基于IPCC第五次评估报告的气候变化与可持续发展分析*

戴 思 薇 倪 颖

(1.江苏第二师范学院科研处，江苏南京 210013；2.南京工程学院能源与动力工程学院，江苏南京 211167)

基于IPCC第五次评估报告的气候变化与可持续发展分析*

戴 思 薇1倪 颖2

(1.江苏第二师范学院科研处，江苏南京 210013；2.南京工程学院能源与动力工程学院，江苏南京 211167)

IPCC第五次评估报告依据大量科学数据的研究结论，评估并确认了气候变化对自然系统和人类社会带来的风险影响，其第二工作组报告《气候变化2014：影响、适应和脆弱性》进一步提高了适应、减缓气候变化和可持续发展的科学认知，阐明了气候变化风险与经济社会可持续发展的关系问题.基于IPCC第五次评估报告的相关研究成果，从可持续发展的视角研究气候变化问题，将气候变化的自然科学数据与人文伦理理论相结合，能够明确可持续发展的内涵，推动气候变化适应转型的路径和方法.

IPCC; WGII; AR5; 气候变化; 可持续发展

2014年3月发布的政府间气候变化专业委员会(IPCC)第五次评估报告(AR5)第二工作组报告《气候变化2014：影响、适应和脆弱性》(ClimateChange2014：Impacts,Adaptation,andVulnerability，以下简称“IPCC WGII AR5”)，是在2013年9月发布的IPCC 第五次评估报告第一工作组报告(ClimateChange2013：ThePhysicalScienceBasis，以下简称“IPCC WGI AR5”)中平均气温升高、极端天气影响、海平面上升等气候变化的最新科学数据的基础上，以“风险”为关键词，系统地评估了气候变化对全球和区域水资源、生态环境等自然系统的影响，以及对粮食生产和人类健康等经济社会的影响，强调人类适应和减缓气候变化行动的重要性和紧迫性，以进一步推动和实现可持续发展.

1 气候变化关涉视域的可持续发展沿革和目标

1962年，美国海洋生物学家雷切尔·卡森(Rachel Carson)在《寂静的春天》(SilentSpring)一书中描述了污染对生态和人类的影响，告诉我们人类原本选择的高速发展这条路潜伏着灾难和危机，促使环境保护事业在全世界迅速发展起来，但她并没有向我们指明“应该走的路”. 1972年，罗马俱乐部(ClubofRome)发表了研究报告《增长的极限》(TheLimitstoGrowth)，提出经济增长的不可持续性，揭示了过度消费资源将导致地球承载能力的崩溃，解决办法是限制增长.这份报告虽然走向了呼吁“0增长”的极端，但体现了人类的危机意识，为人类谋求更科学、合理、持久的发展提供了思想基础.

联合国人类环境宣言(1972)提出，“为了这一代和将来的世世代代的利益，地球上的自然资源，其中包括空气、水、土地、植物和动物，特别是自然生态类中具有代表性的标本，必须通过周密计划或适当管理加以保护”，国际社会开始广泛将环境问题和环境保护事业的考量上升到了国际政治层面，可持续发展思想已经初步形成.布兰特伦报告(TheBrundtlandReport，WCED，1987)明确提出了可持续发展的概念，它被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”，回答了卡森没有找到的那条“应该走的路”.至此，人类关于环境和发展问题的思想提高到了一个新的高度.1992年的《里约环境与发展宣言》(RioDeclaration)和《21世纪议程》(Agenda21)以后，“以公平的原则，通过全球伙伴关系促进全球可持续发展，以解决全球生态危机”的可持续发展战略在许多国家开始广泛实施.

可持续发展强调，公平的经济发展是发达地区和发展中地区长期地、可持续地解决环境问题的关键要素.从可持续发展概念的历史沿革来看，对于可持续发展的认知不断受到科学认知和环境政策的影响.

随着环境质量的下降，人口的持续增长，能源、自然资源消耗率的持续上升，一些国家对可持续发展的关涉视域相应地发生了变化.IPCC WGII AR5指出了以下7个方面的实例，包括：水和空气质量标准；有害物质管理；制度改革；农业和工业实践；水和固体废弃物处理；提高资源利用效率的运动，包括回收利用；强调能源效率，进一步推动可再生能源替代不可再生的化石燃料资源.在上述7个实例的背景下，全球话语和实践已经帮助我们建立了理想的可持续发展原则和计划.人类对气候变化和极端气候事件带来的短期和长期影响的认知有所提高，因此，对可持续发展的认知也在不断变化，与可持续发展相关的领域被广泛关注，例如扶贫、健康、生计与粮食安全等人类福祉的各个方面，这些方面都与“发展”紧密相关，这种“发展”则被强调为“适应气候的可持续发展”.

2 可持续发展视域下的气候变化风险

IPCC WGI AR5指出，从1880年至2012年的130多年间，全球海陆表面平均气温升高了0.85 ℃.根据古气候资料，1983年至2012年的这30年可能是在过去1400多年以来温度最高的30年(由于古气候证据的间接性和结论的不确定性，这一论述被IPCC标注为中等信度).人类活动极有可能是20世纪中叶以来全球气候变暖的主要原因，其可能性超过95%.

科学家已经加深了对气候变化所带来的风险的认识.而IPCC WGI AR5则明确提出，加强自然灾害的风险管理，增强人类经济社会的适应气候变化能力，是降低气候变化风险的有效途径.

图1 IPCC WGII AR5核心观点图解[1]

图1清楚地展示了人类经济社会发展与气候变化及其风险的关系，厘清了气候变化风险的属性和成因.气候变化风险的3个要素包括气候变化的危害(Hazards)、脆弱性(Vulnerability)和暴露度(Exposure).气候变化风险受到图1中左侧自然系统和右侧社会经济发展系统的影响，即全球气候作为一种自然资源的物理属性和社会属性相互作用的影响.风险的产生可能由于三个方面原因：一是与气候灾害相关的自然变率；二是人为造成的气候变化，由于社会经济发展的脆弱性和由此带来气候危害的暴露度提高，进而形成气候变化风险；三是在社会经济路径、适应和减缓行动和政府治理的过程中，由于化石燃料排放和土地开发利用变化带来的风险，同时这也是人为造成气候变化的因素.“发展路径中诸如经济的发展、技术的变革以及政策都会影响到温室气体和气溶胶的排放速度和空间分布或是影响到土地利用，以此为途径影响致灾因子危险性的规模、时间尺度及其多样性.”[2]这三个方面的耦合形成了气候变化风险的相对闭合系统.

气候变化风险是存在的，影响范围广泛且多样.现已明确观测到海洋表面与地表温度的升高，而且极端气候事件发生的频率和强度也在不断增加，随之而来的则是淡水资源短缺、食物供给不足、人类健康受到负面影响、动物栖息地遭破坏、粮食产量和品质下降、物种迁移甚至灭绝等.世界上相当大的一部分人极易受到2 ℃以内的全球平均温升带来的危害，发展中国家和农村地区很可能是全球遭受气候变化危害最严重的地区，特别是贫困地区和边缘地带将遭受最严重的冲击.

IPCC WGII AR5认为，科学的不确定性或任何其他的间接性都不是各国拖延应对气候变化行动的理由，从现在到2040年间的几十年将是各国负起“共同但有区别责任”的时期.IPCC WGII AR5重点强调了未来气候变化和社会经济发展可选择的方向，我们当前的行动将决定我们有能力减少多少气候变化风险.而且，目前立即采取行动应对气候变化的成本远比拖延行动要来得低.

3 气候变化转型适应是可持续发展的现实路径

可持续发展与适应、减缓气候变化之间的关系是错综复杂的.社会经济发展和财富的创造不仅来源于劳动，更不能忽视自然的馈赠.恩格斯曾说，“政治经济学家说：劳动是一切财富的源泉.其实，劳动加上自然界才是一切财富的源泉，自然界为劳动提供物料，劳动把物料转变为财富”[3].20世纪中叶以来，许多国家相继走上了以工业化为主要特征的现代化之路，随着科技和生产力水平的提高，人类创造了前所未有的物质文明.正当人们坚信只要坚持这样发展下去，生活就会越来越美好时，全球范围内出现了严重的资源、能源、环境危机.人类活动对气候变化的影响逐渐增强，国际社会开始全面反思工业文明的发展道路，演变成为适应、减缓气候变化和可持续发展这种全新的经济社会发展观念.

在可持续发展视域下，适应、减缓气候变化的目标体现在三个方面：一是人类能够享有一个良好的气候环境，能够获得最基本的生存权利；二是人类享有传承历史文明成果的权利，获得高效利用气候资源的能力；三是拥有能够实现可持续发展的气候资源，以延续生命并实现所有世代的气候正义[4].

图2 转型的三个领域[1]

“近期来看，减缓气候变化的行动并不会产生显著的作用，而适应行动的效果更重要；长期来看，采取不同减缓行动的情景下全球温升的幅度有显著差异，在很大程度上决定了气候变化风险.”[5]气候变化的适应转型可能是一种有效促进

适应气候变化的杠杆点，是实现可持续发展的途径.“转型适应是在作出涉及长期或预期适应决策时需要考虑的重要因素，它可以作为应对适应极限的一个措施.”[6]图2描绘了个体(Personal)、政策(Political)和实践(Practical)三个相互作用的适应转型变革领域，这三个领域可能启动或促进可持续发展.图中外圈个体和政策的两种转型，即个体的信念、价值、世界观和范式以及政策的体系和结构，对内圈实践的行为和技术响应具有很大影响，有利于非线性变换的可持续发展.

要特别指出的是，我们不能掉入这样一个陷阱：气候变化的转型适应带领我们“向后看”，给予了环境保护者强调适应、减缓和可持续发展的正义理由，却弱化了追诉我们或我们之前的人类破坏气候环境的责任.根据IPCC WGII AR5，增强气候恢复能力的发展路径能够有助于我们提升适应气候变化、降低潜在风险的能力，但从气候正义的角度而言，对适应气候变化的区域性干预可能会增加另一个区域适应未来气候变化的脆弱性，因此气候变化适应转型的关涉视域还必须考虑当代人“犯下的错”和“改正的行动”.

[1]IPCC. Climate Change 2014：Impacts, Adaptation, and Vulnerability [M/OL]. Cambridge: Cambridge University Press, in press, 2014 [2014-09-03]. http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/图1引自Summary for Policymakers, P3；图2引自Chapter 20, P42.

[2]李莹,高歌,宋连春.IPCC第五次评估报告对气候变化风险及风险管理的新认知[J].气候变化研究进展，2014(4).

[3]恩格斯.自然辩证法[M].北京：人民出版社，1984：295.

[4]戴思薇.气候变化的代际正义问题研究[D].南京：南京信息工程大学硕士论文，2012.

[5]张晓华，高云，祁悦.IPCC第五次评估报告第二工作组报告的主要结论对2015协议谈判的影响分析[J].气候变化研究进展，2014(3).

[6]段居琦，徐新武，高清竹.IPCC第五次评估报告关于适应气候变化与可持续发展的新认知[J].气候变化研究进展，2014(3).

(责任编辑 印亚静)

] 江苏第二师范学院“十二五”科研规划课题“可持续发展视域下的代际正义问题研究”(项目编号：JSNU-Q-4692).

2014-09-08

戴思薇，女，江苏南京人，江苏第二师范学院科研处助教，硕士.

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1671-1696(2014)11-0012-03

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