政府融资平台风险和经济效益探索

李宝钊

摘要：随着经济社会的不断发展和我国改革开放水平的不断提高，我国的经济发展取得了举世瞩目的成果，经济水平的提高给我国政府的投资和融资环境带来了巨大的变化，各种地方性质的政府融资平台在这一股巨大的改革浪潮中得到了不断的完善和壮大。但是，由于我国的政府融资行业起步较晚，中国政府现今的财务管理体制还是不够透明和公开，而且政府的债务管理系统也没有得到根本性变革，政府融资依然存在很大的风险，本文就促进政府融资平台经济效益最大化的举措来进行探讨。

关键词：政府 融资 风险

一、进行金融领域的持续性制度改革

（一）推行政府财务和政务制度分开工作

由于受到经济发展水平的制约，对比西方发达国家，我国的地方政府在融资渠道的建设方面还处于较为落后的水平。我们推行政府融资平台的建设，必须要大力进行财政分权工作，政府的财务和政务分开，有效的改善了政府的财务工作状况，同时，提高了政府政务工作的效率。财政分权的理论最早起源自西方发达国家。西方国家的市场经济高度发达和成熟，催生了与之配套的财政分权体制，通过近一个世纪的不断摸索和发展，财政分开的政府工作方法不断的得到改良，为政府的融资平台建设提供了更加强有力的支持。

我国的财政分权工作起步较晚，但是发展较快。结合我国的长期社会实践来看，我国政府的财政管理系统，也是经历了从中央集权统一管理的方式，慢慢向着简政放权逐步分权的方式转变，政府的财务管理方式日趋合理。

（二）规范政府的融资活动

我国在1994年推行税法制度改革之后，经过长期的财政制度的改革，在政府财政管理的分税制度上逐步实现了优化，通过促使财务和政务的分开，建立了科学合理的财政分权的分税体制。地区经济的迅速发展，促进当地政府财政的收入不断增加，日渐宽松的地方财政预算使得地方政府的融资活动压力逐渐减小，政府的负债数量呈现减少的趋势。如果当地的经济持续低迷，政府的财政进项将会更加少，地方政府在融资的活动中资本平台的债务会逐步增大，将会大大提高政府财政的融资难度。

经济基础就的上层建筑，我们在积极推行政府的融资活动中，必须要大力进行当地经济的建设，通过招商引资和各项减税措施，刺激当地经济的复苏与工业、商业、建筑业的协调发展和经济实力的稳步提高，从而真正的实现人民群众收入水平提高。当地政府财政收入的提高，继而大大降低政府融资平台的风险，使政府在投资活动中游刃有余，获得最大的经济效益。

我们在进行地方政府的融资活动中，应该处理好政府工作人员与融资公司管理层之间的关系，为项目资金的规范化使用和透明化使用提供条件。在经济建设的过程中，保证宏观经济的发展状况与地方政府的投资计划相匹配，政府经济建设的上层决策中，应该多方面吸收基层工作者的意见和建议，进行深入而全面的地方经济的考察工作，从而制定出科学合理的可持续经济发展计划。

二、促进政府融资匹配经济发展

（一）大力进行当地经济的发展

在政府部门的内部工作中，领导者应该大力的推行财税体制的改革工作，协调地方政府的财政收入分配的比例关系，坚持以人为本的发展观，重视民生的建设工作，使得地方政府的执政工作能够更好的服务于当地经济的建设，地方政府在具体的财政工作中，可以用政府公益建设的高汇报率来吸引民间资本的投资，进行纯粹的公益性项目建设，集合社会的闲散资本来推行社会服务项目的优化和革新，从而大大的减轻政府民生建设的巨大压力，通过融资活动，增强流动资金对于地方财政的补充活动，缓解地方政府经济建设中的收入和支出活动的矛盾问题。

（二）积极进行政府融资活动的创新工作

政府在进行融资活动时，要大力进行财政政策方面的改革与创新，简化财政部门的行政机构，提高日常工作的效率，统筹全域经济的发展，当地政府必须要立足于当地经济的现实，在政府财政收入储备情况允许的情况下，推行更加合理而科学的资金配置计划，缩减政府工作人员日常工作中不必要的公费开支，大力整顿公款吃喝和公车私营的风气。另外，政府的财政部门要严格当地融资管控制度，减少不必要的银行放贷活动许可。在发展经济的同时，要综合考虑到财政工作的可持续性发展，大力推行产业结构的优化和调整，淘汰环境污染严重和有大量融资不良记录的小型企业，进行产业的区位优势重组工作，创造名优的当地企业品牌，推行当地企业的结构调整，制定更为严格的环境保护标准，用具体的环境保卫细则来发展资源节约型和环境友好型经济。

在进行经济的可持续性建设的过程中，还要努力抑制部分高能耗、高污染和高排放企业的恶性发展，避免某一产业的重复建设，积极推进第三产业等高新技术领域的发展和运用，增加工业企业的产业附加值，用有效的经济促进政策来引导产业的健康发展，从而促使融资活动的顺利进行。

三、结束语

政府在融资活动中，应该大力支持当地金融机构的发展，不断引进融资方面的人才，推动金融领域的创新，可以采取丰富多样的融资手段来进行资产的优化配置。采取投资基金的方式来吸收民间的小额资本，并把它们融合成为具有较大经济收益的投资单元，有效的解决当地政府的资金短缺问题，促进当代的基础设施建设，保证政府投资活动中的稳定收益。

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