坚持“三严三实” 突出“为民务实”

管庆良

党的十八届三中全会指出：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。”十八届三中全会将“党的建设”与政治、经济、文化、社会、生态的体制改革一并列为全面深化改革的“六位一体”重大部署，对新形势下组织工作提出了新的理念和要求。组织工作贯彻落实十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，就必须坚持“三严三实”标准，突出“为民务实”宗旨，以改革创新精神提升组织工作科学化水平。

首先，坚持“三严三实”标准培养使用好干部。习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”标准。这犹如一面镜子，照出了“好干部”标准像。全国“两会”上，他在参加安徽代表团讨论时又提出“党员干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述，这些论述为新时期如何培养使用好干部提出了明确要求。一是着眼“三严三实”培养干部。习近平总书记指出，成长为一个好干部，一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。新时期要将培养干部作为推动党的事业发展的基础性工程。培养党和人民需要的好干部，必须把“三严三实”作为选人用人的丈量“标尺”。领导干部首先要有较高的思想境界，才会有坚定的理想信念，然后才能严以律己、严以用权，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是着眼“三严三实”选拔干部。邓小平指出：“人才不断涌出，我们的事业才有希望。”选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。新形势下，要突出重点、抓住关键，以“三严三实”为尺度选拔任用干部，将“三严三实”标准融入到干部选拔任用机制中。要突出干部选拔形式的多样性、选拔方式的科学性，建立科学的选拔机制，真正让选拔工作在阳光下运行。党员干部要经常拿出“三严三实”这把标尺“量一量”，看看自己是否符合“三严三实”的标准，把“三严三实”内化于心、外践于行。三是着眼“三严三实”用好干部。培养好干部，也要善于用好干部。好干部犹如千里马，党的事业不仅需要“一马当先”，更需要“万马奔腾”，建设一支宏大的高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，以党和人民的利益为重，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。在使用干部上突出“三严三实”鲜明旗帜，对那些“既严又实”的干部要大胆使用，大力支持其干事创业。要通过公道正派用好干部，树立党员干部争做“三严三实”模范的正确导向。

其次，强化“为民务实”宗旨践行党的群众路线。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。“为民务实”是开展党的群众路线教育实践活动的宗旨，也是党的建设工作的出发点和落脚点。一是在勤政为民上突出群众情怀。习总书记曾对地方官员念过一幅对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”作为党员领导干部，必须牢固树立“人民是创造历史的主人”和“人民就是衣食父母”的意识，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终将百姓冷暖放在心上，将带领一方发展的责任扛在肩上。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，始终扎根群众、心系人民，将百姓当亲人，把百姓的事当成自己的事。用为民的信念践行党员干部价值追求，用为民的节操坚守住为官为政底线。二是在作风建设上突出常抓不懈。贯彻群众路线、加强作风建设，关乎人心向背，关乎党的执政之基是否牢固。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上。”一时一事易、一以贯之难，善始者易，善终者难。作风建设要坚持常抓不懈，着重抓好“一把手带头”和“制度建设”两个关键。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，要不断完善作风建设机制，确保作风建设长效化。要抓住党的群众路线教育实践活动契机，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，勇于较真、敢于亮剑，着力解决“四风”问题。三是在党风廉政上突出标本兼治。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要经常抓、长期抓。习近平总书记指出：“要把权力关进制度的笼子里。”要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要以踏石留印、抓铁有痕的决心，坚持“老虎”“苍蝇”一起打的惩处力度，始终保持反腐倡廉的高压态势，坚决有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。坚持教育、制度、监督并重，进一步强化党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败。

第三，突出“改革创新”精神提升组织工作科学化水平。提高党的领导水平和执政水平，关键在党，这也是提高党的建设科学化水平的应有之义。因此，组织工作必须始终贯穿党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设这条主线，将其作为一项长期任务和系统工程重点突破。解放思想、真抓实干，不断探索新举措和新机制。一是要在干部人事制度上改革创新。深化干部人事制度改革既是组织工作改革创新的重点难点，也是激发干部队伍活力的根本动力。要坚持用改革创新的办法推进干部资源优化配置，不断提高选人用人的公信度。党的十八大报告提出，要“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。”这对形成充满活力的选人用人机制，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍具有重要意义。深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。二是要在夯实基层组织上改革创新。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。“基础不牢、地动山摇”，基层组织是党在农村的执政根基，是党和政府联系服务群众的“末梢”，是党和政府一切决策部署的落脚点。提升基层党组织建设水平、服务水平，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。要牢牢把握基层党组织基本定位、基本属性，调动一切积极因素，激发基层发展活力。要加强党组织覆盖面，积极适应同步小康和美丽乡村建设步伐。加大在农民合作社、城市片区楼宇、流动人口聚集地、产业园区建立党组织的工作力度，要通过联合组建等方式，不断扩大非公企业和社会组织党组织覆盖面。要大力加强服务型发展型党组织建设，建立整乡推进基层组织建设服务体系，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中更好发挥基层党组织领导核心和政治核心作用。三是要在人才工作上改革创新。人才是大方转型发展最宝贵的第一资源。要大力实施人才强县、科教兴县战略，突出抓好引进、培养、管理三个环节，努力成为优秀人才向往之地、集聚之地、成功之地，建设创业氛围浓厚、发展空间广阔、投资回报丰厚的开放热土。要切实增强人才引领发展的意识，真正把人才工作摆上重要位置，找准当前人才工作存在的问题，找到人才工作的新思路和突破口。要紧紧抓住“三个一批”、“硕博乡官”引才工程这个抓手，坚持人才与项目相结合，人才与资本相结合，引进与使用相结合，重点引进园区建设、县域经济、科级创新方面的高层次人才、创新创业人才、专业技术人才。依托“硕博乡官”引才计划，适时引进一批到乡镇任职的党政人才，引进一批园区、银行、学校、医院、企业等方面管理人才。要加大人才培养力度，正确处理好引进人才与培养人才的关系，既要大力从县外引进人才，也要切实加强对本地人才和已有人才的培养和管理。加强对现有人才的开发培训，结合人才专长合理利用好人才。要不断加大对人才的投入。设立人才发展专项基金，保障人才工作的开展。要切实抓好人才评价这个关键，建立以岗位职责为基础，以能力业绩为导向，充分体现人才价值的科学化的人才评价机制。

政之所兴、关键在人，社稷之稳、重在基层。培养党和人民需要的好干部、扎实推进基层组织建设是组织工作贯彻党的十八届三中全会和省委十一届四次全会的重要抓手，新的形势赋予组织工作新的使命，组工干部要以奋发有为、改革创新的精神状态，努力提升组织工作科学化水平，为打造经济社会发展“升级版”提供坚强的组织保证。（作者系大方县委常委、组织部部长 责任编辑/胡 亮）