浅谈南通市代理记账行业现状及发展策略

陈林华

【摘 要】代理记账是一种全新的会计解决方案和社会性服务项目，在西方社会已经非常普遍，而在我国代理记账尚处于起步期。随着我国经济体制改革的不断深化，代理记账业务正逐步得到广大企业的认可。但目前，代理记账行业的发展还很不完善，一套完整理论体系的还没有形成，部分企业对代理记账还存在一定的偏见。无论在代理记账的业务范围和工作流程，还是对代理记账行业的管理监督，还有待进一步的研究和探讨。

【关键词】代理记账；现状分析；对策

一、南通市代理记账行业现状及分析

1.南通市代理记账行业尚处于行业起步期

随着经济的发展，南通市代理记账行业得到了较快发展，但发展极不平衡。由于宣传力度不够，一些小规模企业、个体工商户和普通社会大众对代理记账了解不多，代理记账行业的服务对象有限，还有很多人对代理记账了解不充分，认为代理记账只是帮企业记账、报税，对于代理记账机构的其它服务却知之甚少，使得代理记账的业务受到局限，且规模较小，抵御风险的能力较低，目前尚处理行业发展的起步期。

2.法律制度建设有待完善

目前，南通市代理记账法律依据主要是财政部制定的《代理记账管理办法》。该办法对代理记账机构的设立条件、业务范围等作了具体规定，对促进南通市代理记账行业的发展发挥了重要作用，但在执行过程中也暴露出许多的问题，如该办法规定在代理记账机构设立时对从业人员在职称、资格上做出了下限的规定，但没有随着机构的发展、从业人员的增加在会计专业技术职称上设置一个合理的比例。这就给代理记账机构可以雇用素质较低但又符合条件的从业人员在制度上提供了一种可能。同时，代理记账机构之间的竞争又使这种可能变为现实。

3.代理记账行业竞争激烈，生存较为困难

调查发现，代理记账行业的竞争十分激烈，特別是2005年《代理记账管理办法》实施以后，一批代理记账机构如雨后春笋般相继成立，他们迫切需要扩展业务，彼此展开了激烈竞争。为承揽业务，抢占市场，他们不惜进行“价格战”，恶性竞争。据问卷调查，代理记账机构向委托代理记账单位收取的费用非常之低，若委托代理记账单位为服务咨询业或商业企业的小规模纳税人，且征收方式为核定征收，其收费标准仅为300-500元/月；其它企业一般在500-1000元/月之间，最高的工业类一般纳税人的外资企业也不会超过1500元/月。加上南通市不断上调最低工资标准，对代理记账行业影响极大，生存极其困难。

4.从业人员素质偏低，服务水平有待提高

据问卷调查，代理记账机构从业人员取得本科学历的只有29%，具有高级会计师专业技术职务资格证书的只有1%，从业人员素质参差不齐。一些代理记账机构负责人不符合《代理记账管理办法》规定，不具有会计师以上专业技术职务资格证书。特别是从业人员当中老会计占有很大比重，他们虽然经验丰富，但随着年龄的增长，知识结构的老化，面对当前经济高速发展，形势发生巨大变化的外部环境，我国会计与国际持续趋同，会计准则发生重大改革，会计制度和税收制度发生重大变化，他们缺乏必要的后继教育和再培训，难以适应形势发展对会计行业新的要求。

二、南通市代理记账行业发展对策

1.加强代理记账相关法律法规建设

针对当前市场上代理记账行业管理混乱，服务水平不高的现状，在严格执行《代理记账管理办法》，实行严格的代理记账许可证制度的基础上，适当提高代理记账的准入门槛，对设立代理记账机构的规模、业务范围、人员配备等标准，对代理记账从业人员学历、职称、工作经验等做出具体要求，并实行持证执业，确保代理记账从业人员的整体水平和业务素质，从而一定程度提高代理记账行业的服务水平。

相关部门应尽快完善代理记账相关的法律法规，尽快出台与《代理记账管理办法》相配套的法律法规，进一步完善有关代理记账机构设立、审批、年检、执业、从业人员等的具体规定，明确代理记账各方有关法律责任，使代理记账做到有法可依。

2.建立内部控制制度，提高代理记账执业水平

健全有效的内部控制制度能够有效规避企业所面临的风险，提高代理记账机构抗风险能力。针对内部管理混乱的现象，代理记账机构应根据内部控制管理的要求，建立包括资产管理、员工管理、合同管理、档案管理等在内的各项管理制度，并将其贯彻到日常管理中去，规范员工行为，规避市场风险，提高代理记账机构的竞。

3.加大宣传力度，提高社会认同度

在取得相关部门的支持下大力宣传会计知识，组织不具备会计核算条件单位的相关人员学习《会计法》、《代理记账管理办法》和相关财经法规，大力宣传代理记账的优点，使企业和社会大众认识到会计工作的重要性和委托代理记账的积极意义，改变对会计行业的看法，提高代理记账行业的社会认知度，引导更多企业将会计核算业务外包给代理记账机构，实行代理记账。

4.强化后续教育，提高代理记账从业人员素质

根据《南通市会计从业资格管理实施办法》第26条规定：“持证人员应当按照有关规定，接受会计从业资格管理部门组织的继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。”我们可考虑在此基础上，建立“结构合理、运行规范、管理严格的会计人员后续教育机制”，对各种新法规、新知识、新业务、新技能定期不定期地开展系统性、针对性的后续教育培训。

三、结论

代理记账作为一个新兴的行业，其优势是显而易见的，将企业的会计核算业务外包给专业的代理记账机构，可以在为企业大幅度降低经营成本的同时提供专业化的会计服务，帮助企业建立规范的会计核算体系，从而促使企业依法纳税，有效规避纳税风险，实现企业价值最大化。

只要能正确利用好其优点，改进其缺点，相信代理记账行业一定会有一个美好的未来。

参考文献：

[1]财政部.代理记账管理办法.财政部部长令，2005年1月22日

[2]郭鹏云.目前我国代理记账行业存在的问题及对策思考.中国总会计师，2009年第3期