现代国有资产保值增值制度设计与运行

史磊

摘要：我国经济系统的核心内容就是国有经济，它直接关系到我们国家的经济发展。我们要在经济一体化的大环境下，将国有经济放到国民经济的首位上，在保证开放的市场竞争的同时，要做到我国国有资产的保值和增值。实现国有资产增值和保值就必须要对我国目前的国有经济制度进行尝新、改革和完善。

关键词：国有资产 保值增值 制度改革 运行模式 重大意义

我国加入世贸组织后，经济体制和经济形式发生了很大的变化。我国最主要的经济是国有经济，国有经济掌握着我国的经济命脉，对我国经济的发展起着至关重要的作用。改革开放以后，我国国有经济体制在不断的进行改革，并不断向世界经济方向发展，与国际上的经济往来日益密切，在给我们带来给机遇的同时，也为我们带来了严峻的挑战。

一、我国现代国有资产保值增值制度的现状

从我国建立国有经济体系以来，我国就非常重视国有资产的增值保值情况，但由于我国的部分企业的制度和管理模式不够先进，国有经济和民营经济等其他经济体制之间出现了很多的矛盾，使我国的国有资产保值增值出现问题。目前，我国正在不断寻求解决的方法，并对目前国有资产保值增值制度进行改革。

二、国有企业国有资产监管存在的主要问题

自从国资产成为我国的主要经济体制之后，国有资产不断向正规化发展，但在国有资产的监管中仍存在一些问题。

（一）企业在资产经营当中比较随意

很多国有资产企业不会公开进行招租和招聘，导致我国在国内竞争中出现不公平现象；一些企业不按照规章制度办公，严重影响了国家的经济发展。

（二）国家监管不够严格

国家在整个国有企业中是最大的资产所有者，但这种观念严重影响了我国国有企业的经济发展，在这方面，国家国家应加大对国有资产监管的宣传力度，严格执行国有资产的产权制度，加强和完善国有资产保值增值的评价标准。

三、现代国有资产保值增值制度存在的问题

保值和增值都是金融学中基本概念，国有资产保值增值主要是通过企业在经营中所获得的经济效益，并保持持续的增长。保证企业盈利的前提就是企业本身的运营状况要良好、企业内部的管理要符合公司发展、企业外不要对企业进行严格的监管，只有做到这三点国有经济才能实现增值和保值。因此我国根据市场的发展情况，制定了关于国有资产保值增值制度，但在该制度中仍存在许多问题，阻碍了我国国有资产保值增值的发展进程。

（一）企业产权和所有者的信息不够明确

在部分企业中，产权所有人不明确，在出现问题时找不到承担责任的主体。所有者不明确会导致企业缺乏统一的领导。由此可见，企业的产权及所有者对于国有资产的增值和报纸有着非常大的作用。但目前，我国在国有资产保值增值的这一问题上，由于产权及所有者不明确，缺乏责任主体，都是通过委托的方式对企业进行管理，不仅增加了国有资产的自身成本，还导致企业的破产和合并。目前企业的管理模式严重影响了国有资产保值增值活动的进行。

（二）企业内部管理不够完善

想要完成国有资产的保值增值，企业就必须做好内部的管理。由于国家占国有资产的大股东位置，在企业管理中国家仍占主导位置，导致企业内部管理相对单一，企业内部管理应重视企业法人的权利和义务，充分发挥自主控制的能力，要让国有资产保值和增值制度正常的实施。

（三）对于国有资产的评价和指标不够系统

评价国有资产是否增值或者保值的唯一方法就是看国有资产的保值增值率。这一方法过于简单，缺乏一定的灵活性和科学性，在利用这种方法时由于外界因素的影响会对结果产生差异，不能准确地判断国有资产是否保值增值。

四、现代国有资产保值增值制度的改革与推进

（一）应完善国有资产的产权和所有人制度

建立科学、完善的产权制度是实现国有资产保值增值的重要前提条件。我们要将企业的产权人和所有者进行详细的划分，进行产权登记，为企业的经营打下良好的基础。

（二）不断完善企业内部的管理制度

国有资产是全民所有的一种经济体制，因此，在企业运营中要将所有者和经营者分开，建立完善的企业内部管理制度，摆脱国家对企业的过多干预，为国有资产增值保值提供发展空间。

（三）建立科学的评价指标

对于国有资产增值保值的标准方面，应引进科学的考核体系，将外界因素纳入资产增值保值的评判中。通过科学有效的评价标准，可以真实的反应国有资产的效益。科学的评判标准对于我国整体经济的发展也起到很大的作用。

五、结束语

现代国有资产增值保值制度在我国不断地进行改革和应用，国有经济作为国民经济的主体，应该在开放的竞争市场中不断实现经济的突破和增长，为实现国有资产的增值保值提供先决条件。国有资产增值保值的评价标准应该受到国家的重视，虽然目前，我国国有资产保值增值制度存在一定的问题，但只要我们根据我国经济的发展情况，结合先进的生产技术，我国的国有资产增值制度将不断完善，并为国家的发展做出重大的贡献。

参考文献：

[1]段金鹏，刘安.国有企业改革的困境与出路[J].对外经济，2012

[2]刘伟，郭鑫阅，吴宣恭.马克思主义制度经济学[J].经济研究，2010

[3]张春林，姚阳.市场与企业所有权安排[J].长春经济财经，2009

[4]杨瑞龙，杨其静.阶梯式的渐进制度变迁模式[J].长春大学学报，2010

[5]陆思明，孟小飞.政府角色定位与企业改革的成败[J].沈阳教学，2012endprint