浅析中国与东南亚关系发展的制约因素及相关对策

郑竞魁

（海南师范大学文学院，海南 海口 571158）

冷战结束后，亚太地区随着全球经济的发展，经济得到了快速的发展，被世人看成是一个极好的发展地方，周边邻国对亚太的态度形成了亚太战略。我国的亚太战略方针为睦邻友好，长期稳定发展。但是，在发展的过程中，由于一些制约因素的存在，影响着我国与东南亚关系的发展。借此，我国和东南亚发展关系的制约因素和对策研究成为促进我国积极发展对外交流的重要课题。

一、中国与东南亚关系发展的制约因素

（一）南沙群岛的争端：我国疆土最南端的南沙群岛，由于其独特的地理位置，使其具有很强的战略价值。加之，其海底中蕴藏了丰富的自然资源，如石油、天然气等，具有很强的经济价值。因为南沙群岛的经济、战略等价值，使它成为了大家垂涎的“美味”，南沙群岛争端由此形成。在南沙群岛周边的越南、菲律宾等国，以不正当的理由把一些群岛占为己有，不断挑起事端。这些争端不仅存在我国与其他国家，其他国家之间也存在，如越南与菲律宾等。

（二）中国威胁论的影响：改革开放后，我国的经济发展了极大的改变，在国际上也形成了一定的威望。一些西方国家为了遏止我国的发展，胡乱编造一些不存在的言论，即中国威胁论。严重影响我国与周边国家的正常关系，特别是东南亚国家。这些言论的制造者主要为西方和日本等国家，它们这些行为严重影响了国际社会的健康发展，影响了我国的发展。

（三）台湾“南向政策”的影响：亚太战略不仅存在美苏等发达国家，而且也对台湾产生了影响。台湾当局为了加强对东南亚国家的经济发展，提出了“南向政策”。虽然“南向政策”是以经济为主，可是它具有极强的政治性，其主要是台湾当局的经济促政和政经互动政策。在南向政策之下，台湾的国际生产空间发生了影响，使台湾问题变成了国际化的问题，严重影响我国疆土的和平统一。

二、中国与东南亚制约关系的解决对策

（一）解决南沙群岛的争端对策

1、正视现实，搁置争议：不管是从法理、历史还是实际的控制方面，我国都有比较充分的证据去证明南沙群岛是我国的领土。但是因为我国的实际情况，我国政府是采取慎重的态度，希望通过和平谈判的方式来有效解决南沙群岛的争端，同时也提出了搁置争议和共同开发的解决办法。

2、加强我国军事实力建设：从现阶段的实际情况来看，虽然南中国海周边国家在表面上都达成了和平的态势，但是还是有部分国家在不断挑起事端和掠夺资源，我国大陆和南沙群岛的距离比较远，所以要想对南沙群岛实现有效的控制，就需要不断加强我国的军事实力建设。

3、运用灵活的外交策略：在运用外交策略时应该要尽量灵活，这样才能有效避免其他国家联合起来针对我国。在和东南亚各国进行谈判的实际过程中，可以灵活运用“原则”和“利益”等策略，因为马来西亚、文莱以及菲律宾等国家对南沙群岛领土提出的要求，并不是真正看重那几个荒岛，而是对安全利益和石油收入比较关心，所以在实际的谈判中就可以采用“利益谈判法”。只要这些国家能够承认我国的主权，就可以和他们进行资源的分享，共同开发。这样就可以利用各种矛盾来防止其他国家联合针对我国。

4、争取海内外的共识与声援，避免国际争端 ：首先，对我国人民群众进行积极的海权意识教育，让全国人民来共同维护南沙群岛的主权。另外要加强对外交流，通过高层领导之间的互访与各个国家进行对话沟通，表明我国的立场和态度，让国家社会可以理解，避免一些大国的介入。最后还应该利用各种机会来争取外海华人华侨的支持和声援，避免出现国际争端。

（二）消除“中国威胁论”的影响

1、用现实驳斥“中国威胁论”：通过分析我国的经济、政治以及军事的实际发展情况来对“中国威胁论”进行反驳。例如，在经济方面，虽然我国在改革开放后经济发展速度非常快，但是现阶段我国仍然是一个发展中国家。在政治方面我国为了提高国际地位和大国地位只是希望能够促进世界经济和平的发展，可以在国际事务中充分发挥出自身的作用，并不是搞霸权主义和搞强权政治。在军事方面我国也比较落后，和其他一些发达国家相比，我国的军费投入也比较低。

2、积极推动东南亚及亚太地区的稳定发展：为了能够有效消除东南亚国家对我国的顾虑，我国为保证东南亚以及亚太地区的稳定、安全做了很多实际性的事情。我国利用市场和先进的技术来加强和东南亚之间的经济贸易合作。在国际事务中帮助东南亚一些国家争取利益。

3、注重外交的针对性及策略性：在和平外交方面，我国应该重视周边国家的相互关系，从而来提升我国和周边国家的关系。通过政治对话和高层互访来增加双方的信任和了解，让我国外交变得更有策略性和针对性。

（三）解决台湾“南向政策”的影响

1、加强与东南亚地区的贸易合作：在经济贸易等方面，我国和东南亚国家有着很好的互补性，对东南亚国家来讲，我国的发展潜力和市场具有非常好的吸引力，所以我国可以充分利用这一点，给予其一定的优惠条件，从而来有效抑制台湾“南向政策”。

2、加强海峡两岸的交流与合作：不断加强海峡两岸的交流和合作，充分发挥自身的优势，让台湾投资商更加倾向于大陆，让海峡两岸的经济贸易关系得到不断发展，这样台湾“南向政策”有就不能有效实现。

3、向东南亚国家提出忠告：我国政府应该要明确告知东南亚国家，并向其提出忠告，和我国建交的国家不能和台湾发生官方关系，希望东南亚国家能够对我国的这一立场表示理解和尊重，相反则可以会对双方的关系造成严重影响。

4、充分发挥大国的地位：我国在国家事务和亚太事务的作用在不断提升，而且我国的国际威望也在不断增加，所以在这种情况下就要让我国在亚太地区的大国作用和地位得到充分的发挥，让台湾当局的阴谋不能得逞。

结束语：现阶段还存在很多制约因素会对我国和东南亚友好关系的发展造成影响，面对这些制约因素，双方应该要从和平共处出发，加强双方之间的沟通和了解，这样才能让双方关系朝更好的方向发展。

[1]贺圣达.中国——东南亚关系60年回顾[J].东南亚南亚研究,2010（03）.