行政单位会计集中核算相关问题管窥

王俊雷

【摘 要】行政单位的经济发展在很大程度上受会计部门工作的影响，对会计进行集中核算的重要性是显而易见的。随着社会的发展，会计人员教育水平的提高，行政单位中的会计集中核算在实施过程中取得了较好的效果，但是，处于会计集中核算的起步阶段，对行政单位的集中会计核算存在很大的漏洞。根据会计核算的实施效果对其进行分析，进一步完善会计集中核算。

【关键词】行政单位；会计集中核算； 实施效果

一、行政单位会计集中核算所存在的问题

会计集中核算是在进行会计工作过程中逐步建立的一项新举措，能有效加强行政财务管理，但近几年的会计集中核算处于初步阶段，在推行过程中，存在着许多的缺陷。

1.会计集中核算的认识不同

在行政单位建立起会计集中核算后，单位领导以及报账会计人员的观念意识发生改变，对会计工作的认识不同。会计集中核算使得单位领导对财务管理的重视程度严重降低，财务方面的管理只是单纯依赖会计中心的监管。行政单位领导人员认为单位的会计人员是否拥有基本会计职业资格是无关紧要的，导致报账人员不在其位、不谋其职，报账人员的财务能力到不到单位的要求。随着会计集中核算的兴起，会计机构逐渐撤销，报账人员在行政单位中的地位得不到肯定，打击了报账人员工作的积极性。

2.各项经费开支标准不统一

会计集中核算过程中，时常发生实际费用所需与预算资金不符现象。行政单位的经费开支标准常常达不到实际的要求，执行困难性较大，经费开支标准缺乏统一，使得各预算单位的经费开支标准不同，甚至有的预算单位都按经费开支标准执行。现如今，在经费支出方面所存在的最大矛盾是预算单位的预算资金得不到核算中心的认可，不 给予相应的资金支付。

3.会计收入与支出的管理脱节

会计收入与支出的管理脱节主要表现在缺乏统一可行的经费开支标准。行政单位根据收入制定一系列相关的财政支出政策，依次展开实施。

有效的会计管理离不开完善的管理制度，会计管理制度是行政单位进行会计活动的行为准则。会计工作人员进行收入、支出的核算時无视相关制度，造成单位收入与支出的不平衡现象，收入的金额远远小于支出金额；收入账目和支出账目的混淆，会计审核不完整；不及时入账等等。会计部门对于行政单位的整体运作有着重要的作用，收入支出管理脱节现象，对各个部门之间协调运作形成不利影响。

4.会计核算中心工作量大，工作人员少

会计集中核算建立后，单位的银行账户被取消，行政单位的财政部门在银行针对本单位统一的开设银行账户，将单位的资金收付进行集中办理，再由预算单位的报账人员将资金所需收付报账到会计核算中心。这也就导致了会计核算中心的工作量提高，但是根据调查，各个会计核算中心都反应工作人员太少，核算中心的财务明细科目分类不精细，使得会计核算工作完成效率降低。

二、完善会计集中核算的措施

会计集中核算在具体执行过程中存在着各种问题，缺乏较为成熟的经验指导，会计核算要想取得进一步的成功，则需要不断的进行改进及完善。

1.加强会计预算管理，监督

基于会计核算中的一些列问题，应建立一套完善的管理监督体系，针对行政部门的实际情况，合理控制预算范围，有效有速的展开。

（1）建立其相关的管理体系。鉴于会计预算中非专业问题，会计部门加强会计学习培训，加强工作人员对会计预算的认识，实现人员的整体知识水平提升。加强学习后，及时进行会计预算管理。会计部门应针对行政单位各个阶段的会计收入支出信息做出整理删选，充分了解行政单位的财务流向，依次建立规范的会计预算管理体系保证各会计支出有效的进行。

（2）建立相关的预算监督制度。一个完整的管理，最终通过监督更有效的实施。行政单位在管理预算后，又不相关部门进行监督评价，保证监督部门与管理实施部门的不相关性。针对管理后的问题进行反馈，提出问题，解决问题。

2.完善会计职能

传统的会计工作是对资金的收入支出以及预算进行处理。随着如今行政单位的发展，各部门的协调越来越显得重要。尤其是行政单位的会计部门，与其他部门的关系极其密切，为了保障行政单位的有条不絮，会计部门应扩展其职能，加大与各部门的协调性。

（1）会计部门细化各职责的范围。会计部门的整体运作建立在各工作人员的基础上，明确细化各职责范围要求各工作人员针对会计部门加大其协调性，进而提升会计部门在行政单位的协调工作。

（2）提高管理人员的专业性的同时培养其管理能力。

3.建立会计报账

实施会计管理监督制度后，会计部门应加大建设会计报账力度。行政单位在对会计部门进行专业化学习的同时应注重对其职业道德素质的培养，加强学习国家有关的法律政策，加强工作人员的诚信教育，保证会计工作的合法性。

三、结论

在行政单位中推行会计集中核算是顺应时代发展的，会计集中核算的具体实施将有助于我国建立统一的财务制度，有效落实对行政单位的支付、采购等制度的管理。行政单位要明确意识到在会计集中核算开展过程中所存在的问题，并积极的采取相应的解决方法，使得会计集中核算更制度化、更合理化，更利于提高会计集中核算的成效，并在此基础上，加快我国财政管理的改革步伐，形成较为完善的公共财政体制。

参考文献：

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