我国上市公司会计信息披露分析

窦程

摘 要：作为我国资本市场的重要分支，证券市场对我国市场资源的有效配置，推动企业现代化，构建市场体系等方面发挥了重要的作用。证券市场的有效性则是建立在我国上市企业会计信息的披露的完整、及时、有效的基础之上，因此，上市公司会计信息的披露就显得尤为重要。分析了我国上市公司会计信息披露的现状、问题及原因，在此基础上，提出了相应的对策与措施。

关键词：资本市场；上市公司；会计信息；披露；问题；对策

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）12011601

1 我国上市公司会计信息披露现状

2006年财政部发布的新会计准则体系在上市公司部分国企贯彻实施，新的会计准则的推行，促使上市公司在会计核算与信息披露的真实性、公允性等方面得以改善，会计信息的质量明显提升。但有部分上市公司新的会计准则的理解不透彻、认识有偏差、执行上有误区，所以，仍然有企业的做法与会计准则有差别，会计信息被粉饰，随意计提折旧，转移利润，造假等现象时有发生。总的来说，上市公司会计信息披露有较大的提升，但仍存在不少不尽人意的地方，会计信息披露还需要改善，促使其更趋规范化。

2 我国上市公司会计信息披露中存在的问题

当前，我国上市企业财务信息披露在及时性、准确度、真实有效性等方面仍然存在很多问题，部分上市公司由于一些原因，对会计信息进行处理，回避，甚至造假，导致会计信息披露的作用未能显现。主要表现在几个方面：第一，会计信息披露不充分。由于信息不对称，导致“道德风险”及“逆向选择”，有些公司避重就轻，该披露的不披露，这对资本市场投资者在做决策时有较大影响，损害了其应有的权益。第二，会计信息披露不及时。很多公司不按照国家信息披露的要求，不及时将相关信息向市场公众披露。第三，会计信息披露不真实。不诚信行为在上市公司时有发生，会计信息造弄虚作假，操作利润，粉饰报表，虚报数据，以此误导投资者。第四，会计信息披露被动。上市公司缺少对股民的尊重，很多因为所谓的机密而不愿披露，而且有些披露的信息中规中矩，不同的公司相关说法雷同率很高。还有些上市公司信息披露过于简单，缺乏连贯性和可比性，相关的预测也不准确，难以服众。

3 我国上市公司会计信息披露问题的原因

上市公司会计信息披露问题的存在，与多方面的原因有关。具体而言，我认为主要有以下几个方面。第一，我国的相关法律法规不健全，与违规操作获得利益相比，对违法行为的处理就显得很轻，对违法违规行为的威慑作用不大。第二，相关政府职能部门监管不力。证监会及财政部等相关政府职能部门的监督管理权没有协调好，在执行监管中沟通不够，甚至出现相互矛盾的规定，这样就降低了政府监管的权威性与有效性。第三，造假收益与成本不成比例。信息造假带来的收益远远高于因此而付出的成本，而且我国对相关会计信息造假以及信息披露的问题的处罚较轻，这就助长了相关上市公司冒险行为的发生。第四，有些上市公司的公司治理结构存在缺陷。没有形成科学的公司治理结构，监督执行权集中，监事会失去了应有的作用，独立董事更是形同虚设。

4 完善我国上市公司会计信息披露的措施

4.1 建立健全相关的法律法规

要借鉴国外成熟的经验与做法，结合我国国情及上市公司的实际，出台相关的法律法规，从法律的角度来规范上市公司信息披露。要通过民事立法确定证券民事赔偿的诉讼主体资格（原被告的范围）、相关法律责任的规则原则与损失的赔偿范围。加强对投资的保护，加大对违规公司的处罚力度。

4.2 强化政府监管力度

完善政府监管主体内部委托代理机制，提高监管的效率和水平。建立明确的监管目标，减少干扰。改革管理机构，统一监管部门，明确权责，避免冲突，降低监管成本。建立上市公司信息监查员制度。由中国证监会及其驻各地派出机构委派信息监查员到各上市公司，对其会计信息披露进行监督。

4.3 严惩会计信息披露违规企业

首先要建立上市公司会计信息监测系统，增加会计信息监督与查处队伍，利用新型的技术方法丰富监管手段，提高会计信息查处频次，加大违规行为惩罚力度。建立上市公司信用管理制度，并且对违规的企业及涉及到的相关人员进行曝光，提高失信成本。

4.4 完善上市公司治理结构

公司的所有者、董事会、监事会及经营者之间要形成一个相互监督、相互制衡的关系，以确保公司资产的安全，保证公司会计信息的真实。提升监事会的地位，设立职工监事，引进独立的外部监事，避免相关人员受制于公司的行政监管，失去了其应有的作用。优化独立董事制度。给予其行驶权利的必要的条件和相应的资源，使其名副其实。调整董事会功能，推行职务不兼容制度，减少董事会与公司高理人员的交叉任职，提倡上市公司董事长与总经理分设，提高外部董事和独立董事的比例。强化职业经理人的激励。大力推行长短期激励相结合的经理人激励机制，避免职业经理人的短视行为。

4.5 充分发挥社会监督的积极作用

提高注册会计师的执业质量，加强“注会”执业独立性，提高“注会”的职业道德与业务操作能力，加强“注会”的风险与法律责任意识，强化自律管理。建立畅通的举报与投诉通道，发挥媒体等社会舆论的监督作用，提高对举报与投诉事项的处理效率和效果，并对举报人或投诉者进行奖励，同时要保护好这些人员，避免其受到打击报复。

参考文献

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