国考真“降温”了吗

◎ 戴燕林



国考真“降温”了吗

◎ 戴燕林

曲阜师范大学赵晓娟同学：2015年，国考报考人数和实际参加考试的人数比过去两年都有所下降，国考的热度似乎开始降低。请问——

答：从宏观数字上看，国考似乎“降温”了。2013、2014年公务员考试报名中，通过资格审核的报考人数均超过150万，而2015年公务员考试，通过资格审核的人数不到140万，与过去两年相比，减少了超过10万。2013、2014年公务员考试实际参加考试人数分别为111.7万和99万，而2015年为不到90万。

但仔细分析，我们就可以发现，说国考“降温”，依然言之过早。或者说，这样的断言掩盖了国考竞争仍然十分激烈的现实。

具体到每一名考生，2015年国考需要面对58∶1的平均竞争比例，若是选择工作地点在北京的公务员职位，则要面对超过100∶1的竞争比例。万里挑一、千里挑一的报名职位依然比比皆是，以至于像国税、海关系统的多个职位被考生戏称为“炮灰集中营”。

事实上，要判断国考什么时候真正降温，就先要搞清楚一个人们长期讨论的热点话题：大学毕业生为什么热衷于报考公务员？一项针对高校毕业生的调查显示，公务员是毕业生择业首选，约三分之一的高校毕业生倾心于此；其次是外资企业、国有企业、民营企业；最末则是自主创业。类似的调查，教育部门和一些媒体搞过多次，公务员始终是最热门的职业选择。

除了真心喜欢并有志于公务员工作的以外，不少人选择公务员行业是冲着“分蛋糕”去的，而不是冲着创造社会财富“做蛋糕”去的。毋庸置疑，公务员行业对许多人而言有着不小的吸引力，如规范的社保体系、薪酬稳定、几乎无失业之虞；毋庸讳言，部分岗位也确实存在工作压力小、轻松安逸的情况。加之部分舆论一定程度上的误导，导致许多人对公务员行业趋之若鹜。

在公务员工作具有较大吸引力的情况下，要想让年轻人发挥能力和专业优势，更多到企业工作或自主创业，多方位地为社会创造财富，避免优秀人才过分集中在公务员圈子，真正给公务员考试热降温，就要从公务员工作本身的“吸引力”入手——将该与全社会职工并轨的福利尽快并轨，让薪酬体系更加完善、透明，及时打消部分人希望进入公务员队伍谋取灰色收入的念头。

国考热 佚名 画

例如，多年来，公务员在养老保险和医疗保险方面适用和普通职工不同的制度。2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老“双轨制”被破除，在实行更为公平合理的公务员养老保险制度上踏出重要一步。如果将来进一步加强类似举措，就能逐渐弥补行业差距，修复社会保障制度碎片化现状，让公务员和其他职工成为只有工种之别，而无权利之分的职业选项。

另一方面，国家应用工资指导线、工资集体协商等方式推动企业提高工资待遇，加大对毕业生创业的政策倾斜力度，加大对民营企业的支持力度，改善我国的就业环境，为大学毕业生提供更宽广的就业和发展机会，千军万马过独木桥冲击国考的现象自然也就随之消解了。

因此，在大学生就业观念还没有从根本上得到改变，在公务员职业和社会其他职业仍然存有现实差异的前提下，断言国考“降温”还为时尚早。2015年的国考人数下降，反映的只是一时经济形势变化带来的短期就业调整，难以成为改变大势的有力论据。只有就业市场盘子做大，公务员人事制度改革推进到位，国考“降温”才能真正谈得上水到渠成。

（作者为人民网评论员）