永仁县天保工程森林抚育存在的问题和建议

作者简介：张继忠（1966—），男，云南大姚人,工程师,主要从事天保工程管理、营造林技术等方面的研究工作。中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944(2014)05014902

1森林抚育的重要性

森林抚育补贴项目是国家林业局2009年启动实施的一项新的林业项目,是森林经营的重要内容,是调整林分树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施,也是天保工程二期重要的子项目之一。

(1)通过森林抚育,使现有林木分布均匀、林相整齐、郁闭度合理,林分生长环境良好,从而更好的发挥森林生态效益、社会效益和经济效益。

(2)通过森林抚育,将枯枝及病死木清除,改善了林木的营养空间、光照条件和生长环境,抑制了病虫害的滋生,有效预防了火灾的发生,使森林资源得到了较好的保护,促进林木的健康生长,为充分发挥森林的多效功能。

(3)通过森林抚育,以形成更为合理的森林群落结构,实现森林群落在人为干预条件下的林木蓄积的最优化,林木质量的最好化,生态防护的最大化,取得生态效益、社会效益、经济效益的有机统一,同时做好林地清理工作,消除火灾隐患。

(4)通过森林抚育措施的落实,改善林区道路等基础实施,使营林作业更加便利。

2永仁县森林抚育补贴项目实施情况

永仁县从2010年开始实施森林抚育补贴项目,截止2013年,共实施森林抚育试点项目任务达85000亩。通过近几年森林抚育的实施,积累了丰富的森林抚育实践、操作和管理经验,同时也发现了许多问题,亟待探讨和改善,以便进一步完善和加强,提高森林抚育质量和成效。

2.1资源状况

永仁县土地总面积32313万亩,其中林业用地面积26845万亩,占全县总面积的8308%。在林业用地中,有林地面积22568万亩,占林业用地的8401%,全县活立木总蓄积为85353万m3。全县共有用材林9217万亩,其中中幼龄面积6046万亩,占用材林面积的656%,蓄积22832万m3,占用材林蓄积的4732%。

中幼龄林均为永仁县林业局采伐后逐步更新起来的二、三代云南松林。由于1998年国家实施天然林保护工程后,永仁县全面进入了以木材生产为主向保护天然林、以生态公益林建设为主的林业建设转变时期。永仁县的中龄林林分状况表现为林木较密,林分郁闭度较大,林木个体十分纤细,林内光照不足,通风条件较差,林木养分之间竞争十分激烈,林内枯死木较多,林下植被很少,森林火灾、森林病虫害潜在威胁大;幼龄林林分状况主要表现为乔灌混杂,下木密集,藤灌杂草丛生,卫生状况不良,林内通风状况差,林木生长受环境影响较大,亟需进行森林抚育。

3项目实施效果

(1)经济效益进行森林抚育,抑制了非目的树种与目的树种的竞争,林内通风透气,林木生长环境改善,促进了树木的高生长和胸径生长,增加了单位面积的蓄积量。经过对比实验发现,及时进行抚育间伐的中龄林比未进行抚育间伐的中龄林,高生长平均增加05m,胸径生长平均增加06cm,每亩蓄积多增加062m3。及时进行抚育的幼龄林比未及时进行抚育的幼龄林对比,高生长平均增加07m,胸径生长平均增加08cm,每亩蓄积多增加071m3。本次森林抚育补贴试点项目任务完成。永仁县共有中幼龄林面积6046万亩,按80%的中幼龄林进行森林抚育,可进行森林抚育面积为4837万亩,幼龄林20年后进行主伐,中龄林10年后进行主伐,全县中幼龄林到主伐时共增加森林蓄积量41516m3。按出材率68%计算,完成全部森林抚育补贴项目可为永仁县增加木材储备41516m3,按现在木材价格900元/m3计算,木材储备经济效益3736亿元。抚育间伐过程中还可生产间伐材387万m3,实现间伐材收入348亿元。

(2)生态效益通过森林抚育补贴项目的实施,砍伐有害木,淘汰非目的树种,扩大目的树种的生存空间,加速林木生长,形成理想的林分结构,增强林分稳定性和机能,从而使林分抗病、抗害能力提高,并在改善结构的基础上,增加森林生态系统的全面功能,促进森林多种效益的发挥。同时,也加强了森林防火能力,有利于森林病虫害防治,有效的保证了森林资源的安全。

(3)社会效益森林抚育属于劳动密集型作业,吸纳劳动力多,实施森林抚育项目,需要大量的劳务工,可以促进林区职工和林农季节性就业,并获得可靠收入,有助于解决林区职工以及林农就业困难和收入水平低等突出民生问题,林场发展的局面更加稳定。全县4837万亩的中幼龄林开展森林抚育可为社会提供约14511万个工日的社会就业机会,按每个工日80元计算,可为林农提供116亿元收入,有利于社会的和谐稳定。

4存在的问题

通过近几年森林抚育质量检查,发现在中、幼龄林抚育采伐设计与施工作业中存在以下主要问题。

4.1认识不到位

部分领导对森林抚育的重要性和必要性认识不足,甚至有些领导只要听说采伐就认为是砍木材,生怕出问题,就避而远之,不愿开展该项目。因此必须清楚的认识到,无论是商品林,还是公益林,都必须通过抚育经营才能提高林分质量。采伐与培育不是对立的,而是和谐的关系。林农也存在认识上的问题,部份林农只顾眼前利益,不考虑长远利益。

4.2作业设计与实际脱节

在森林抚育采伐中,由于林分密度不均匀,在实际抚育中,不同地块的采伐强度也就不同。为了达到抚育目的,对于林分密度大的林子,其采伐强度应大于规程规定的采伐强度;而对于林分稀疏的林子,其采伐强度就会小于规程规定的采伐强度。但是现在有些林分的抚育采伐,作业设计与实际操作会存在着矛盾。中龄林生长伐抚育采伐超设计强度,在选择应伐木对象时砍伐那些径级较大、经济价值较高的优良木,造成林分中林木株数分布不均匀,导致林分质量下降,连年生长量下降。

4.3过于重视经济效益

森林抚育采伐并不是木材的生产措施,而是森林经营的措施,不能只简单地去追求采伐木材而带来的经济效益,而忽视了超强度采伐所带来的生态破坏。林业的经济效益和生态效益两者之间是相互依存、相互矛盾、相互影响、相互作用的。在忽视生态环境而过度追求经济增长的时期,尽管当期的经济增长速度相当快,但后期的经济发展却受到了被破坏的生态环境的巨大报复,使得经济发展停滞不前或萎缩。

4.4抚育成本高,补贴标准偏低

目前了抚育质量抚育成本大约300元左右,与实际补贴120元差距较大。多数林分密度过大,杂灌丛生,抚育工作量大,而近年工价又飞速上涨,多数林区交通不便,特别是多数国有林场包袱很重、困难重重,拿不出太多资金。

4对策与建议

4.1提高调查和设计的质量,灵活应用设计规程

作业设计是进行森林抚育的依据,它的质量直接关系着作业的好坏,好的设计能更好地促进森林的生长,带来经济效益和生态效益,因此作业设计是森林抚育采伐的基础。外业调查时,一定要坚持现地调查的原则,要把小班的面积、林分类型、调查准,抽取的标准地要有代表性,特别是长有散生母树且分布不均匀的林分,必须进行每木检尺,并单独计算采伐量。根据外业的基础资料进行方案设计,制定相应的抚育措施。在实际抚育采伐作业施工中,要灵活应用森林采伐作业设计规程,在满足设计需要的同时,全面实现森林抚育的目的。

4.2加强森林经营理念的宣传教育,促进林业可持续发展

首先要大力宣传森林经营是保证林业和国民经济可持续发展的重要内容,要全面普及森林抚育的相关知识,使采伐林木的个人和单位都能清楚地认识到森林抚育的重要性,并自觉地遵守设计规程。其次是用法律的手段保护森林并合理的进行抚育,对超范围和超标准采伐的要实施严格的法律制裁,从重打击,不仅使滥采滥伐者不能获得经济利益,还要受到严厉的惩罚。最后,在追求森林抚育经济效益的同时,要以保证森林生态服务功能不受破坏为前提,在节省经营成本的同时增加木材的生产,使森林抚育采伐的综合效益达到最大值。

4.3充分利用抚育剩余物,提高森林抚育的经济效益

通过纸浆厂、中密度加工厂、人造板加工厂、木地板加工厂、生物质燃料和野生菌种植等,充分利用6cm以下的剩余物进行精、深加工,从而提高森林抚育剩余物的利用价值,增强森林抚育质量。

参考文献：

［1］ 徐桂生.论森林抚育的意义和方法［J］.农村实用科技信息,2009.

［2］ 张琛.陕西天保二期工程国有中幼林抚育存在问题与对策［J］.

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