如何做好调查研究

胡鞍钢

调查就像“十月怀胎”，解决问题就是“一朝分娩”

没有调查，没有发言权；不做正确的调查，同样没有发言权

要做这件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情

早在1930年，毛泽东同志就作出了“没有调查，没有发言权”的论断，把调查比作“十月怀胎”，把解决问题比作“一朝分娩”。同时明确指出：“不做正确的调查，同样没有发言权。”如何才能有效地进行调查研究，实现调查研究的根本目标呢？

坚持实事求是的思想路线。邓小平强调：“调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。只有广泛深入地接触客观事物，从中获取丰富的感性认识，并经过去粗取精、去伪存真的加工，才能使感性认识上升到反映事物本质和规律的理性认识；然后又使理性认识回到实践中，能动地指导实践并接受实践检验，在实践中不断地完善。可以说，调查研究是必备的一环，是实现主观与客观相统一、理论与实践相结合的根本途径。唯有实事求是，才可能正确地认识世界。如何做到这一点？这就要有毛泽东所倡导的“放下臭架子，甘当小学生的精神”。他指出：“要做这件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情。”

选择全局性、战略性的重大问题。调查研究很重要，选题更重要。如何选择调查研究题目呢？习近平强调“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”他重申陈云的观点：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”明确提出“建立和完善制度，保证调查研究经常化。”这就告诉我们，要关注国家发展的重大议题，尤其是围绕战略问题进行调查研究，抓住重大问题进行调查研究，追踪热点问题进行调查研究，捕捉苗头性问题进行调查研究，透视典型经验进行调查研究，围绕党和国家的中心工作，着重研究解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题，着重研究解决全局性、战略性的重大问题，着重研究解决人民群众关心的热点、难点和重点问题，忙在点子上，谋在关键处。

将实地调查与深入研究紧密结合。调查研究，顾名思义，既要调查，又要研究。只有调查，没有研究，就如同只有（时间）投入，没有（文字）产出。这就需要将两个不同环节紧密结合、有机结合。完整的调查研究体现在最终的调研报告上，调查体现发现问题和敏锐眼光，研究体现理论水平和分析能力。通过对实际情况的调查详细地占有资料，而研究则是对这些材料的分析整理工作，以找出其中的本质联系和规律。真正的调查研究必须建立在扎实调查的基础上，并进行深入思考和认真研究，总结调研经验，提出具有实际工作指导性的思路。简言之，调查是研究的前提和基础，研究是调查的继续和升华，二者密切联系，不可分割。

重视调研成果的传播指导作用。文可载道，文可传道。有了高水平、高质量的调研报告，就要争取发表，广泛传播，既可以指导社会实践，又可以为各地、各部门共同分享。