会成员学习的基本权利和终身学习的需求，从而有效地促进社会成员全面发展与整个社会可持续发展的一种开放、创新和富有活力的新型社会。学习型社会是快速学习的社会，学习效率一定不能小于社会变化和知识更新的速度；学习型社会是终身学习的社会，它强调的不仅是学习知识和技能，还要学会如何保持自身持久的学习力和竞争力；学习型社会是注重创新的社会，它强调在学习中不断实现理论创新和科技创新等，从而在创新中赢得机遇，在创新中求得更好的发展。

二、建设学习型政党和学习型社会的重要意义

（一）建设学习型政党的重要意义

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”建设学习型政党就是要从根本上转变我们传统的政党学习观念，使政党实现从传统官僚型组织向学习、创新型组织的转变。

1.建设学习型政党是顺应时代潮流、应对社会急速变化的战略选择

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，知识经济蓬勃兴起，信息化不断蔓延，经济全球化不断深入。时代的发展、变革和经济社会的急速变化给世界各国的执政党带来了崭新的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战。中国共产党作为始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民根本利益的长期执政的大党，作为中国特色社会主义事业的领导核心，必须要始终顺应时代发展的潮流，时刻保持与时俱进的状态，在时代的发展变革中不断增强学习意识、端正学习态度、改进学习方式、完善学习机制、提升学习能力，使每名党员、每个党组织养成一种乐学善学、长期学习的状态，继而形成整个政党不断发展壮大的强大内在动力，成为一个充满生机活力的学习型政党，只有这样才能更从容地应对经济社会的急速变化带来的各种严峻的挑战，才能更好带领中国各族人民把中国特色社会主义事业顺利推向前进。相关研究表明，近50年来人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多，这就对各国执政党的长期执政提出了更多、更高的能力要求，无论任何一个政党，如果不加强自身的学习、不提高自身学习的能力，不增强自身的执政本领，就必然会落后于时代发展的潮流，就必然会被时代发展所淘汰。因此，建设学习型政党是中国共产党顺应时代发展潮流、应对社会急速变化的战略选择。

2.建设学习型政党是永葆党的先进性、巩固党的执政地位的根本要求

“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”当前，我国正处于发展的关键期、矛盾的凸显期、改革的攻坚期，我国的经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，党面临着长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放的不断深入推进和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性和繁重性，党只有更加重视学习，并始终乐于学习、善于学习，成为学习型政党，在不断学习中求得发展创新，不断增强自身的先进性，不断提高自身的领导能力和执政能力，才能带领全国各族人民从容应对世情、国情、党情深刻变化带来的各种挑战，才能切实有效解决社会主义现代化建设进程中的各种风险和矛盾，才能确保党在国内外形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国各族人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强有力的领导核心。因此，中国共产党只有不断加强学习、创新学习、长期学习，才能始终保持先进性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，才能始终巩固自身的执政地位，才能更好团结带领全国各族人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而坚持不懈奋斗。

（二）建设学习型社会的重要意义

党中央提出建设学习型社会，并把形成学习型社会作为全面建成小康社会的重要奋斗目标，不仅具有与国际接轨的普遍意义，而且成为了建设中国特色社会主义伟大事业的一个重要组成部分。

1.建设学习型社会是时代发展的必然要求

当今时代，随着以信息技术为核心的新技术革命的兴起，知识经济型社会逐步崛起和形成，极大地冲击着人们的生产、生活、学习和工作的方式，人们普遍意识到，只有不断学习、终身学习、创新学习，才能适应时代的发展，才能保持人与社会发展的动态平衡。因此，学习型社会的理念在广泛吸收了相关学科的学习理论精华，被作为教育和社会改革的方向和目标提出来了。从人类社会发展的历史长河来看，建设学习型社会是顺应并推动人类社会发展的必然选择。一方面，信息技术革命的深入推进和知识经济社会的不断发展，为建设学习型社会提供了强大的动力；另一方面，学习型社会的建设，社会民众整体素质的提升，又为知识经济社会的发展奠定了坚实的社会基础。所以，建设学习型社会才能更好地推进整个社会的可持续发展。中国要在科技实力和创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素的激烈国际竞争中始终立于不败之地，中华民族要始终保持兴旺发达，始终长期屹立于世界民族之林，就必须要不断加强自身的学习，大力加强学习型社会建设。

2.建设学习型社会是全面建成小康社会的应有之义

全面建成小康社会是党团结带领全国各族人民在21世纪头二十年必须要完成的历史任务，对于中华民族伟大复兴的实现具有至关重要的影响。但是，全面建成小康社会又不仅仅只是一个经济指标任务，它还包含着政治、文化、社会、生态等众多紧密衔接的目标与任务。而要实现经济、政治、文化、社会各领域的发展目标，没有全民族受教育程度和素质的提高，这些目标又是难以实现的。因此，只有大力加强学习型社会建设，才能促使现代国民教育体系更加完善，促进全民受教育程度明显提高，才能促进全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的大幅提升，最终形成全民学习、终身学习的学习型社会，只有这样，全面建成小康社会才有坚实的社会基础和源源不断的强劲动力。同时，我们最终要努力建成的小康社会，又是一个以经济、政治、文化、社会、生态等协调发展和人的自由全面发展为根本目标的社会，而要真正实现经济、政治、文化、社会、生态等的协调发展和人的自由全面发展，就必须要加强学习型社会建设，形成全民学习、终身学习的学习型社会，所以，大力加强学习型社会建设是全面建成小康社会的内在要求和应有之义。此外，通过开展学习型社会建设活动，还可以在多方面、多层次教育引导干部群众进一步深入学习贯彻党的各项方针政策，进一步增强对全面建成小康社会的理性认识，从而更加凝心聚力，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自自信，为全面建成小康社会奠定坚实的思想基础。

三、学习型政党领导全国各族人民建设学习型社会

“学习型社会是一个全民的总目标，全社会的总目标。学习型政党是为了实现这个社会目标，党自身建设的一个任务。建设学习型政党，从每一个支部、每一个党委做起。各级党组织都成为学习型党组织，党就成为学习型政党，党成为学习型政党了，就可以领导全国各族人民建设学习型社会。”因此，必须要明确学习型政党建设与学习型社会建设的关系，从而更好地推动学习型政党和学习型社会建设。

（一）学习型社会的理念和意义离不开党的大力引导和宣传

学习型社会建设的进程首先取决于社会大众对学习型社会理念的认知，只有广大人民群众都认识和掌握学习型社会的理念以及建设学习型社会的重大意义，他们才会积极主动地参与到学习型社会的建设中来。学习型社会最初是在批判传统教育基础上提出的一种新的社会教育理念，在20世纪90年代随着管理学中的学习型组织理论才传入我国，因此我国对学习型社会的研究相比国际社会较晚，人民大众对学习型社会的理念、内涵和重大意义的认识和理解也相对薄弱。因而就需要在全社会大力宣传倡导学习型社会的理念、内涵和重大意义，而中国共产党作为执政党、作为中国特色社会主义事业的领导核心，掌握着丰富的宣传教育资源，具有强大的宣传优势和能量。所以，党就要充分发挥各种传统媒体和新兴媒体的宣传优势，加强对社会舆论的引导，在传播社会主旋律中加大对学习型社会的宣传力度，把学习型社会的理念、内涵和建设学习型社会的重大意义传播给广大人民群众，真正使学习型社会的理念和建设学习型社会的重大意义深入人民大众之心，从而不断提升人民群众参与学习型社会建设的自觉性和主动性。

（二）学习型社会运行机制的建立离不开党的坚强组织领导

“办好中国的事情，关键在我们党”。学习型社会是一个全民学习、终身学习、创新学习，通过学习发掘和发展人自身的潜能，最终实现人的全面发展和和谐、持续、协调发展的社会。然而，学习型社会不会自然而然地形成，还必须有赖于作为执政党的中国共产党的坚强组织领导。学习型社会的建设过程就是构建全民学习、终身学习、创新学习的教育机制的过程。而构建机制属于社会经济和文化教育体制改革的一部分，涉及到大量物质资源和人力资源的投入，是一项复杂的系统工程，需要顶层设计、统筹规划，需要分阶段实施、稳步扎实推进。因此，这就需要作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党加强对学习型社会运行机制建设的坚强组织领导，如果缺少党的坚强组织领导和统筹安排，学习型社会建设就只会是一句空口号。

（三）建设学习型社会离不开学习型政党建设的示范带动

“形成学习型社会，很大程度上要靠建设学习型政党来引导、来推动。”建设学习型社会的进程在很大程度上取决于我国各种社会组织创建学习型组织的进程，建设学习型组织是建设学习型社会的基石，只有作为学习型社会的基础元素——学习型组织建设起来了，学习型社会建设才会有坚固的基础。中国共产党作为一种政治组织，要继续发扬其重视学习、善于学习的优良作风，顺应社会发展和时代进步的要求，把拥有8600多万名党员的世界上规模最大的执政党建设成为学习型政党，充分发挥各级党组织在创建学习型社会中的示范引导作用，充分发挥广大党员在推进学习型社会建设中的积极表率作用，从而影响带动其他社会组织和广大人民群众投身于建设学习型社会的具体实践，进而加快推进学习型社会建设的进程。

（四）学习型政党建设与学习型社会建设都应以更好地促进人的全面而自由发展为价值目标

实现人的全面而自由发展是马克思主义的根本价值追求，也是中国共产党孜孜不倦奋斗的目标。马克思曾指出，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”中国共产党是马克思主义的忠实践行者，中国共产党领导广大人民群众建设的中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终目的是在实现经济社会全面进步的基础上实现人的全面自由发展。尽管人的发展与社会发展是相互影响、互为条件的，但从根本意义上来说，实现人的全面而自由的发展才是人类社会发展的最终目标，经济发展、政治发展、文化发展、社会发展、生态发展的出发点和落脚点都是为了更好地促进人的发展。因此，建设学习型政党和学习型社会都应以促进人的全面而自由发展为最高价值取向和最终目标，否则，学习型政党建设和学习型社会建设就会失去最根本的动力。

［1］江泽民文选（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［2］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2012-11-18.

［3］连玉明.学习型政党［M］.北京：中国时代经济出版社，2004.

［4］蒋仁勇.建设学习型政党是创建学习型社会的必然要求［J］.哈尔滨市委党校学报，2003（03）.

［5］毛泽东选集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］学会生存——教育世界的今天和明天［M］.华东师范大学比较教育研究所译.北京:教育科学出版社，1996.

［7］习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识——在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话［N］.学习时报，2009-11-17.

［8］中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编［M］.北京：人民出版社，2009.

［9］李君如.推进学习型党组织建设:http://theory.people.com.cn/GB/11401461.html

［10］江泽民文选（第 3卷）［M］.北京:人民出版社，2006.

［11］十六大以来重要文献选编（上）［M］.北京:中央文献出版社，2005.

［12］马克思恩格斯选集（第 2卷）［M］.北京:人民出版社，1995.