基于社会组织层面的大学生就业促进策略

基金项目：本文系广东省高等学校思想政治教育课题“大学生创业教育与创业实践模式研究——以广东省高校大学生创业教育为背景”[课题编号：2012CZ019]、广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“珠三角大学生就业流向研究”阶段性研究成果。

作者简介：魏东初（1978—），男，硕士，东莞理工学院大学生职业发展与就业指导教研室教师，讲师，研究方向：大学生就业指导、创业指导、职业生涯规划。

摘要：社会组织对于促进大学生就业工作具有重要的现实作用。本文认为，可从以下四个方面入手来发挥社会组织的功能：一是建立健全大学生就业促进会；二是成立职业咨询师协会；三是对高校就业指导人员制订专业化标准；四是开展职业咨询师资格认证与培训工作。

关键词：社会组织；大学生就业；促进策略

大学生就业促进工作离不开国家、高校以及社会组织的多方力量，其中，国家和高校的力量相对被大多数人重视，实际上，社会组织层面的力量也具有不可替代的重要性。基于此，下文从社会组织层面，对大学生就业促进策略进行相关探讨。

一、在全国范围内建立健全大学生就业促进会高校毕业生就业促进会的工作职能主要在于积极开展师资队伍的培训工作，从而在提升师资队伍人员综合素质的前提下，使该群体的工作质量得到显著提高，进而能够更加有效地促进大学生就业。从国家层面上来看，目前我国已经建立了促进就业的社会组织。例如：中国就业促进会的主要工作重心在于针对全体公民来开展就业服务，此外也有专门针对全国大学生职业发展教育而设立的社会组织，如中国高等教育学会毕业生就业指导分会。另外，从省市级的层面来看，广东、福建、上海等地区也纷纷成立了相应的社会组织。例如：广东省高等学校毕业生就业促进会、福建省大中专毕业生就业创业促进会、上海市高校毕业生就业工作促进会。这些大学生就业促进会均具备独立的法人资格，其日常工作主要通过咨询的方式来开展，一般从毕业生就业率、毕业生就业分布状况、毕业生就业信息管理以及毕业生就业指导等重要环节入手开展工作，并逐渐积累了很多有价值的数据和实际工作经验，同时，这些促进毕业生就业的社会组织还关注师资队伍建设问题的研究，并在这方面也取得了成绩。

但是，在全国范围内，从数量上来看，只有上述提及的少数几个省市成立了高校毕业生就业促进会。再从质量上来看，已成立的高校毕业生促进会在具体开展工作的时候，一方面没有操作性强的专业化标准，另一方面也没有形成相应的工作规章制度。可见各省市、自治区建立健全促进大学生就业的社团组织已经是当务之急。

基于此，笔者认为，我国应该重视高校毕业生就业促进会这一社会组织，并争取尽快在全国各个省市和自治区建立服务于本地域的高校毕业生就业促进会，有条件的省市、自治区还可建立诸如“大学生职业发展教育研究会”之类的二级分会，另外还应该保证这些社会组织的工作质量，要制订切实可行的规章制度和行业标准，并在这一前提下积极开展毕业生就业的相关调研工作，另外还要科学设置从业人员的岗位准入条件，制订从业人员的评估标准和考核条件，从而不断提高工作质量。这些不同区域的促进会之间还应该加强信息沟通和经验交流，定期举行各种形式的经验交流会，从而在整体上提高高校毕业生就业工作的质量。

二、成立职业咨询师协会尽管师资队伍建设工作是高等学校毕业生就业促进会的功能之一，但由于该项工作是一个专业性很强的系统性工作，需要更加专业的组织来履行。从目前业已开展的工作来看，除了“上海市开展职业咨询师资格认证与培训协会”之外，其他大多数机构一般仅仅提供就业政策或法规培训，因此缺乏针对性。

“上海市开展职业咨询师资格认证与培训协会”在目前已经取得了可喜的成绩。但是，笔者调查发现，由于缺少专业化标准，培养过程中重理论、轻实践问题显现，培养职业咨询师缺乏专门的协会组织。

职业咨询与指导在我国起步较晚，培养职业咨询师缺乏经验，因此，发达国家成功的相关做法和经验更加值得我们借鉴。笔者建议我国有条件的地区应该迅速成立具有相对独立性的社会中介性质的“职业咨询师协会”，为整个高校的职业咨询水平的提高提供一个行业协会的平台和依托。该协会主要针对高

校就业指导教师进行师资培训。在具体操作上，职业咨询师协会应规定职业咨询师岗位准入的学历以及应该具备的职业技能条件，制订具体的章程，规范职业咨询师的专业标准，这样一方面可以吸收国外相应领域的专家学者来提供师资培训，另一方面也可以吸收我国职业咨询领域的专家学者以及企事业单位的具有实战经验的人力资源部专家进入该组织，提供全方位的师资教育培训，并为他们制订科学合理的考核和评估指标体系。

三、对高校就业指导人员制订专业化标准在整个大学生职业发展教育师资队伍建设中，专业化标准起着导向作用。对于我国的大学生就业工作而言，一个符合高等教育发展规律和职业发展教育师资成长的专业化标准体系意义重大，不仅能够对国家职业技能开发事业的发展起到推动作用，而且还能由此形成一支高素质、高水平、专业化的大学生职业发展教育师资队伍，对于促进我国大学生就业能够起到关键性作用。

原国家劳动部于1995年颁发了《关于全面实施再就业工程的通知》，把职业指导纳入了“再就业工程”中。尽管国家职业资格证书制度已经建立并实施很长时间，但是仍然跟不上经济的发展和职业的分化及发展的要求，所以，专业化建设业已成为一个迫切需要解决的重大问题。

四、系统开展职业咨询师资格认证与培训工作对于促进大学生就业的社会组织而言，其重要的职责之一体现在如何更好地开展职业咨询师资格论证工作以及与此相应的培训工作。仍然以上海为例，上海市教委在2004年专门发文，要求开展大学生职业发展教育，加强职业咨询师培训。为此上海自2004年开始从事职业咨询师初级和中级资格的论证与培训工作，这一举措也受到了很多高校大学生职业发展教育教师的普遍欢迎，随后，河南省人事厅、教育厅联合发文，这就促使河南省也从2006年开始，为全省各类高校从事毕业生就业工作人员这一庞大的群体提供了培训，同时也开展了相应的职业资格认证工作。

尽管上述地区已经开展了针对培养和提高高校师资力量而进行的资格认证与培训工作，但主要还是由政府牵头，更多的是政府行为，所以在具体的操作内容上仍然过于宏观，并且偏向于考核和监督工作，社会组织的功能还没有得到充分发挥。对此社会组织应该在当地政府部门的引导下，真正从细节上系统开展职业咨询师资格认证与培训工作，并在今后逐渐形成更加专业化的社团，为高校师资群体提供更加专业化的咨询服务和培训课程，从而更好地落实我国大学毕业生的就业促进工作。

参考文献：

C·M·特尔福德.教育心理学.北京：人民教育出版社，2005.

陈振明主编.公共管理学原理.北京：中国人民大学出版社，2008.

顾玉英.大学生职业指导.北京：人民教育出版社，2011.endprint