工程项目成本管理中问题及对策分析

肖世周 刘英辉

作者简介：肖世周（1978-），男，重庆开县人，本科学历，房地产估价师、土地估价师，主要从事房地产评估、项目管理研究；刘英辉（1969-），女，河北承德人，本科学历，会计师，主要从事财务会计、财务管理研究。

摘要：随着社会经济的发展，工程项目日益增多，但激烈的市场竞争致使其利润下滑，因而工程项目成本管理受到广泛的关注。首先简要阐述了相关概念；然后从管理意识、管理内容、管理方法、管理手段四个方面分析了工程项目成本管理中存在的问题；最后，针对性地提出了解决对策。

关键词：工程项目；成本管理；问题；对策

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2014）13012501

1工程项目成本管理概述

工程项目成本，是指施工企业以工程项目作为成本核算对象，是在施工过程中所耗费的物化劳动价值、活劳动中必要劳动的价值的货币表现。工程项目成本由直接成本和间接成本构成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，包括材料费、人工费、施工机械使用费和措施费等。间接成本是指为项目部为工程项目施工准备、组织和管理施工生产所需的各种费用，包括办公费、差旅交通费、管理人员工资、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、规费、保险费、财务费、税金等。

工程项目成本管理，就是为使成本控制在既定目标之内，施工企业对工程项目成本进行计划、组织、协调、控制等活动的总称。也可以说，工程项目成本管理是对项目从立项到竣工所发生的各项收、支进行全面系统的管理，主要包括工程项目成本预测、工程项目成本决策、工程项目成本计划、工程项目成本核算、工程项目成本控制、工程项目成本分析、工程项目成本考核等活动。作为工程项目管理的重要内容，工程项目成本管理的目的是充分动员和组织项目部全体人员，在保证工程质量、工期等前提下，对工程项目全过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少耗费取得最大的经济效益。

2工程项目成本管理中存在的问题

近年里，工程项目的利润下滑，这既有市场竞争加剧的缘故，更有项目成本管理方面的问题。从整体上来看，当前工程项目成本管理中的问题主要表现在以下几个方面。

2.1成本管理意识淡薄

当前，在工程项目成本管理中，存在的首要问题是成本管理意识不强、观念落后。在竞争日益激烈的今天，工程项目成本管理本是一个全员参与的活动，也就是说，工程项目成本管理的主体是项目部全体成员（包括项目经理、财务人员、施工人员等）。然而，多数项目部的项目经理、员工认为工程项目成本管理是项目成本管理主管或财务人员的事，一些员工甚至认为此项工作与自己没一丁点的关系，整个工程项目部未形成“人人关注成本，人人节支降耗”的全员成本意识。实际上，项目成本管理主管或财务人员可以是成本管理的组织者，但不是成本管理的主体。如果不走出这个认识上的误区，就不可能做好工程项目成本管理。另外，部分人员将成本管理与工程质量对立起来，他们认为质量同成本不可兼得，提高工程质量就会增加成本，降低利润。受此观念的影响，他们往往为了获得眼前的短期利益而牺牲工程质量，最终影响了其经济利益。

2.2成本管理内容片面

工程项目成本管理本是一个全过程的管理。从过程看，其内容包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等。然而，在工程项目成本管理实践中，成本核算被等同为成本管理，其它活动被忽略掉。虽然有的施工企业在工程项目动工前制定了成本预算，但预算粗略、片面，无法对工程项目成本管理起到真正的作用。甚至，在一些工程项目中，成本管理的内容被局限在更窄的范围内。一些企业认为工程项目成本管理就是施工过程中材料费、人工费、机械费、现场管理费的核算。由于缺乏项目全过程的成本管理，致使多项成本处于失控状态，因而工程项目成本严重偏高。

2.3成本管理方法落后

目前，多数工程项目采用的是以产品为中心的成本管理方法，这是一般较为传统的方法。该方法以数量（工时、机时）为基础计算成本，认为产品的生产数量加倍，则消耗资源也加倍，重视对直接材料、直接人工等直接成本的计算与控制，缺乏对间接成本的计算与控制。这种成本管理属于静态的事后管理。工程项目完工后再算账，没有对工程项目全过程成本进行预测、分析和有效的控制。

近些年，以产品为中心的成本管理方法虽有改进。但总的来说，工程项目的成本管理方法仍是核算为主，虽有简单的成本预测与分析等活动，但未采用先进的方法开展成本预测、分析和决策。在成本核算时虽使用了一些硬性的成本控制指标约束方法，但很多指标仅靠经验或主观判断而设计，缺乏科学论证与分析。成本规划与预算指标不科学、不系统、不公正。

2.4电算化应用程度低

计算机在工程项目成本管理领域使用普遍，但总体程度不高。计算机中的电子表格软件常被应用于成本核算工作中，但主要局限于会计凭证录入、账簿登记以及会计报表编制活动中，主要功能为记账、报账、算账、存取数据、计提折旧、存货计价和成本计算。可见，工程项目成本管理中电算化程度偏低。无法达到现代成本管理对信息处理的要求，也难以保证成本控制手段的现代化。目前，有少数项目部虽配备了计算机，但计算机并未应用于成本管理工作中，其成本管理仍为手工操作。总之，从管理手段看，工程项目成本管理电算化应用程度低。

3工程项目成本管理的相应对策

针对当前工程项目成本管理中存在的问题，需要采取行之有效的解决办法，以便较好地控制工程项目成本，提高其经济效益。

3.1增强全员成本管理意识

在工程项目成本管理中，提高全员成本管理意识是一项重要的工作，是控制成本的有力措施。项目部全体成员都要改变传统思维定式的束缚，树立“高质量，低成本，高效益”的成本观念，充分理解成本管理与工程质量的关系。提高全员的成本意识不可能一蹴而就，这是一项长期工作，需要分阶段进行。员工的成本意识与管理者的成本意识密切关联，因此，首先要提高管理者的成本意识。管理者成本意识提高了，以身作则会影响其他员工，有助于实现全员参与成本管理。为了增加全体成员的成本意识，项目部还需要采取多种措施，如：加强员工成本管理培训，通过培训，让每一位员工都清楚地认识到组织的成本管理工作和自己的利益息息相关；建立激励机制，将成本管理绩效与其工资待遇挂钩，激励员工能自觉地节约成本。

3.2实行全过程成本管理

从前文分析可知，当前工程项目成本管理的内容局限于成本核算，这是事后静态的成本管理方式。由于缺乏事前、事中的成本管理，导致成本管理失控、成本较高。针对这一问题，有必要在工程项目中采用全过程成本管理方式。所谓全过程，是指工程项目从立项到竣工的整个过程，包括立项决策阶段、设计阶段、招标及承发包阶段、施工阶段、竣工结算阶段。全过程成本管理要求项目全过程的每项经济业务都要纳入成本控制之中，项目成本要进行动态控制，使项目成本自始至终处于有效的控制之中。

3.3采用先进的成本管理方法

一方面，以产品为中心的传统成本管理方法难以落实作业的成本责任，不利于建立工程项目全过程的责任制。另一方面，在成本管理领域出现众多先进的现代化方法，如目标成本管理、责任成本管理、量本利分析、作业成本、成本—效益分析、价值工程等。因此，要解决传统方法存在的问题，需要转变传统狭隘的成本观念，结合项目的实际情况，创造性地将现代化成本管理方法引入工程项目成本管理中。

3.4充分发挥计算机技术的作用

将计算机运用到成本管理中，可取代一些繁重的人工劳动及加速信息处理。以现代信息技术为基础的成本管理信息系统已成为成本管理现代化的重要标志。前文提到，计算机在成本核算工作中的应用主要表现为使用电子表格软件进行会计凭证的录入、账簿的登记以及会计报表的编制。事实上，计算机中的电子表格软件有着强大的表格处理、统计图表处理与数据库管理等功能，充分运用这些功能可以快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策，并可对控制过程实施监控分析。

参考文献

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