我国中高职专业设置的有效衔接：从中高职专业目录设置、实施的角度分析

梁 丹

2011年，《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确提出:“根据经济社会发展实际需要和不同职业对技能型人才成长的特定要求，研究确定中等和高等职业教育接续专业，修订中等和高等职业教育专业目录，做好专业设置的衔接，逐步编制中等和高等职业教育相衔接的专业教学标准，为技能型人才培养提供教学基本规范。”［1］该要求为我国中高职专业设置的有效衔接指明了方向，提出了要求。构建中高职相互衔接的现代职业教育体系，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的核心要义之一，若想实现中高职衔接，专业设置的有效衔接是亟需解决的首要问题。本文从中高职专业目录设置和实施的视角出发进行研究，分析在不同中高职衔接的模式下，中高职专业设置衔接的现状，总结存在问题，并对实现我国中高职专业设置有效衔接的对策进行思考。

一、我国中高职专业目录的衔接比较

(一)中高职专业目录概况

我国中等职业教育专业设置的发展相对较早，早在1963年，教育部门就针对中等专业学校制定了《中等专业学校专业目录》。30年后，教育部门对其进行修订，颁布了新的《普通中等专业学校专业目录》。1995年，劳动部针对技工学校颁布了《技工学校专业(工种)目录》。1998年，教育部又针对职业高级中学设置《职业高级中学专业目录》。直到21世纪，为了使中等职业教育的发展同我国社会主义现代化建设相适应，教育部于2000年9月颁布实施了我国首个《中等职业学校专业目录》。该专业目录又于2010年完成修订，即《中等职业学校专业目录(2010年修订)》(以下简称《中职专业目录》)，其在原有目录的基础上，增加“继续学习专业举例”一栏，对应我国高职专业目录列举对应的专业名称。

20世纪90年代，随着我国高等职业教育的兴起与发展，我国各省开始自行探索制定地方性高职专业目录。直至2004年10月，我国正式颁布《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》(以下简称《高职专业目录》)，并于2005年1月起实施。这是我国在高等职业教育领域内，第一个具有指导性意义的专业目录。

对比《中职专业目录》和《高职专业目录》，其颁布时间分别为2000年和2004年，说明中高职专业目录在颁布时间上缺乏一致性、同步性。在专业设置的衔接方面，《中职专业目录》注重与高职专业相对接，为中高职学校专业设置的衔接提供了基础框架。

(二)中高职专业目录衔接的动态分析

1.中高职专业目录——专业类别衔接。中高职专业类别的衔接是中高职具体专业衔接的基础。《中职专业目录》和《高职专业目录》分别包含19个专业大类。从表1中可以看出，在中高职专业目录中，专业类别名称完全相同的专业类别有4个，分别为农林牧渔类、轻纺食品类、交通运输类和医药卫生类，专业类别名称基本相同的专业类别有6个。从中职专业目录的角度来看，中高职专业类别名称完全相同、基本相同及部分相同的个数占中职专业类别总数的比例和为84.2%。从高职专业目录的角度来看，中高职专业类别名称完全相同、基本相同及部分相同的个数占高职专业类别总数的比例和为94.7%。由此可以看出，中高职专业目录中专业类别名称的相似度较高，专业类别的衔接较为通畅，为中高职具体专业的衔接奠定了良好的基础。

表1 中高职专业目录——专业类别对比

2.中高职专业目录——专业衔接。中高职专业目录中具体专业的有效衔接是确保我国中高职学校专业设置和衔接的可行性基础。对比《中职专业目录》和《高职专业目录》及2011年核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》外专业名单(以下简称《补充专业名单》)，可掌握以下三个方面的中高职专业目录中专业衔接的具体情况:(1)在《中职专业目录》中有5个专业没有对应继续学习的高职专业，该专业分别为反应堆及核电厂运行专业、农村医学专业、美容美体专业、美发与形象设计专业、客户服务专业和钟表维修专业;(2)《中职专业目录》的继续学习专业举例一栏中有16个专业不在《高职专业目录》和《补充专业名单》列举的专业之列，这些专业分别为援救技术、城市监测与工程技术、金属材料与热处理、冶金工艺与设备、设备应用与维护、特种加工技术、数控设备维修与管理、化工生产装备技术、计算机网络安全与管理、信息管理、放射治疗技术、旅行社经营与管理、音乐学、作曲技术理论、乐器修造技术和乐器维修技术专业;(3)对《中职专业目录》的继续学习专业举例一栏中列举的高职专业的数量进行统计(见表2)，其中，中职专业对应1个高职专业的专业数量为166，对应2个高职专业的专业数量为72，对应3个高职专业的专业数量为43，对应4个高职专业的专业数量为27，对应5个高职专业的专业数量为3，对应6个高职专业的专业数量为2，对应7个高职专业的专业数量为1，对应9个高职专业的专业数量为1。由此可以看出，一半以上的中职专业只对应一个继续学习的高职专业，衔接程度较低。

表2 中职专业对应高职继续学习专业数量表

二、不同模式下中高职专业衔接的现状分析

实现中高职的有效衔接，能够从根本上改革中等职业教育作为“终结性教育”的形象，为广大学生提供更多的发展机会。根据相关资料显示，目前，国内实现中、高职衔接的模式可以归纳为以下四种:五年制中、高职一体化模式，“3+2”或“3+3”中、高职相通模式，中职学校毕业生报考高职和普通高等院校以及中职毕业后非连续学程的高职教育模式。本文分别选取上海市五年制中高职一体化模式、广东省三二分段中高职衔接模式和福建省中职学校毕业生报考高职学校模式下招考专业的具体情况进行分析和研究。

(一)五年制中高职一体化模式

五年制中高职一体化模式是我国在中高职衔接方面较早试行的一种模式。其招收初中毕业生入学，没有明显的中高职阶段的划分，通常是前两年按中职教学计划进行教学，后三年完成高职教学计划，亦反之。［2］

分析《上海市2014年开展中高职教育贯通培养模式试点工作院校、专业一览表》发现，2014年，上海市中高职教育贯通培养模式下一共设置了38种、47个专业［3］，尽管在该表中并未明确写出该专业设置所依据的专业目录是《中职专业目录》还是《高职专业目录》，但通过对比专业发现，其中的36种专业的设置依据为《高职专业目录》，2种专业是按照《补充专业名单》设置的，这主要是由于目前五年制中高职一体化模式主要由高职院校举办的缘故。38种专业涵盖了19个《高职专业目录》专业大类中的12个，专业类别的覆盖面较宽。各专业大类下包含的具体专业的种类数目如表3所示。

表3 各专业大类下涵盖具体专业种类数目

从表3可以看出，上海在开展中高职教育贯通培养模式的专业设置方面，在交通运输大类、土建大类、艺术传媒大类、制造大类和财经大类等专业大类下设置的专业较多。究其原因，是因为上海是我国经济、科技、交通、会展及航运等方面的中心，五年制中高职一体化模式的培养周期相对较长，设置与该地区的支柱性产业相适应的专业，能够规避该模式下专业设置不够灵活的弊端。

(二)三二分段中高职衔接模式

三二分段中高职衔接模式是高等职业教育带动中等职业教育共同发展的模式。该模式招收初中毕业生，学生先在中职学校学习，期间通过一定的水平考试，合格者在学满3年后再进入高职学院的相同专业学习2年或者3年，后授予专科类高职教育毕业证书。［2］

从《2014年广东省职业院校三二分段招生试点专业及指导性计划安排表》分析得出，广东省三二分段中高职衔接模式下，专业设置的依据为《高职专业目录》和《补充专业名单》，共设置专业82个［4］，其中，5 个专业来自《补充专业名单》。此外，有15个专业的专业名称不能与《高职专业目录》中专业的专业名称完全吻合，这主要表现在两个方面:(1)有12个专业的专业名称下设具体方向，如在该表中既有“计算机应用技术”专业也有“计算机应用技术(网络技术)”专业;(2)有3个专业的专业名称与高职专业目录中专业的名称稍有不同，如《高职专业目录》中的汽车检测与维修技术专业在该表中被写为汽车检测与维修。

此外，选取国家示范性院校建设单位广东轻工职业技术学院为个案，在调查该高职与对应中职进行三二分段招生专业的衔接情况时发现，在相对应的8个专业中，有2个专业没有在对应中职的招生简章中明确找到。在其他6个专业中，广东省理工职业技术学校的计算机应用技术和计算机多媒体技术两个专业对应广东轻工职业技术学院的软件技术专业，这与《中职专业目录》中“继续学习高职专业”一栏中列举的专业不相符。并且，广东省轻工业高级技工学校中的汽车维修专业与广东轻工职业技术学院中的汽车运用专业相对接，但汽车维修专业并未出现在《中职专业目录》中。

(三)高职院校对口招收中职学校毕业生模式

《中职专业目录》和《高职专业目录》从19大专业类别上看，衔接较为通畅。但中高职专业目录在具体专业的衔接上仍存在问题，需做进一步修订。其修订依据主要从满足社会需求和个人需求两方面来看。在社会层面上，要满足社会对不同层次的技术技能型人才的需求。中等职业教育和高等职业教育单从字面上来看，可以看出其定位于不同层次的职业教育，通过两种不同层次的职业教育培养出的人才，其具备的技术技能的层次也不尽相同。目前，中等职业技术教育定位于培养中级技术技能型人才，高等职业教育定位于培养高级技术技能型人才。随着经济的发展与社会的进步，一方面，社会对不同层次的技术技能型人才各有所需，另一方面，社会对高级技术技能型人才的需求不断增加。在个人层面上，要促进技术技能型人才职业生涯的发展。在终身教育理念的指导下，对职业教育而言，终身教育应使个人具备应对社会、经济发展变化的职业能力，为个人的职业生涯发展服务。

因此，为满足社会和个人对中高职教育的迫切需求，应逐步加强对中高职专业目录的修订。

在大力发展高等职业教育的形势下，我国各地都专门设立了高职院校对口招收中职学校毕业生的选拔考试。［2］高职对口招生中职毕业生的模式，在某种程度上打破了中高职教育之间的隔阂，使中等职业技术教育迈出“断头教育”的怪圈，从体制上来看，中等职业教育不再是一种终结性教育模式。

福建省在2014年高职招考中，按照报考对象的不同分为面向普通高中毕业生和中等职业学校(含技工学校)毕业生的招考考试两大类。其中，面向中职生的考试分为教育类、财经类等12个类别。在福建省《2014年高职招考专科批第二阶段志愿计划》中，共设置对口招生专业177个［5］，其中，有20个专业来自《补充专业名单》，除中药鉴定与质量检测专业的专业名称与《高职专业目录》中的专业名称模糊对应外，其余176个专业都与《高职专业目录》中的专业名称完全吻合。此外，仅有14个专业与《中职专业目录》中的专业名称完全相同，占对口招生专业总数的7.9%。在高职院校对口招收中职学校毕业生模式中，学生在中职学习的专业与对口招生的高职设置的招生专业相契合是该模式得以顺利实施的关键。如果中高职对口招生专业衔接不顺畅，那么，学生为满足自身接受更高层次的职业教育的需要，只能选择相近的或新的专业进行学习，此种模式的衔接就会成为形式上的衔接而不是实质上的衔接。对于学生个人而言，浪费了时间和精力，对于学校而言，浪费了教育资源。

三、对我国中高职专业设置衔接的反思

(一)加快中高职专业目录的修订

而国家教育行政部门的相关人员在修订中高职专业目录时，要及时做好沟通，特别是对《中职专业目录》中“继续学习专业举例”一栏中对应的高职专业进行修订，确保《中职专业目录》中“继续学习专业举例”一栏中列举的高职专业与《高职专业目录》和《补充专业名单》中的具体专业相一致，避免“中职教育在专业设置上向上断接”，“高职教育专业设置无中生有”等问题的出现，使中职教育摆脱“终结性教育”的影子，高职教育能够以中职教育为基础、为平台，在规定的学制内进一步提高高职人才的培养质量，满足社会对高级技术技能型人才的需求以及个人职业生涯的持续发展。

(二)把握五年制中高职一体化教育模式下的专业设置定位

五年制中高职一体化教育模式是对中、高等职业教育的有机统筹，是对技术技能型人才进行系统化培养的模式。专业建设在五年制中高职一体化教育模式中处于关键地位，也是该职业教育模式的突出特色和生命力所在。然而，从实际情况来看，高职院校并没有将技术技能型人才的系统化培养作为专业设置的依据，而是将专业设置定位于社会上普遍存在的热门职业、职业院校普遍设置的热门专业，将该人才培养模式下的高学历以及对学生盲目升学需求的满足作为吸引生源的主要方式。这不仅不利于中、高等职业教育实现真正意义上的衔接，导致职业教育教学质量的降低，同时，也无益于社会、职业院校以及个人的长远发展，无疑是一种功利且短视的行为。

因此，针对五年制中高职一体化教育模式对技术技能型人才进行系统化培养的特点，在专业设置方面，应定位于各地区的主导行业的相关专业，注意设置专业能力培养要求年龄小、培养时间长、专业技能的掌握要求反复训练、复合型教学内容多的专业。如自动控制、精密加工、精细化工等工业类专业，IT产业、医药卫生、畜牧兽医和生物工程技术等类专业。

［1］教育部.关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见［Z］.教职成［2011］9号，2011-08-30.

［2］徐涵，高鸿.中外职业教育体系比较研究［M］.沈阳:东北大学出版社，2005:82-83.

［3］上海市教育委员会.关于同意上海城市管理职业技术学院和上海市材料工程学校等56所职业院校2014年开展中高职教育贯通培养模式试点工作的批复［Z］.沪教委职［2014］5号，2014-01-13.

［4］广东省教育厅.关于做好2014年高职院校对口中职学校自主招生三二分段转段考核工作的通知［Z］.粤教高函［2014］25号，2014-03-03.

［5］福建省教育考试院.2014年高职招考专科批第二阶段志愿计划(3月21-22日填报)［EB/OL］.［2014-03-20］.http://www.eeafj.cn/gzjyrxgsgg/20140320/3940.htm l.